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| 中共中央關(guān)於加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定 |
| （十三屆六中全會(huì)一九九○年三月十二日通過(guò)） |
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（一）人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡。
中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝起來(lái)的全心全意為人民服務(wù)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)。我們黨的性質(zhì)、宗旨和指導(dǎo)思想，決定了黨必須把為人民謀利益作為自己全部活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)、組織路線(xiàn)的根本工作路線(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)証明，什麼時(shí)候黨的群眾路線(xiàn)執(zhí)行得好，黨群關(guān)系密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展﹔什麼時(shí)候黨的群眾路線(xiàn)執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就遭受挫折。我們黨執(zhí)政以后，有了更多更好的為人民服務(wù)的條件。由於地位的變化，現(xiàn)在又實(shí)行改革開(kāi)放，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，如果不能正確地運(yùn)用權(quán)力，如果不能自覺(jué)抵制資產(chǎn)階級(jí)和其他剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕，就會(huì)滋長(zhǎng)脫離群眾的危險(xiǎn)。全黨同志必須時(shí)刻警惕這種危險(xiǎn)，經(jīng)受住執(zhí)政和改革開(kāi)放的考驗(yàn)，努力保持和發(fā)展黨同群眾的密切聯(lián)系。
現(xiàn)在，我們黨和國(guó)家正處在一個(gè)歷史發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要更好地貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)、政治體制改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番的戰(zhàn)略目標(biāo)，鞏固和完善社會(huì)主義制度，挫敗國(guó)內(nèi)外反共反社會(huì)主義勢(shì)力的和平演變活動(dòng)，任務(wù)十分繁重艱巨。黨隻有更好地支持和領(lǐng)導(dǎo)人民群眾當(dāng)家作主，行使管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，充分發(fā)揮歷史主動(dòng)精神，才能勝利完成這些任務(wù)。我們黨同群眾的關(guān)系、干部同群眾的關(guān)系總的說(shuō)是好的。但是，這些年來(lái)在一些黨員干部中也滋長(zhǎng)了官僚主義、主觀(guān)主義、形式主義、個(gè)人主義的不良傾向和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象，有的發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。我們必須堅(jiān)決克服各種脫離群眾的弊病，大力加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同奮斗，這對(duì)於實(shí)現(xiàn)黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 （二）我們黨要密切同人民群眾的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾勝利前進(jìn)，首要的問(wèn)題是必須保証決策和決策的執(zhí)行符合人民的利益。
十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨制定並執(zhí)行了一條建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的路線(xiàn)和一系列重大方針政策，國(guó)家實(shí)力大為增強(qiáng)，人民生活明顯改善，廣大群眾基本上是滿(mǎn)意的。但在具體工作指導(dǎo)和某些具體政策措施上，也有缺點(diǎn)和失誤。積多年正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，要保証決策正確，執(zhí)行有效，必須堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，建立和健全民主的、科學(xué)的決策和執(zhí)行程序。
（１）制定政策措施，擬制工作計(jì)劃，決定重大事項(xiàng)，務(wù)必以馬克思主義為指導(dǎo)，走群眾路線(xiàn)，充分調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)比較、鑒別和論証。有的重大決策在實(shí)施前還需要經(jīng)過(guò)試點(diǎn)。
（２）黨委在決策過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真傾聽(tīng)不同意見(jiàn)，在民主討論的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。重大問(wèn)題的決定，要實(shí)行表決。個(gè)人有不同意見(jiàn)，允許保留，但必須服從和執(zhí)行集體的決定。
