在實(shí)現夢(mèng)想的遠征中，開(kāi)啟了嶄新的又一程——

2017年10月24日，2300多名黨的十九大代表和特邀代表，以無(wú)記名投票方式，選舉出由376名中央委員、候補中央委員組成的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )和133名中央紀委委員組成的第十九屆中央紀律檢查委員會(huì )。

這是8900多萬(wàn)名黨員的重托，這是13億多人民的期待。

肩負繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命，新一屆中央領(lǐng)導集體將團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，決勝全面建成小康社會(huì )，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利。

面向未來(lái)，勇?lián)�重任——以習近平同志為核心的黨中央為十九屆“兩委”人事準備工作指明正確方向

縱觀(guān)中華民族百年復興史，緊要關(guān)頭往往就是幾步。

今天，我們正站在這樣一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上——

未來(lái)5年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期。既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。

夢(mèng)想就在前方，前路并不平坦。

展望未來(lái)，新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)仍然是一項長(cháng)期而艱巨的歷史任務(wù)，仍然必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，仍然要“爬雪山”“過(guò)草地”。

放眼世界，我們正處于百年不遇的大變局之中，國際局勢風(fēng)云變幻，國際力量對比發(fā)生新的變化，世界經(jīng)濟進(jìn)入深度調整，外部環(huán)境錯綜復雜。

“面對新形勢新任務(wù)，我們黨要做到‘任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)船’，必須有一個(gè)堅強的中央領(lǐng)導集體。”習近平總書(shū)記的話(huà)語(yǔ)堅強有力。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

以習近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代脈搏、放眼民族未來(lái)，高度重視十九屆“兩委”人事準備工作，作出一系列重大部署。

2016年2月，中央政治局常委會(huì )會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究十九大有關(guān)人事準備工作，決定成立十九大干部考察領(lǐng)導小組，習近平總書(shū)記親自擔任組長(cháng)。

一年多來(lái)，習近平總書(shū)記先后3次出席省區市和中央單位黨委（黨組）主要負責同志會(huì )議并作重要講話(huà)，對十九屆“兩委”人選考察工作進(jìn)行動(dòng)員部署，提出明確要求；多次聽(tīng)取考察組情況匯報，對相關(guān)工作作出重要指示。

改進(jìn)干部工作、選好用好干部、加強班子建設……習近平總書(shū)記全方位深刻闡釋了十九屆“兩委”人選考察工作的重要意義，提出一系列新理念新思想新論斷，從根本上保證了十九大有關(guān)人事準備工作的正確方向。

在此基礎上，2016年6月，中央政治局常委會(huì )、中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于認真做好十九屆“兩委”人事準備工作的意見(jiàn)》，對十九屆“兩委”的總體要求和人選條件、結構等，提出了明確意見(jiàn)。

三個(gè)“著(zhù)眼于”展現出黨中央籌劃新一屆“兩委”人事準備工作的宏闊格局——

著(zhù)眼于貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，全面建成小康社會(huì )，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，不斷推動(dòng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)向前發(fā)展；

著(zhù)眼于提高黨的執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，加強中央委員會(huì )建設，以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程，不斷鞏固黨的執政地位；

著(zhù)眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，確保黨和國家的長(cháng)治久安。

黨中央強調，必須堅持黨的性質(zhì)，堅持黨的領(lǐng)導核心地位，堅持政治家集團標準，堅持干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。必須嚴格按照黨章規定，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚黨內民主，走群眾路線(xiàn)，進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效。必須堅持繼承和創(chuàng )新相結合，既充分借鑒近幾屆“兩委”人事準備工作的經(jīng)驗，又體現與時(shí)俱進(jìn)，堅持目標導向、問(wèn)題導向，不斷改進(jìn)完善；堅持通盤(pán)考慮，統籌安排，周密部署，精心組織。

