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| 第十三屆中央委員會第七次全體會議公報 |
| （１９９０年１２月３０日通過） |
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中國共產(chǎn)黨第十三屆中央委員會第七次全體會議，於１９９０年１２月２５日至３０日在北京舉行。
出席這次會議的中央委員１７１人，候補中央委員１０７人。列席這次會議的中央顧問委員會委員１６１人，中央紀律檢查委員會委員６７人，有關(guān)方面負責(zé)同志７８人。
全會審議並通過了《中共中央關(guān)於制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》。《建議》提出了今后十年我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本任務(wù)和方針政策，全文共分七部分：一、主要奮斗目標和基本指導(dǎo)方針﹔二、經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)重點和地區(qū)布局﹔三、發(fā)展科技教育文化事業(yè)的任務(wù)和政策﹔四、改善人民生活和健全社會保障﹔五、深化經(jīng)濟體制改革的方向、任務(wù)和措施﹔六、進一步擴大對外開放﹔七、全黨全國人民團結(jié)起來，為實現(xiàn)十年規(guī)劃和“八五”計劃而奮斗。
全會高度評價黨的十一屆三中全會以來我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的巨大成就，充分肯定十三屆四中全會以來各項工作所取得的顯著成績。十多年來，我們堅持貫徹黨的基本路線，特別是改革開放調(diào)動了各方面的積極性，從農(nóng)村到城市，從沿海到內(nèi)地，經(jīng)濟生活和社會生活生機蓬勃。現(xiàn)代化建設(shè)的第一步戰(zhàn)略目標已經(jīng)實現(xiàn)，國家經(jīng)濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)人民生活明顯改善。社會主義制度在改革中逐步完善，安定團結(jié)的政治局面不斷鞏固和發(fā)展。所有這些成就，為我國九十年代的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，增強了我們克服困難、繼續(xù)前進的信心和力量。
全會指出，從１９９１年到２０００年，在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中是非常關(guān)鍵的時期。這是當前的國內(nèi)和國際形勢所決定的。我們能不能在九十年代鞏固和發(fā)展八十年代取得的成就，大力促進經(jīng)濟振興和社會進步，直接關(guān)系到我國社會主義制度的興衰成敗，關(guān)系到中華民族的前途和命運。我們要抓住歷史機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標，把國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)提高到一個新水平。其基本要求：一是在大力提高經(jīng)濟效益和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，使國民生產(chǎn)總值按不變價格計算到本世紀末比１９８０年翻兩番﹔二是人民生活從溫飽達到小康，生活資料更加豐裕，居住條件明顯改善，文化生活進一步豐富，健康水平繼續(xù)提高，社會服務(wù)設(shè)施不斷完善﹔三是發(fā)展教育事業(yè)，推動科技進步，改善經(jīng)濟管理，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強重點建設(shè)，為下個世紀初葉我國經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)﹔四是初步建立適應(yīng)以公有制為基礎(chǔ)的社會主義有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的、計劃經(jīng)濟與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟體制和運行機制﹔五是社會主義精神文明建設(shè)達到新的水平，社會主義民主和法制建設(shè)進一步健全。
全會提出，今后十年和“八五”時期經(jīng)濟建設(shè)的重點是：加強農(nóng)業(yè)﹔加強基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，改組改造加工工業(yè)﹔加強教育和科技事業(yè)。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，進一步改善我國的地區(qū)經(jīng)濟布局。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要加強國防現(xiàn)代化建設(shè)。
全會認為，制定與實施十年規(guī)劃和“八五”計劃，必須遵循正確的指導(dǎo)方針，最重要的是：
——堅定不移地走建設(shè)有中國特色的社會主義道路。這是實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標的根本保証。在鄧小平同志倡導(dǎo)下，我們黨從十一屆三中全會開始，經(jīng)過十二大和十三大，根據(jù)馬克思主義普遍真理同中國具體實際相結(jié)合的原則，在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗和當前實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，作出了我國處於社會主義初級階段的科學(xué)論斷，形成了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，以及一系列行之有效的方針政策。實踐証明，有中國特色的社會主義道路，是符合中國實際的強國富民之路。九十年代，隻要我們堅定不移地沿著這條道路走下去，並善於在實踐中探索和總結(jié)，就一定能經(jīng)受住各種風(fēng)浪的考驗，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，進一步顯示我國社會主義制度的強大生命力。
——堅定不移地推進改革開放。我們的改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，目的是為了促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進步，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。要在總結(jié)八十年代改革開放經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，使改革不斷深化，開放進一步擴大。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，適應(yīng)現(xiàn)階段我國農(nóng)村生產(chǎn)力水平，必須作為一項基本制度長期穩(wěn)定下來，並不斷加以完善。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展社會化服務(wù)體系，健全和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，逐步壯大集體經(jīng)濟實力。繼續(xù)增強企業(yè)特別是國營大中型企業(yè)的活力，對我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義制度的鞏固，具有特別重要的意義。已經(jīng)頒布的搞活企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，必須認真貫徹落實。要圍繞建立新的經(jīng)濟體制的目標，協(xié)調(diào)配套地搞好企業(yè)、流通、價格、財政、稅收、金融、計劃、投資和勞動工資等方面的體制改革，並加強宏觀調(diào)控體系的建設(shè)。要正確處理中央和地方、國家和企業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，發(fā)揮企業(yè)和勞動者個人的積極性。要保持對外開放政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、開放城市和開放地帶。在深化經(jīng)濟體制改革的同時，積極推進政治體制改革，努力建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治。