（３）決策作出之后，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實(shí)際情況帶頭貫徹執(zhí)行，絕不能政出多門(mén)，各行其是。有關(guān)國(guó)家事務(wù)的重大決策，要經(jīng)過(guò)人大和政府通過(guò)法律程序變成國(guó)家意志，黨組織和黨員都要嚴(yán)格依法辦事。在決策執(zhí)行中，要緊緊依靠群眾，並不斷接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善，糾正偏差，防止釀成大錯(cuò)誤。遇有重大問(wèn)題，應(yīng)提出處理意見(jiàn)，及時(shí)向上報(bào)告。
要重視和加強(qiáng)決策研究、決策咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的工作，發(fā)揮它們的參謀作用。
（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)常深入基層，深入群眾，扎扎實(shí)實(shí)工作，把黨的路線(xiàn)、方針、政策落到實(shí)處。
正確的認(rèn)識(shí)隻能來(lái)源於群眾的實(shí)踐，正確的決策隻有變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，滿(mǎn)足於發(fā)號(hào)施令，工作飄浮，不務(wù)實(shí)事﹔有的對(duì)黨的決定敷衍應(yīng)付，做表面文章﹔有的弄虛作假，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，聽(tīng)喜不聽(tīng)?wèi)n﹔有的精神不振，無(wú)所用心，不去了解基層情況，不關(guān)心群眾的疾苦。這些不良作風(fēng)，嚴(yán)重脫離群眾，貽誤黨的事業(yè)，必須痛下決心加以改變。
（１）領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的工作方法。每年要拿出一定的時(shí)間，蹲點(diǎn)調(diào)查，解剖“麻雀”，從群眾中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，推動(dòng)面上的工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物和先進(jìn)典型，總結(jié)群眾在現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，教育、鼓舞、引導(dǎo)群眾前進(jìn)。
（２）縣以上機(jī)關(guān)要根據(jù)各自的工作特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織在職干部採(cǎi)取專(zhuān)題調(diào)查、解決突出問(wèn)題、掛職鍛煉等多種形式輪流下基層，並制定計(jì)劃，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層的時(shí)間，由各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定，要特別注意到艱苦的地方、困難的地方和問(wèn)題多的地方去。大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常下車(chē)間、班組和職工宿舍了解情況，聽(tīng)取生產(chǎn)第一線(xiàn)職工群眾的意見(jiàn)，採(cǎi)納他們的合理化建議。
（３）干部下基層，務(wù)必講求實(shí)效，切忌形式主義。要真正和群眾打成一片，以平等態(tài)度對(duì)待群眾，甘當(dāng)小學(xué)生，不許妄自尊大﹔深入了解真實(shí)情況，如實(shí)向上反映，不許弄虛作假﹔遇事同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娚塘浚噢k實(shí)事，關(guān)心群眾疾苦﹔宣傳黨的政策，做思想政治工作﹔適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)﹔不許用公款吃喝，不許收受禮物，不許增加基層和群眾的負(fù)擔(dān)。黨組織要教育下基層的干部自覺(jué)遵守這些規(guī)定，並進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)做得好的要表?yè)P(yáng)，對(duì)違反的要批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
（４）對(duì)嚴(yán)重脫離群眾，給工作造成重大損失，引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要就地免職或給予紀(jì)律處分。
（四）從中央到地方，各級(jí)黨委都要在深化政治體制改革中，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯(lián)系的渠道。
（１）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。黨要加強(qiáng)在人民代表大會(huì)中的工作，進(jìn)一步發(fā)揮人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，加強(qiáng)人大及其常委會(huì)的立法和監(jiān)督職能。人大中的黨組織和人大代表中的黨員，要密切聯(lián)系非黨代表和廣大群眾，經(jīng)常了解他們的意見(jiàn)和要求。
（２）加強(qiáng)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建設(shè)，密切同各民主黨派和各族各界人士的聯(lián)系，堅(jiān)持重大問(wèn)題同他們協(xié)商，切實(shí)保障民主黨派成員和無(wú)黨派人士參政議政和進(jìn)行民主監(jiān)督的權(quán)利。
（３）充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和其它群眾團(tuán)體在加強(qiáng)黨同群眾聯(lián)系中的橋梁、紐帶作用，經(jīng)常聽(tīng)取它們的情況反映和建議。
（４）努力開(kāi)辟和創(chuàng)造聯(lián)系群眾的新渠道、新形式，以利更加廣泛、深入、及時(shí)地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)、要求和批評(píng)。