黨中央明確提出，新一屆中央委員會(huì )肩負著(zhù)帶領(lǐng)全黨和全國人民全面建成小康社會(huì )的使命，應當是：

——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)武裝起來(lái)，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，堅定不移地走中國特色社會(huì )主義道路，全心全意為人民服務(wù)的政治家集團；

——團結統一、銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為、求實(shí)創(chuàng )新，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，全黨全國各族人民信賴(lài)和擁護的政治家集團；

——走在時(shí)代前列，能夠駕馭復雜局面，善于應對各種挑戰和斗爭，善于治黨治國治軍，不斷推動(dòng)中國特色社會(huì )主義事業(yè)向前發(fā)展的政治家集團。

黨中央對新一屆中央紀律檢查委員會(huì )同樣寄予厚望——

理想信念堅定，堅決貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策，堅定執行和忠實(shí)捍衛黨章；善于從全局上把握黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作；黨性堅強，公道正派，敢于堅持原則，勇于同黨內各種違反黨章黨規黨紀行為和不正之風(fēng)作堅決斗爭。

按照上述總體要求，黨中央提出，新一屆中委、候補中委人選要按照馬克思主義政治家標準來(lái)衡量，對其素質(zhì)要求強調了“五個(gè)帶頭”——

帶頭堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，有共產(chǎn)主義遠大理想，有較高的馬列主義理論素養，堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，具有很強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，對黨忠誠，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在政治上清醒堅定、在重大問(wèn)題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗；

帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，具有破解改革攻堅難題、應對各種風(fēng)險的能力，有較高的專(zhuān)業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和群眾工作本領(lǐng)，能夠擔當重任；

帶頭堅持原則、敢于擔當，善于學(xué)習、思想解放，銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng )新，求真務(wù)實(shí)、積極作為，有強烈的革命事業(yè)心，在工作崗位上做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗的實(shí)績(jì)；

帶頭尊崇黨章，堅持民主集中制，公道正派，心胸寬廣，善于團結共事，包括團結同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)踐行“三嚴三實(shí)”，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；

帶頭嚴守黨的紀律，遵守廉潔自律準則，清正廉潔，在黨內外有較高威信。

黨中央還提出，新一屆中央紀委委員人選的素質(zhì)要求應特別強調——

政治堅定，對黨忠誠。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，忠實(shí)履行黨章賦予的職責，堅決維護黨章和其他黨內法規，堅持原則、敢于擔當、恪盡職守、實(shí)事求是，堅決同各種違反黨章黨規黨紀行為和腐敗現象作斗爭；

政策水平高，紀律觀(guān)念強。全面正確地執行黨的各項方針政策，有黨務(wù)工作經(jīng)驗，能夠負責地開(kāi)展執紀監督和承辦黨紀案件，帶頭維護黨中央權威和黨的紀律的嚴肅性，切實(shí)維護黨員的民主權利和人民群眾的利益；

帶頭遵守廉潔自律準則，嚴以律己、公道正派、清正廉潔，在黨內外有較高威信。

2016年7月，十九大干部考察領(lǐng)導小組審議通過(guò)了《十九屆“兩委”人選考察工作總體方案》，對提名名額分配、考察方法步驟以及組織實(shí)施等作出具體安排。

按照中央統一部署，2016年7月至2017年6月，十九大干部考察領(lǐng)導小組先后組建46個(gè)考察組，分批對31個(gè)省區市和124個(gè)中央和國家機關(guān)、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進(jìn)行了考察。中央軍委也派出10個(gè)考察組，對全軍29個(gè)大單位和軍委機關(guān)戰區級部門(mén)進(jìn)行了考察。

“兩委”人選的推薦、考察、提名，嚴格按照中央規定的程序和方法進(jìn)行，總體上經(jīng)過(guò)“綜合分析研究，確定考察單位”“談話(huà)調研和推薦，確定考察對象”“深入考察，提出遴選對象”“聽(tīng)取考察組匯報，提出建議名單”4個(gè)大的步驟，全面考察干部的德、能、勤、績(jì)、廉。