——堅定不移地貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。
這條方針是我國四十一年來經(jīng)濟建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是客觀經(jīng)濟規(guī)律的正確反映，全黨同志要時刻牢記。我國人口多，需求大，解決各種經(jīng)濟社會矛盾，必須在提高經(jīng)濟效益的前提下，保持一定的經(jīng)濟增長速度。要堅持社會總需求與總供給的基本平衡，在經(jīng)濟建設(shè)和人民生活的安排上認真執(zhí)行量力而行的原則，合理確定和安排國民經(jīng)濟中的重大比例關(guān)系，防止和克服急於求成的傾向，努力避免經(jīng)濟生活中再次發(fā)生大的波折。要毫不動搖地實行計劃生育的基本國策，控制人口的過快增長。
——堅定不移地執(zhí)行自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國的方針。我國是發(fā)展中的社會主義大國，經(jīng)濟建設(shè)的立足點必須放在自己力量的基礎(chǔ)上。要把利用國外的資金、技術(shù)，同發(fā)展我國經(jīng)濟、增強自力更生能力結(jié)合起來。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到全國各族人民的共同富裕，需要經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗。必須長期堅持勤儉建國的方針，全面厲行節(jié)約，努力克服各個領(lǐng)域嚴重存在的鋪張浪費現(xiàn)象，勤儉辦一切事業(yè)。
——堅定不移地貫徹執(zhí)行物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓的方針。以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)的社會主義精神文明建設(shè)，是有中國特色的社會主義的重要特征。面對復(fù)雜的國際形勢和艱巨的國內(nèi)改革、建設(shè)任務(wù)，更應(yīng)在加強物質(zhì)文明建設(shè)的同時，切實加強精神文明建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要堅持不懈地進行堅持四項基本原則、反對資產(chǎn)階級自由化的教育和斗爭﹔切實加強思想政治工作，深入進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，振奮民族精神﹔進一步繁榮社會主義文化事業(yè)，弘揚中華民族的優(yōu)秀文化，豐富和活躍人民群眾的精神文化生活。中央和地方都要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步增加必要的投入。
全會指出，九十年代將按照“一國兩制”的原則，實現(xiàn)香港、澳門回歸祖國，積極發(fā)展海峽兩岸的交往，促進祖國和平統(tǒng)一。全黨同志和全國各族人民，包括香港、澳門、臺灣同胞和海外僑胞，要積極投身於振興中華和促進祖國統(tǒng)一的偉大事業(yè)。
我們將一如既往地奉行獨立自主的和平外交政策，反對強權(quán)政治和霸權(quán)主義，按照和平共處五項原則處理國家之間的關(guān)系，擴大與世界各國的友好往來和真誠合作，為建立國際政治和經(jīng)濟新秩序，促進世界的和平與發(fā)展，促進人類進步事業(yè)，做出應(yīng)有的貢獻。
全會強調(diào)，十年規(guī)劃和“八五”計劃的順利實施，關(guān)鍵在於加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須下大力量搞好黨的自身建設(shè)，提高黨員的素質(zhì)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要努力學(xué)習(xí)馬克思主義，認真執(zhí)行十三屆六中全會的決議，全心全意為人民服務(wù)，繼承和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持民主集中制的原則，堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
全會強調(diào)指出，制定和實施十年規(guī)劃和“八五”計劃，標志著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)將進入一個新的發(fā)展階段。面對風(fēng)雲(yún)變幻、錯綜復(fù)雜的國際形勢，關(guān)鍵是把我們國內(nèi)的事情辦好。１９９１年是“八五”計劃的頭一年，也是繼續(xù)治理整頓和深化改革的一年，我們要集中精力抓好經(jīng)濟工作，解決突出矛盾和關(guān)鍵問題，特別是搞活國營大中型企業(yè)和保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的問題。要把全部經(jīng)濟工作切實轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟效益的軌道上來，力爭工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、品種、效益有一個明顯進步。要發(fā)揚社會主義民主，加強社會主義法制，維護國家和社會的穩(wěn)定，維護各民族的大團結(jié)。各級黨組織和全體黨員要廉潔奉公、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾，以建設(shè)和改革的優(yōu)異成績，迎接建黨七十周年。
全會由中共中央政治局主持。江澤民同志作了重要講話，李鵬同志就《建議》草案作了說明。
這次全會是在充分準備的基礎(chǔ)上召開的。《建議》草案在形成過程中，曾廣泛征求了黨內(nèi)同志和黨外人士的意見，集中了各方面的智慧。全會之后，國務(wù)院將據(jù)此制定十年規(guī)劃和“八五”計劃的綱要草案，提請第七屆全國人民代表大會第四次會議審議。
全會號召，全體共產(chǎn)黨員和共青團員，全國各族工人、農(nóng)民、知識分子，廣大干部和人民武裝力量，各民主黨派、各人民團體和無黨派愛國人士，在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團結(jié)起來，萬眾一心，埋頭苦干，為勝利實現(xiàn)十年規(guī)劃和“八五”計劃的宏偉任務(wù)而努力奮斗！
來源：zzzzzz
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