（５）鼓勵(lì)群眾反映真實(shí)情況。對(duì)正確的意見(jiàn)要虛心接受和採(cǎi)納，能解決的問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)不同的意見(jiàn)要認(rèn)真考慮，做不到的要據(jù)實(shí)說(shuō)明，對(duì)不正確的意見(jiàn)也要作出解釋並加以引導(dǎo)。不允許對(duì)群眾的意見(jiàn)採(cǎi)取聽(tīng)而不聞、視而不見(jiàn)、文過(guò)飾非、敷衍塞責(zé)等錯(cuò)誤態(tài)度，更不允許壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)。
（６）領(lǐng)導(dǎo)干部要在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中結(jié)交一些敢於反映真實(shí)情況的朋友。通過(guò)他們，可以聽(tīng)到群眾的心裡話(huà)，聽(tīng)到基層干部的呼聲，發(fā)現(xiàn)處?kù)睹妊繝顟B(tài)的問(wèn)題。
（五）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)廉政建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象。這是改善黨群關(guān)系，保証我們事業(yè)立於不敗之地的戰(zhàn)略措施。
我們黨的大多數(shù)干部是廉潔奉公、勤政為民的。在反對(duì)腐敗問(wèn)題上，黨同人民群眾是站在一起的。我們?cè)谶@方面已經(jīng)做了不少工作，取得了成效，但問(wèn)題還不少，有的還很?chē)?yán)重，不能絲毫懈怠。在改革開(kāi)放、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的條件下，共產(chǎn)黨員更加需要自覺(jué)保持清正廉潔，堅(jiān)決反對(duì)腐敗行為。如果聽(tīng)任腐敗現(xiàn)象蔓延，黨就有走向自我毀滅的危險(xiǎn)。
今明兩年，一定要在以下幾個(gè)方面切實(shí)抓出成效：
（１）繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)於近期做幾件群眾關(guān)心的事的決定》和各地區(qū)、各部門(mén)作出的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)做到的要堅(jiān)持下去，沒(méi)有做到的要抓緊做到，再犯的要加重處理。
（２）各級(jí)黨委要支持紀(jì)檢機(jī)關(guān)、監(jiān)察部門(mén)經(jīng)常檢查黨員干部和黨員遵紀(jì)守法的情況，嚴(yán)肅處理利用職權(quán)敲詐勒索、索賄受賄、貪污盜竊、私分公款公物，以及黨政機(jī)關(guān)黨員干部違法違紀(jì)建私房等問(wèn)題。查明事實(shí)后，要區(qū)分不同情況，給予經(jīng)濟(jì)處罰，紀(jì)律處分，觸犯刑律的要交由司法部門(mén)依法懲處。所有從事紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、審判、檢察等工作的共產(chǎn)黨員，必須秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)禁徇私枉法。
（３）繼續(xù)抓緊查處大案要案。群眾反映強(qiáng)烈的案件，應(yīng)公布處理結(jié)果。任何人都不得利用職權(quán)干擾查處工作。
（４）各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)、公用事業(yè)部門(mén)和政法部門(mén)的黨組織，要同行政領(lǐng)導(dǎo)一起，大力加強(qiáng)行業(yè)廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育。要採(cǎi)用領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法，堅(jiān)決剎住行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問(wèn)題。要支持行政機(jī)關(guān)和公用事業(yè)部門(mén)在直接同群眾利益相關(guān)的問(wèn)題上，繼續(xù)推行公開(kāi)辦事章程、公開(kāi)辦事結(jié)果、加強(qiáng)群眾監(jiān)督的制度。同時(shí)建立健全內(nèi)部制約機(jī)制，堵塞漏洞。
（５）提拔和任用干部，必須嚴(yán)格按黨的原則和規(guī)定程序辦理，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。違反中央規(guī)定，任人唯親，結(jié)幫營(yíng)私，搞不正之風(fēng)的，要堅(jiān)決查處，並追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度和回避制度，並嚴(yán)格執(zhí)行。
加強(qiáng)廉政建設(shè)，從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)於律己，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)。各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央各部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組，要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象，在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，作出如實(shí)的估計(jì)和分析，提出解決的步驟、辦法和措施。各地區(qū)、各部門(mén)今年底要將克服腐敗現(xiàn)象的進(jìn)展情況向中央作一次專(zhuān)門(mén)報(bào)告。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)、各級(jí)黨委組織部要會(huì)同國(guó)家各級(jí)監(jiān)察部門(mén)，具體負(fù)責(zé)督促檢查。