十九大干部考察領(lǐng)導小組先后召開(kāi)7次會(huì )議，中央政治局常委會(huì )先后召開(kāi)6次會(huì )議，逐一聽(tīng)取各考察組的匯報，研究提出了十九屆“兩委”候選人預備人選建議名單。

樹(shù)高標準，立嚴要求——把政治標準放在首位，對廉潔問(wèn)題“零容忍”，嚴把政治關(guān)和廉潔關(guān)

選人用人，標準是關(guān)鍵。

黨的十八大以來(lái)，黨中央堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，進(jìn)一步明確了正確的用人導向和好干部標準：

各級領(lǐng)導干部要忠誠、干凈、擔當，特別是高級領(lǐng)導干部首先要做到對黨忠誠；中央委員會(huì )成員要帶頭做到把握大局、帶頭堅持民主集中制、帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、帶頭遵守廉政規則、帶頭加強學(xué)習……

肩負新的使命，領(lǐng)航偉大復興，未來(lái)的中國需要一個(gè)怎樣的政治家集團？

習近平總書(shū)記明確指出，完成黨和人民事業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù)，需要選拔一批政治強、懂專(zhuān)業(yè)、善治理、敢擔當、作風(fēng)正的領(lǐng)導骨干。

選拔這樣一批領(lǐng)導骨干，必須堅持把政治標準放在首位，對政治上不過(guò)關(guān)的“一票否決”——

政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。

為使政治素質(zhì)的考察由虛變實(shí)，考察組堅持用《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》作為衡量人選的政治標準，用“四個(gè)意識”來(lái)檢驗人選的政治素質(zhì)，深入考察人選的政治立場(chǎng)、政治定力和遵守政治紀律、政治規矩的情況。

不能同黨中央保持高度一致、自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的，一票否決；對黨中央決策部署態(tài)度曖昧甚至心懷不滿(mǎn)、另搞一套的，一票否決；骨頭不硬、見(jiàn)風(fēng)使舵、愛(ài)惜羽毛、當所謂“開(kāi)明紳士”、不敢擔當的，一票否決……

不少同志反映，這次考察劃出了“紅線(xiàn)”和“硬杠杠”，“政治關(guān)”把得緊、把得實(shí)，凡是政治上靠不住的，不僅沒(méi)有被選上來(lái)，而且還被堅決調整下去。

與此同時(shí)，那些在大是大非面前立場(chǎng)堅定的干部，那些政治可靠、敢于擔當的干部，那些強力推動(dòng)本單位改革事業(yè)的干部，脫穎而出，進(jìn)入“兩委”人選考察范圍。

選拔這樣一批領(lǐng)導骨干，必須堅持對廉潔問(wèn)題“零容忍”，防止“帶病提名”“帶病當選”——

嚴把人選廉潔關(guān)，確保新一屆中央領(lǐng)導集體的純潔性，成為十九屆“兩委”人選考察工作一項鐵的原則。

對每個(gè)人選都做到干部檔案必審、個(gè)人事項報告必核、紀檢監察機關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、線(xiàn)索具體具有可查性信訪(fǎng)舉報必查；對巡視、審計反映的情況，受黨紀政紀處分情況等，深入分析、作出評判；對干部“8小時(shí)外”情況延伸了解……一道道關(guān)口，使廉政考察“硬”起來(lái)。

對考察中發(fā)現的疑點(diǎn)和了解到的線(xiàn)索，考察組認真核查，不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題和疑點(diǎn)。

有人反映一名干部移栽古樹(shù)到自家院落，考察組立即派人暗中實(shí)地查看；有人反映一名干部打電話(huà)為其領(lǐng)導拉票，考察組專(zhuān)門(mén)與當事人談話(huà)，并請省委及組織部通過(guò)其他途徑從多方面進(jìn)行核實(shí)……

