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| 中國共產(chǎn)黨八屆八中全會 |
| 關(guān)於開展增產(chǎn)節(jié)約運動的決議 |
| （一九五九年八月十六日） |
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一
在一九五八年我國空前大躍進(jìn)的基礎(chǔ)上，一九五九年上半年的國民經(jīng)濟(jì)又獲得了新的巨大勝利。去年和今年的勝利充分証明，黨的鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義的總路線是完全正確的。為了實現(xiàn)今年的繼續(xù)躍進(jìn)，今后四個多月仍然需要進(jìn)行巨大的努力。中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會第八次全體會議認(rèn)為：目前全黨和全國各族人民的中心任務(wù)，就是要深入展開轟轟烈烈的厲行增產(chǎn)節(jié)約的群眾運動，為完成和超額完成一九五九年的生產(chǎn)和建設(shè)計劃而斗爭。特別要抓緊今后一個多月的寶貴時機(jī)，掀起新的生產(chǎn)大高潮，使工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)在第三季度取得決定性的勝利，用這個勝利來迎接偉大的中華人民共和國成立的十周年。
二
今年上半年，工業(yè)總產(chǎn)值比去年同期增長了百分之六十五。生鐵產(chǎn)量達(dá)到九百五十萬噸，煤產(chǎn)量達(dá)到一億七千四百萬噸，金屬切削機(jī)床產(chǎn)量達(dá)到四萬五千臺，都比去年同期增長一倍以上。鋼產(chǎn)量（不包括土鋼）達(dá)到五百三十萬噸，比去年同期增長百分之六十六。棉紗達(dá)到四百一十四萬七千件，糖達(dá)到七十八萬噸，都比去年同期增長百分之四十以上。其他各種重工業(yè)和輕工業(yè)產(chǎn)品，也都有很大的增產(chǎn)。各種工業(yè)品的質(zhì)量逐月上升。特別是在鋼鐵戰(zhàn)線上，煉鐵的中小高爐，已經(jīng)迅速地代替了去年冬季適應(yīng)當(dāng)時情況建立起來的小土爐的地位，並且迅速地提高了技術(shù)水平，因而不但節(jié)約了大量的勞動力，使總產(chǎn)量增加到幾乎相當(dāng)於大高爐的總產(chǎn)量，而且提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和降低了煤耗。鐵路貨運量達(dá)到二億四千七百萬噸，比去年同期增長百分之四十九。
在農(nóng)業(yè)方面，雖然今年夏收作物的播種面積有些減少，並且遇到水旱災(zāi)害，但是小麥、早稻和油菜籽的平均單位面積產(chǎn)量都比去年有很大提高，總產(chǎn)量也都超過了去年。
全國農(nóng)村的人民公社，根據(jù)去年十二月黨的八屆六中全會的決議，根據(jù)今年二月在鄭州舉行的中央政治局?jǐn)U大會議的決議和以后中央的一系列指示，進(jìn)行了整社。在整社中，貫徹執(zhí)行了分級管理、分級核算、按勞分配、多勞多得的原則，確定了在目前階段公社的生產(chǎn)資料實行三級所有制，生產(chǎn)隊一級的所有權(quán)是基本的，公社一級的所有權(quán)是部分的（除了現(xiàn)有的社辦的公共經(jīng)濟(jì)以外，還可以逐年從各生產(chǎn)隊提取適當(dāng)?shù)姆e累），而生產(chǎn)小隊也應(yīng)該有小部分的所有權(quán)。這樣，大規(guī)模的、工農(nóng)商學(xué)兵相結(jié)合的、政社合一的人民公社，就克服了初辦時期由於缺乏經(jīng)驗而產(chǎn)生的某些集中過多的傾向、某些平均主義的傾向以及某些浪費現(xiàn)象，迅速地走上了健全的、鞏固的道路。這樣，人民公社的優(yōu)越性，包括組織規(guī)模大，活動范圍廣，可以統(tǒng)一籌劃全社的生產(chǎn)和分配，可以比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社更有效地充分動員和合理安排農(nóng)村的勞動力，可以興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社所難以興辦的建設(shè)，便於加快農(nóng)林牧副漁和工農(nóng)商學(xué)兵的綜合發(fā)展，便於實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，便於實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長和加快農(nóng)村整個生活的進(jìn)步，便於發(fā)展公共食堂、托兒所等集體事業(yè)，在分配中可以有一定的供給制成分，等等，所有這些優(yōu)越性，將越來越顯著地發(fā)揮出來。