（六）對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)監(jiān)督。要建立和完善黨
內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督，自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督的制度。
各級(jí)黨組織和黨的所有干部都要接受監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)層次和領(lǐng)導(dǎo)職位越高的越要自覺(jué)接受監(jiān)督，絕不允許有特殊黨員。
（１）建議全國(guó)人大常委會(huì)擬定實(shí)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的監(jiān)督法，國(guó)務(wù)院制定行政監(jiān)督法規(guī)。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)要會(huì)同中央組織部擬定黨內(nèi)監(jiān)督條例。
（２）各級(jí)黨組織要十分重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。對(duì)於群眾反映的情況，要認(rèn)真研究分析，區(qū)別情況，正確處理。需要查處的，應(yīng)提交或責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)查証核實(shí)處理。凡涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重要案件，要按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，由相應(yīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查辦，嚴(yán)禁壓置不理、層層照轉(zhuǎn)、互相推諉、不了了之。
（３）縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)執(zhí)行過(guò)雙重組織生活的規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會(huì)上，要堅(jiān)持原則，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，互相監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的制度。
（４）充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。對(duì)於違背黨的路線(xiàn)、方針、政策和違反國(guó)家法律的行為，對(duì)於嚴(yán)重侵犯群眾利益的現(xiàn)象，黨委要支持輿論機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以揭露和批評(píng)。黨報(bào)要及時(shí)準(zhǔn)確地反映群眾的意見(jiàn)和要求，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
（５）中央和各省、自治區(qū)、直轄市黨委，可根據(jù)需要向各地、各部門(mén)派出巡視工作小組，授以必要的權(quán)力，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行督促檢查，直接向中央和省、區(qū)、市黨委報(bào)告情況。這項(xiàng)工作，可吸收有經(jīng)驗(yàn)、有威望的老同志參加。
（七）黨的基層組織和廣大黨員，都要聯(lián)系群眾，宣傳群眾，組織群眾，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
黨的路線(xiàn)、方針、政策最終要通過(guò)基層黨組織和黨員在群眾中的工作貫徹落實(shí)。所有基層黨組織和黨員，都要帶頭執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和國(guó)家的法律。無(wú)論做什麼事，都要向群眾進(jìn)行正確的宣傳解釋?zhuān)谷罕娬嬲斫馑囊饬x、做法以及同自己利益的關(guān)系，齊心協(xié)力去辦。要關(guān)心群眾的生活和進(jìn)步，做好群眾的思想政治工作。共產(chǎn)黨員要吃苦在前，享受在后。遇到損害群眾利益的現(xiàn)象要挺身而出，堅(jiān)決斗爭(zhēng)。當(dāng)個(gè)人和小團(tuán)體的利益同國(guó)家和人民利益發(fā)生矛盾時(shí)，要自覺(jué)服從國(guó)家和人民的利益。
企業(yè)黨組織要同行政領(lǐng)導(dǎo)一起，把全心全意依靠工人階級(jí)的方針落到實(shí)處，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會(huì)參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)管理和合理分配中的作用。農(nóng)村黨組織要積極帶領(lǐng)群眾勤勞致富、共同致富，堅(jiān)持和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，發(fā)展服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。學(xué)校黨組織要依靠和團(tuán)結(jié)廣大教職員工，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持把德育放在首位，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人。各地基層黨組織聯(lián)系群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好形式，要總結(jié)推廣，不斷完善，並針對(duì)現(xiàn)實(shí)生活提出的新課題，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。