在“放大鏡”下，一些有“硬傷”的干部被排查出來(lái)。

在某地，考察組了解到兩名呼聲較高的干部涉及廉政問(wèn)題后，堅決將其排除在會(huì )議推薦參考名單外。考察結束后，這兩名干部因涉嫌職務(wù)犯罪被立案偵查。

選拔這樣一批領(lǐng)導骨干，必須堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍�在人選把關(guān)上做到實(shí)事求是——

選人用人，為的是干事創(chuàng )業(yè)。

習近平總書(shū)記強調，要注重干部實(shí)際工作能力，重視那些在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區經(jīng)受磨練、干出突出工作成績(jì)、完成急難險重任務(wù)的干部，重視那些銳意進(jìn)取、敢于擔當的改革實(shí)干家，重視那些具有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養、專(zhuān)業(yè)方法、有本事、善治理的行家里手。

某地一名女干部，原被列為考察對象，但通過(guò)深入考察和綜合研判，考察組感到其能力素質(zhì)離“兩委”人選要求有一定差距。經(jīng)慎重考慮，并與地方黨委主要領(lǐng)導反復溝通，最終沒(méi)有將其列入，而是將一名政治素質(zhì)好、長(cháng)期在艱苦地區、成績(jì)比較突出的干部列入名單。

堅持實(shí)事求是、以事?lián)袢耍�不僅革除了唯結構、唯比例的舊觀(guān)念，而且帶來(lái)了重人才、重專(zhuān)業(yè)的新變化。

在中央和國家機關(guān)有關(guān)單位，考察組按照“政治家+專(zhuān)門(mén)家”的要求考察人選，既看其是否熟悉綜合管理、善于駕馭全局，又看其是否具有較高知識層次和專(zhuān)業(yè)素養，是否在關(guān)鍵時(shí)刻具備一錘定音的專(zhuān)業(yè)決斷。

政治上立不住的，不列入考察；廉潔上有瑕疵的，不列入考察；能力上不突出的，不列入考察。

堅持差額考察、差額遴選、好中選優(yōu)，綜合考慮人選條件和提名名額、結構等情況，有152名考察對象沒(méi)有列為遴選對象。

大家反映，與以往相比，這次考察標準更高、把關(guān)更嚴、效果更好，不僅保證了十九屆“兩委”人選的質(zhì)量，也為今后選人用人立起了標桿，為干部成長(cháng)指明了方向。

不搞“大會(huì )海推”“劃票打勾”——把堅持黨的領(lǐng)導同充分發(fā)揚民主有機結合起來(lái)，實(shí)現有質(zhì)量、講實(shí)效的民主

2016年8月初，某省一名干部接到通知參加十九屆“兩委”人選考察推薦。

根據以往經(jīng)驗，這名干部準備過(guò)去“開(kāi)個(gè)會(huì )、投個(gè)票”了事。不曾想，考察組既沒(méi)有開(kāi)大會(huì )也沒(méi)有搞投票，而是采取了與其談話(huà)的方式。更出乎意料的是，談話(huà)不只是推薦一下人選、發(fā)表幾句看法，而是“非常深入，不定調子、也不限時(shí)間，問(wèn)得非常細、非常耐心，前后有兩三個(gè)小時(shí)”。

不搞“大會(huì )海推”“劃票打勾”，代之以深入的談話(huà)調研，這一變化集中體現了十九屆“兩委”人事準備工作的理念創(chuàng )新。

據一位多次參加“兩委”人選考察工作的同志介紹，以往考察工作第一步是召開(kāi)省區市黨委全委（擴大）會(huì )議，進(jìn)行投票推薦。這種“大會(huì )海推”“劃票打勾”的辦法選干部，由于信息不對稱(chēng)，很多人投關(guān)系票、人情票，選出來(lái)的不一定都是最優(yōu)秀的干部，而且帶來(lái)拉票、賄選等諸多弊端，甚至催生出“期權”“期貨”交易。這樣的民主變了味，走偏了方向。干部不負責任，黨組織卸掉了責任，黨的領(lǐng)導被弱化。