在商業(yè)方面，今年上半年商品零售總額達(dá)到二百九十六億元，比去年同期增長百分之二十三。其中糧食銷售量比去年同期增長百分之十二，其他如蔬菜、卷煙、棉布、針織品、皮鞋、肥皂、文具、藥品等類主要消費品的零售量，比去年同期也有很大的增長。但是由於人民購買力增長得更快，市場供應(yīng)的一小部分商品，曾經(jīng)顯得有一些緊張。這種情況，由於黨和政府採取了一系列的措施，已經(jīng)迅速有所改變，今后一個時期必然會有根本的改變。
總之，在國民經(jīng)濟(jì)各部門，半年以來的情況是良好的，對於實現(xiàn)今年的繼續(xù)躍進(jìn)，形勢是有利的。
三
根據(jù)去年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的核實情況、今年上半年國民經(jīng)濟(jì)計劃的完成情況和最近時期的災(zāi)害情況，八屆八中全會建議國務(wù)院向全國人民代表大會常務(wù)委員會對一九五九年的計劃提出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：把不包括土鋼的鋼產(chǎn)量定為一千二百萬噸（比去年不包括土鋼的鋼產(chǎn)量八百萬噸增長百分之五十﹔今年土鋼的生產(chǎn)由於農(nóng)村勞動力不足，建議由各地按照情況自行決定，不列入國家計劃）﹔煤的產(chǎn)量定為三億三千五百萬噸（比去年的煤產(chǎn)量二億七千萬噸增長百分之二十四）﹔糧食的產(chǎn)量比去年核實的產(chǎn)量五千億斤增長百分之十左右﹔棉花的產(chǎn)量比去年核實的產(chǎn)量四千二百萬擔(dān)增長百分之十左右。很明顯，調(diào)整以后的國民經(jīng)濟(jì)計劃，仍然是一個繼續(xù)躍進(jìn)的計劃，並且是一個能夠超額完成、因而更能夠提高勞動人民積極性的計劃。
由於一九五八年的大躍進(jìn)，我們已經(jīng)提前四年完成了一九五六年提出的第二個五年計劃中的原煤、原木、原鹽、糧食的指標(biāo)。在實現(xiàn)了今年的繼續(xù)躍進(jìn)的計劃以后，我們又將在鋼、冶金設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、金屬切削機(jī)床、機(jī)制紙、棉花、棉紗等主要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)方面，提前三年完成或者接近完成第二個五年計劃的指標(biāo)。這樣，我們就有可能在十年左右的時間內(nèi)（從一九五八年算起），實現(xiàn)“在十五年內(nèi)，在主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量方面趕上英國”的口號，並且有可能大大提前超額完成十二年（一九五六年至一九六七年）農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要。而且，今年的工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)計劃完成得好，今年的糧食和經(jīng)濟(jì)作物能夠得到豐收，在很大的程度上將決定明年的工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。因此，全黨和全國人民必須團(tuán)結(jié)一致，鼓足干勁，在今后四個多月內(nèi)展開一個轟轟烈烈的增產(chǎn)節(jié)約運動，千方百計地為完成和超額完成今年的繼續(xù)躍進(jìn)的計劃而奮斗。
四
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)都要努力增產(chǎn)，開展社會主義的勞動競賽。這是全國工人、農(nóng)民和革命知識分子當(dāng)前的無上光榮的使命。