黨的基層組織擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)，大多數(shù)是有戰(zhàn)斗力的。十年來(lái)建設(shè)和改革的巨大成績(jī)，是與基層黨組織的辛勤工作分不開(kāi)的。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要面向基層，為基層著想，為基層服務(wù)。目前，農(nóng)村、工廠(chǎng)、商店、街道、學(xué)校都有一些基層黨組織軟弱渙散，有的癱瘓半癱瘓，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，上級(jí)黨組織要摸清情況，找準(zhǔn)原因，採(cǎi)取有力措施，抓緊進(jìn)行整頓，幫助改變面貌。
（八）在黨內(nèi)普遍深入地進(jìn)行馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)的再教育。
群眾觀(guān)點(diǎn)是馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn)。共產(chǎn)黨員如何對(duì)待群眾，是一個(gè)根本的立場(chǎng)問(wèn)題，世界觀(guān)問(wèn)題，黨性問(wèn)題。要通過(guò)教育，使廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，生機(jī)勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。要牢固樹(shù)立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀(guān)點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀(guān)點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)，干部的權(quán)力是人民賦予的觀(guān)點(diǎn)，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀(guān)點(diǎn)，黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀(guān)點(diǎn)。這些重要觀(guān)點(diǎn)，近幾年來(lái)，有的被搞亂了，有的在一些黨員干部中淡漠了。用這些觀(guān)點(diǎn)武裝全黨同志，劃清歷史唯物主義和歷史唯心主義的界限，是貫徹本決定各項(xiàng)內(nèi)容，完成黨的各項(xiàng)任務(wù)的思想保証。
各級(jí)黨委要把進(jìn)行馬克思主義群眾觀(guān)點(diǎn)和黨的群眾路線(xiàn)的教育，同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的教育結(jié)合起來(lái)，列入黨員教育、干部培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的規(guī)劃。各級(jí)黨校、干校要把這項(xiàng)教育作為重要課程列入教學(xué)計(jì)劃。縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系自己的思想和工作，有針對(duì)性地選學(xué)馬列主義、毛澤東思想的有關(guān)內(nèi)容和鄧小平等同志的有關(guān)著作，學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)於黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等中央文件。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨性鍛煉，改造世界觀(guān)。堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)工作，才有利於保証各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真正掌握在忠於馬克思主義、全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾的人手裡。
全體共產(chǎn)黨員和黨員干部，都要帶頭學(xué)習(xí)雷鋒，一切為群眾著想，做人民的公仆。
電視、廣播、報(bào)刊要多宣傳群眾，充分反映廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、解放軍指戰(zhàn)員的創(chuàng)造性勞動(dòng)、先進(jìn)思想和模范事跡。領(lǐng)導(dǎo)同志的一般性活動(dòng)和一般性工作會(huì)議，不作公開(kāi)報(bào)道。
（九）各級(jí)黨委要組織廣大黨員用整風(fēng)精神學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行這個(gè)決定。
各地區(qū)、各部門(mén)都要根據(jù)各自的實(shí)際情況，制定貫徹本決定的細(xì)則和措施，認(rèn)真實(shí)施。要力爭(zhēng)今明兩年在密切黨群關(guān)系方面取得明顯進(jìn)步，實(shí)實(shí)在在地解決群眾最關(guān)心而又有條件解決的問(wèn)題。從今年起，每年年終總結(jié)工作，都要結(jié)合檢查黨群關(guān)系、干群關(guān)系中存在的問(wèn)題，研究解決辦法，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，考評(píng)干部，以利於不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。我們的目標(biāo)仍然是逐步造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。
中央要求，全黨同志在新的歷史條件下，繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加緊密地依靠和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
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