針對這一問(wèn)題，2014年黨中央修訂印發(fā)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，重新定位了民主推薦的功能作用：不是不要票，而是不“唯票”。

“我們要發(fā)揚民主，但不能讓選票把黨管干部原則架空了。”十九屆“兩委”人事準備工作啟動(dòng)后，習近平總書(shū)記明確提出，不搞“大會(huì )海推”“劃票打勾”，選人用人，黨組織必須加強領(lǐng)導、把好關(guān)。

根據中央要求，考察組把堅持黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主結合起來(lái)，在考察工作全過(guò)程充分發(fā)揮黨組織的把關(guān)作用。

堅持黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主相結合，體現在推薦方式的改進(jìn)上——先進(jìn)行談話(huà)調研、聽(tīng)取意見(jiàn)，提出參考名單后，再進(jìn)行會(huì )議推薦。

一位干部反映，動(dòng)輒幾百人“大呼隆”的投票場(chǎng)面不見(jiàn)了，但談話(huà)范圍擴大了，談話(huà)內容深入了。考察組找他們面對面談話(huà)，廣泛深入聽(tīng)取意見(jiàn)，“這是真名實(shí)姓、實(shí)名推薦，參加談話(huà)的比過(guò)去參加會(huì )議推薦的人數還要多”。

“干部心態(tài)很平靜，領(lǐng)導身邊很清靜，社會(huì )反映很安靜。”一名在地方工作多年的干部反映，以往考察組一來(lái)就開(kāi)推薦大會(huì )，搞得滿(mǎn)城風(fēng)雨，搞得一些干部心浮氣躁。這次要不是參加談話(huà)，還不知道考察組在這里開(kāi)展工作。

堅持黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主相結合，體現在談話(huà)方式的改進(jìn)上——談話(huà)從考察的一個(gè)環(huán)節拓展到全過(guò)程，談話(huà)的針對性、實(shí)效性和靈活性也更強了。

不搞“大會(huì )海推”“劃票打勾”，不是不要民主，而是要將民主的真實(shí)性、有效性充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步提升黨內民主的質(zhì)量和實(shí)效。

據統計，考察組平均每個(gè)省談話(huà)1500多人次，比過(guò)去參加會(huì )議推薦的人數大大增加。每次談話(huà)作用也不盡相同，有的重在舉薦聚焦，有的重在比較遴選，有的重在深入評價(jià)，有的重在具體研判。

一位老同志說(shuō)，延安時(shí)期，黨組織為了解干部情況，晚上提著(zhù)馬燈翻山越嶺找干部談話(huà)，一談就是一宿。改革開(kāi)放初期，正是用人之際，很多時(shí)候，組織上也是一整天一整天找干部談話(huà)。“今天，黨的優(yōu)良傳統又回來(lái)了。”

堅持黨的領(lǐng)導和充分發(fā)揚民主相結合，還體現在黨內民主與集中的有機統一上——選人過(guò)程中既要充分發(fā)揚民主，也要重視民主基礎上的集中。

考察組在充分聽(tīng)取意見(jiàn)基礎上提出的會(huì )議推薦參考名單，需要上報十九大干部考察領(lǐng)導小組同意，這是第一次民主基礎上的集中；會(huì )議推薦后，考察組還要將考察對象初步人選再次上報審批，這是進(jìn)一步的集中。

通過(guò)這樣的方法步驟，不僅符合“民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合”的本質(zhì)要求，也有利于把黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用落到實(shí)處，得到廣大干部群眾贊同和擁護。