在工業(yè)方面，首先要大力抓緊原料、材料、燃料、電力的生產(chǎn)，特別是鐵、鋼、鋼材、煤炭、木材、水泥、化工原料的生產(chǎn)，力爭超額完成任務(wù)。機(jī)械工業(yè)要首先保証今年急需的設(shè)備的生產(chǎn)，按時成套供應(yīng)，並且迅速地妥善地處理各種半成品。一切重點企業(yè)都應(yīng)該按質(zhì)、按量、按品種地，並且按月、按旬地，完成和超額完成國家計劃。地方中小型企業(yè)，也應(yīng)該根據(jù)國家計劃的要求，在完成數(shù)量指標(biāo)的同時，完成質(zhì)量指標(biāo)，努力降低次品率，消滅廢品，特別是要繼續(xù)大力提高中小高爐生鐵和轉(zhuǎn)爐鋼的質(zhì)量。人民日用必需的輕工業(yè)品和手工業(yè)品，必須盡速增加生產(chǎn)，並且挖掘各種潛力來擴(kuò)大原料來源。所有企業(yè)都要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)設(shè)備維修，保証安全生產(chǎn)。基本建設(shè)戰(zhàn)線必須集中力量，保証重要項目，首先是今年需要投入生產(chǎn)的項目，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速發(fā)揮投資效果。全國勞動力必須進(jìn)一步地合理安排，把工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)中的多余的勞動力繼續(xù)盡可能地調(diào)回農(nóng)村，或者調(diào)到其他迫切需要勞動力的方面，並且繼續(xù)努力提高勞動生產(chǎn)率。
在農(nóng)業(yè)方面，必須抓緊今后兩個月的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的田間管理工作，鋤草，追肥，防治病蟲，爭取豐收。今年秋季作物早期生長狀況一般很好。但是在南方大水災(zāi)以后，目前我國中部地區(qū)又遭受嚴(yán)重的旱災(zāi)，北部某些地區(qū)發(fā)生洪水和澇災(zāi)。必須戰(zhàn)勝這些災(zāi)害，才能完成今年的增產(chǎn)計劃。人定勝天。凡是發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)，黨組織必須堅決地領(lǐng)導(dǎo)全體人民，緊急組織人力物力，充分利用現(xiàn)有的一切水利設(shè)備，為戰(zhàn)勝嚴(yán)重的自然災(zāi)害、力爭保住秋收和開展生產(chǎn)救災(zāi)工作，而頑強(qiáng)地斗爭到底。在今后兩個月中，還必須作好秋收、秋耕、秋種的各項準(zhǔn)備工作，包括準(zhǔn)備好勞動力、準(zhǔn)備好工具和秋季壓肥、漚肥等項工作。秋收必須接受去年的教訓(xùn)，作到割好、打好、收好、交售好、分配好、保管好，絲毫不要損失。在秋后必須合理地安排勞動力，加強(qiáng)林、牧、副、漁等業(yè)的多種經(jīng)營。同時，應(yīng)該抓緊完成整社工作，解決好各項遺留問題，把人民公社建設(shè)得更好。
在運輸業(yè)方面，當(dāng)前必須首先抓緊煤炭、木材、糧食、礦石、建筑材料等項物資的運輸，在秋收以后要同時抓緊秋季農(nóng)產(chǎn)品的運輸，並且盡量把可以提前運輸?shù)呢浳锾崆霸诘谌径冗\輸，以減輕第四季度的貨運負(fù)擔(dān)。為了加強(qiáng)短途運輸，各地應(yīng)該利用農(nóng)事間隙，積極組織農(nóng)村的人力和運輸工具，開展一個短途運輸?shù)娜罕娺\動。
在商業(yè)方面，應(yīng)該積極配合各個生產(chǎn)戰(zhàn)線上的增產(chǎn)運動，大力組織城鄉(xiāng)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)品、手工業(yè)品的收購，並且認(rèn)真地清理倉庫，合理地調(diào)撥商品，有計劃地組織生活資料的供應(yīng)。
五
在厲行增產(chǎn)的同時，必須厲行節(jié)約。一面增產(chǎn)，一面節(jié)約，勤儉建國，勤儉辦人民公社，勤儉辦一切企業(yè)事業(yè)，勤儉持家，這是我們國家的富強(qiáng)之道，這也是爭取完成和超額完成今年計劃的關(guān)鍵。