在對某省一名干部進(jìn)行考察時(shí)，有同志對其工作方式持有不同看法。

考察組不唯票、不武斷，深入調查發(fā)現，這名干部個(gè)性強、不怕得罪人，一舉關(guān)停1100多家污染小企業(yè)、小作坊，引起一些既得利益人士的非議，卻得到了廣大干部群眾的認可。

“如果按過(guò)去先進(jìn)行投票推薦，這名干部可能就被擋在考察視線(xiàn)之外了。”考察組負責人事后說(shuō)。

既回歸本真又改革創(chuàng )新，既充滿(mǎn)智慧又深得人心，大家普遍反映，考察工作認真貫徹黨中央新理念新要求和習近平總書(shū)記重要指示精神，充分吸收十八大以來(lái)干部工作的新鮮經(jīng)驗，是民主質(zhì)量的提升、是選人質(zhì)量的提升。

精準選人，科學(xué)用人——大力創(chuàng )新考察方式方法，把黨和人民事業(yè)需要的好干部選出來(lái)

習近平總書(shū)記多次強調，要改進(jìn)考察工作的理念思路、程序步驟、方式方法，做到考準考實(shí)干部、用對用好干部。

如何考準考實(shí)？總書(shū)記指出，一要深入細致，多渠道、多層次、多側面了解情況；二要全面辯證，既知人之長(cháng)、知人之短，也知人長(cháng)中之短、知人短中之長(cháng)；三要看事業(yè)需要，把事業(yè)需要、崗位要求同促進(jìn)干部成長(cháng)、調動(dòng)各方積極性結合起來(lái)。

認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，十九大干部考察領(lǐng)導小組和各考察組瞄準精準科學(xué)選人用人的目標，積極探索、成功實(shí)踐了一系列新方法新舉措。

——創(chuàng )新考察方式，既深入談話(huà)，又實(shí)地察看。

考察的目的是聽(tīng)實(shí)話(huà)、察實(shí)情。考察組聚焦這一目標要求，堅持走群眾路線(xiàn)，千方百計改進(jìn)考察方式。

談話(huà)前做好準備工作，精心設計問(wèn)題，找準談話(huà)的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)；談話(huà)中不限時(shí)間，有的一談就是兩三個(gè)小時(shí)，有的白天沒(méi)談完晚上接著(zhù)談；遇到思想上有顧慮的，放下筆記本、關(guān)上電腦，營(yíng)造寬松環(huán)境……

作為談話(huà)的補充，考察組十分注重實(shí)地考察、拓展延伸，采取明察暗訪(fǎng)方式，深入了解人選的真實(shí)情況：

打車(chē)去城市街區、商鋪、公園廣場(chǎng)，觀(guān)市容市貌、聽(tīng)街談巷議、看重點(diǎn)項目；深入農村、走進(jìn)貧困戶(hù)察看脫貧攻堅和美麗鄉村建設情況；登門(mén)聽(tīng)取老同志意見(jiàn)……

大家反映，這次考察談話(huà)從從容容、踏踏實(shí)實(shí)，考察組問(wèn)得很細、很實(shí)，自己有責任講真話(huà)、講心里話(huà)。

——改進(jìn)考察材料，從“拍照片”到“錄視頻”。

考察材料是考察成果的體現，也是考察工作水平的展示。

為達到“表達更精準、內容更具體、語(yǔ)言更平實(shí)、特點(diǎn)更鮮明”的要求，各考察組紛紛拿出了“繡花”功夫。

有的抓住人選關(guān)鍵信息、個(gè)性化特征，準確概括其特點(diǎn)，著(zhù)力刻畫(huà)其形象；有的用事實(shí)說(shuō)話(huà)，干部的德才表現更加真實(shí)具體，有血有肉。

聽(tīng)取考察組匯報時(shí)，有的領(lǐng)導同志評價(jià)道：“畫(huà)得像、畫(huà)得準，看了考察材料如見(jiàn)其人。”

——強化分析研判，透過(guò)現象看本質(zhì)。

黨中央明確提出，十九屆“兩委”人選考察工作要注重觀(guān)察干部的綜合表現，既看業(yè)務(wù)發(fā)展，又看黨建工作；既看工作結果，又看主觀(guān)努力；既看現實(shí)情況，又看發(fā)展趨勢；既看領(lǐng)導班子整體，又看干部個(gè)人表現；注重在比較中識別干部，從政治素質(zhì)、工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)素養、道德品行以及整個(gè)班子的相容性和匹配度等方面進(jìn)行比較分析。

各考察組堅持“交換、比較、反復”，深入分析研判，對干部作出客觀(guān)公正的評價(jià)。

在對一名人選進(jìn)行考察時(shí)，有同志覺(jué)得這名干部工作經(jīng)歷豐富，特點(diǎn)不好把握。經(jīng)過(guò)集體分析，考察組認為，這名干部任市委書(shū)記時(shí)注重抓農村脫貧、農民增收；任政府副職后，仍然盯住脫貧攻堅，接著(zhù)原來(lái)的思路干，而且干出了成效，說(shuō)明他有韌勁，有“釘釘子”精神。

對一名考察對象，考察組聽(tīng)到了一些不同的聲音。本著(zhù)對干部負責的原則，考察組一方面多方求證，一方面多次研究，逐漸對其有了更形象更直觀(guān)更深入的認識，弄清了一些同志對他有不同看法的原因，得出了這名干部存在的是工作方法問(wèn)題而非原則問(wèn)題的結論。

這次考察工作既是對黨內政治生態(tài)的一次檢驗，也是對全體黨員紀律意識、規矩意識的一次歷練。

鑒于此前發(fā)生的遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案，習近平總書(shū)記明確要求，十九屆“兩委”人選考察工作，要以最堅決態(tài)度、最果斷措施，確保風(fēng)清氣正，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。

各考察組嚴格執行中央各項紀律要求，建立健全制度，讓“規矩無(wú)所不貫”；堅決克服抹不開(kāi)情面的心態(tài)，嚴肅處理那些打“擦邊球”、穿“隱身衣”、搞“變臉術(shù)”等形形色色的違規違紀違法行為。

千挑萬(wàn)選，千錘百煉。

經(jīng)過(guò)精準科學(xué)的深入考察、比較擇優(yōu)，十九大干部考察領(lǐng)導小組研究提出了十九屆“兩委”人選遴選對象。2017年9月25日，中央政治局常委會(huì )統籌考慮，研究提出“兩委”候選人預備人選建議名單。9月29日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，審議通過(guò)了“兩委”候選人預備人選建議名單，并決定提交黨的第十九次全國代表大會(huì )選舉。

領(lǐng)航中國，繼往開(kāi)來(lái)——新一屆中央領(lǐng)導集體素質(zhì)優(yōu)良、結構合理，值得全黨全軍全國各族人民信賴(lài)

治國之要，首在用人。

領(lǐng)航民族復興偉業(yè)的中國共產(chǎn)黨，再一次選出堪當重任的政治家集團。

2017年10月20日，黨的十九大主席團舉行第二次會(huì )議。受十八屆中央政治局委托，劉云山就十九屆中央委員會(huì )委員、候補委員和中央紀律檢查委員會(huì )委員候選人預備人選建議名單作說(shuō)明。大會(huì )主席團會(huì )議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了十八屆中央政治局提出的建議名單，提交全體代表醞釀。

大會(huì )期間，出席黨的十九大的代表和特邀代表嚴肅審議人選建議名單，認真參加醞釀?dòng)懻摚�體現了對黨和人民高度負責的精神。

代表們普遍認為，“兩委”人選的提名，堅持民主集中制原則，堅持黨的領(lǐng)導和發(fā)揚民主相結合，充分凝聚了全黨的意愿，具有廣泛和堅實(shí)的民意基礎。