一切工業(yè)企業(yè)必須在保証質(zhì)量的條件下，大力節(jié)約原料、材料、燃料和動力。冶金部門、電力部門、鐵道部門、航運部門和其他工業(yè)部門，都必須嚴(yán)格定出節(jié)約煤炭的計劃，並且堅決執(zhí)行。重工業(yè)企業(yè)和基本建設(shè)單位必須大力節(jié)約鋼材和木材的消耗，輕工業(yè)企業(yè)必須大力節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品原料的消耗。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，必須認(rèn)真愛護(hù)牲畜，愛護(hù)工具，不要浪費水、肥料和種子。在工業(yè)、運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他各項企業(yè)事業(yè)中，都必須注意節(jié)約勞動力和節(jié)約流動資金。
在全國城鄉(xiāng)，應(yīng)該廣泛地進(jìn)行節(jié)約的教育。國家機(jī)關(guān)應(yīng)該首先作模范，克勤克儉，節(jié)減一切可以節(jié)減的開支。對於糧食、煤炭和其他供應(yīng)還不算富裕的消費品，一定要在一切居民中提倡節(jié)約，克服浪費。農(nóng)村各人民公社要普遍注意把糧食管好用好，對糧食、薯類、瓜菜、飼料、燃料等的生產(chǎn)和消費，要根據(jù)有備無患、細(xì)水長流的精神，作好長時期的統(tǒng)籌安排。對魚、肉、雞、鴨、蛋、食油等副食品，應(yīng)該努力增加其中的商品部分，以便保証增加社員收入，增加城市供應(yīng)和出口，支援偉大的社會主義建設(shè)。農(nóng)村的公共食堂應(yīng)該堅持積極辦好、自願參加的原則，糧食依人定量，分配到戶，食堂憑票吃飯，節(jié)余歸己。在城鄉(xiāng)居民中都要大力提倡儲蓄，使個人暫時可以不用的現(xiàn)金，在建設(shè)事業(yè)中得到合理的、有效的利用，既有利於國，又有利於家。要告訴全黨和全國人民，我們不但要善於安排生產(chǎn)，而且要善於安排生活，會過日子，精打細(xì)算，留有后備。隻要全國上下同心同德，厲行增產(chǎn)節(jié)約，這樣，我們的國家就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何障礙而蒸蒸日上，並且使我們?nèi)w人民的生活欣欣向榮。
六
總路線、大躍進(jìn)、人民公社，這是我國勤勞勇敢的六億五千萬人民的偉大決心和偉大智慧的表現(xiàn)，是我們黨和我國各族人民的偉大領(lǐng)袖毛澤東同志創(chuàng)造性地把馬克思列寧主義的普遍真理同中國實際結(jié)合起來的產(chǎn)物。正因為我們在社會主義建設(shè)事業(yè)中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治掛帥，堅持群眾路線的工作方法，堅持總路線、大躍進(jìn)、人民公社的光榮旗幟，我們?nèi)〉昧巳ツ旰徒衲晟习肽甑膫ゴ髣倮Ｔ诮窈螅覀儗⒀刂@一光榮的勝利的道路，勇往直前，為新的偉大勝利而奮斗。
一九五八年的經(jīng)驗特別明顯地証明，人民群眾的智慧和力量是無窮的。這種智慧和力量，由於黨和毛澤東同志的啟發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)，由於黨的總路線的鼓舞和組織，有如千軍萬馬，所向無前，真是高山也要低頭，河水也要讓路。大躍進(jìn)和人民公社，對我國人民來說，都是史無前例的新生事物，在前進(jìn)過程中當(dāng)然不可避免地要遇到一些困難，產(chǎn)生一些缺點。但是人民群眾在黨和毛澤東同志的密切指導(dǎo)下，迅速地解決了或者正在迅速地解決著這些暫時性的、局部性的問題。仇視我國社會主義事業(yè)的國內(nèi)外敵對分子乘機(jī)污蔑我們，企圖影響我們隊伍中的某些不堅定的分子。但是任何反動派絲毫也不能動搖我們黨和六億五千萬人民的偉大意志。相反，廣大干部和廣大群眾充滿信心地看到，我們的成就是異常偉大的，我們的前途是異常光明的。中國共產(chǎn)黨八屆八中全會號召全黨和全國各族人民，在黨中央和毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密地團(tuán)結(jié)一致，堅決地克服我們工作中的任何困難和缺點，克服某些不堅定分子的右傾機(jī)會主義情緒，並且堅決打擊反社會主義分子的破壞活動，為奪取今年的偉大勝利而斗爭，為在兩年內(nèi)（即一九五八年和一九五九年）提前完成第二個五年計劃的主要指標(biāo)而斗爭。為了爭取完成和超額完成今年的計劃，第三季度是一個關(guān)鍵。一寸光陰一寸金。讓我們立即動員起來，用新的生產(chǎn)大高潮來完成和超額完成第三季度的計劃，來迎接我們偉大的中華人民共和國成立十周年！
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