代表們高度評價(jià)這份建議名單，認為這是一個(gè)考慮周全、比較成熟的方案，預備人選整體素質(zhì)優(yōu)秀，結構科學(xué)合理，特別是充實(shí)了一批具有很強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定推動(dòng)和實(shí)踐黨中央治國理政新理念新思想新戰略，在工作崗位上做出突出成績(jì)，自覺(jué)弘揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，忠誠、干凈、擔當，在干部群眾中有較高威信的優(yōu)秀干部，體現了我們黨的廣泛凝聚力和堅強戰斗力。

偉大的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人前赴后繼、不懈奮斗。代表們指出，十八屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )許多同志，以黨和人民的事業(yè)為重，從中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )退下來(lái)，表現了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節。代表們向他們表示崇高敬意。

大會(huì )期間，各代表團以差額選舉方式對“兩委”人選進(jìn)行預選。提名十九屆中央委員候選人222名，差額18名，當選204名，差額比例為8.8%。提名候補中央委員候選人189名，差額17名，當選172名，差額比例為9.9%。提名中央紀委委員候選人144名，差額11名，當選133名，差額比例為8.3%。

10月22日晚和23日上午，大會(huì )主席團第三次和第四次會(huì )議通過(guò)了經(jīng)預選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。

候選人名單中，十八屆中央委員會(huì )組成人員中繼續提名132名，占35.1%；新提名244名，占64.9%。十八屆中央紀律檢查委員會(huì )組成人員中繼續提名10名，占7.5%；新提名123名，占92.5%。

10月24日上午，人民大會(huì )堂大禮堂內，氣氛莊重熱烈。在習近平主持下，大會(huì )舉行正式選舉。經(jīng)過(guò)發(fā)放選票、填寫(xiě)選票和投票、計票，出席大會(huì )的2300多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )。

雷鳴般的掌聲，在萬(wàn)人大禮堂久久回蕩！

這是對新一屆中央領(lǐng)導集體的祝賀與贊許，更是對新一屆中央領(lǐng)導集體開(kāi)創(chuàng )復興偉業(yè)的信心與期望。

從新一屆中央委員會(huì )組成人員看，主體為省部級和軍隊戰區職以上領(lǐng)導骨干，也有一些地市級和軍隊軍級領(lǐng)導干部以及金融企業(yè)、國有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位的領(lǐng)導人員，還有工人、農民中的優(yōu)秀代表和解放軍英模代表，專(zhuān)家、學(xué)者和各條戰線(xiàn)的優(yōu)秀代表。

新一屆中央委員會(huì )組成人員平均年齡57歲，女干部30名，少數民族干部38名；具有大學(xué)以上學(xué)歷的占98.1%，有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的占43.9%，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士25名。

從新一屆中央紀律檢查委員會(huì )組成人員看，主體是省區市紀委書(shū)記、中央紀委派駐紀檢組組長(cháng)等紀檢戰線(xiàn)的領(lǐng)導同志，還有有關(guān)方面和單位的負責同志。

代表們一致表示，新一屆中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )，集中了各地區、各部門(mén)、各條戰線(xiàn)、各個(gè)行業(yè)黨的執政骨干和優(yōu)秀代表，整體素質(zhì)優(yōu)良、結構比較合理、分布比較均衡，是一個(gè)符合中央要求和干部群眾期待，適應新時(shí)代中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展需要，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團結統一、值得信賴(lài)的中央領(lǐng)導集體。

中國共產(chǎn)黨人的純潔性、先進(jìn)性薪火相傳，領(lǐng)導力、號召力生生不息。

站在新的歷史起點(diǎn)上，新一屆中央領(lǐng)導集體，必將繼續團結帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，向著(zhù)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)繼續前進(jìn)！

（新華社北京10月24日電）  

《 人民日報 》（ 2017年10月25日 04 版）