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| 中央顧問委員會向黨的第十三次全國代表大會的工作報(bào)告 |
| （一九八七年十月三十日） |
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現(xiàn)將中央顧問委員會５年來的工作，向大會作如下的報(bào)告，請予審議。
一
中央顧問委員會是在黨的第十二次全國代表大會上產(chǎn)生的。大會通過的黨章規(guī)定：“黨的中央顧問委員會是中央委員會的政治上的助手和參謀”，它“在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，對黨的方針、政策的制定和執(zhí)行提出建議，接受咨詢﹔協(xié)助中央委員會調(diào)查處理某些重要問題﹔在黨內(nèi)外宣傳黨的重大方針、政策﹔承擔(dān)中央委員會委托的其他任務(wù)。”為完成黨章規(guī)定的任務(wù)，在過去的５年裡，中顧委全體委員共同作了努力。
五年來，就方針政策問題積極提出了建議。我們主要是通過三種方式就大政方針發(fā)表意見。一種是，中顧委委員列席中央委員會全體會議，中顧委常務(wù)委員列席中央政治局全體會議，直接參與某些重大決策的討論。一種是，在中央的統(tǒng)一部署下，就某些重要政策的制定進(jìn)行專題討論。在關(guān)於農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、整黨決定、經(jīng)濟(jì)體制改革決定、“七五”計(jì)劃、精神文明建設(shè)決議等重要文件的形成過程中，中顧委委員都提出過建設(shè)性意見。一種是，定期集中學(xué)習(xí)和討論方針政策性問題。在北京的１００多位委員，按支部一般每半月開一次會﹔在外地的４０多位委員，按地區(qū)分組一般每半年開一次會。大家聯(lián)系實(shí)際，充分肯定黨的十一屆三中全會以來的正確路線、方針、政策和在執(zhí)行中取得的巨大成就，同時(shí)積極提出改進(jìn)工作的意見。
為使建議切合實(shí)際，委員們深入基層，走群眾路線，做了多方面的調(diào)查研究，並寫出近３００篇調(diào)查報(bào)告。不少調(diào)查報(bào)告，對中央和有關(guān)方面制定政策措施起了參考作用。有幾位委員在生命的最后時(shí)刻，對整頓黨風(fēng)和改進(jìn)工作留下寶貴意見，這體現(xiàn)了老共產(chǎn)黨員對黨和人民的事業(yè)忠誠不渝的堅(jiān)強(qiáng)黨性。
中顧委委員提出的意見和建議，總的來說，符合四項(xiàng)基本原則和改革、開放方針的總要求，在重大問題上同中央集體作出的決定是保持一致的。
五年來，認(rèn)真承辦了中央委托的重要工作。主要有兩項(xiàng)。一項(xiàng)是參與整黨的指導(dǎo)工作，一項(xiàng)是參與機(jī)構(gòu)改革和領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整。這兩項(xiàng)工作，或是中央領(lǐng)導(dǎo)同志主持，或是中央指定中顧委負(fù)責(zé)同志主持，都有許多位中顧委委員參加。
在３年多的整黨中，中顧委有３９位同志參加了中央整黨工作指導(dǎo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)工作和委派的重要工作，為實(shí)現(xiàn)整黨的任務(wù)盡了自己的責(zé)任。
在機(jī)構(gòu)改革和干部體制改革中，遵照中央的指示，有許多位中顧委委員參與了中央、國家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市的機(jī)構(gòu)精簡、干部考核和人事調(diào)整工作，積極而謹(jǐn)慎地完成了中央委托的任務(wù)。
五年來，廣泛開展了社會工作，宣傳黨的方針政策。我們在提倡委員們分別聯(lián)系一個(gè)基層單位或群眾團(tuán)體的同時(shí)，開展了多方面的活動(dòng)，加強(qiáng)了同群眾的聯(lián)系。
做訪問革命老根據(jù)地的工作。有５０多位委員重到當(dāng)年戰(zhàn)斗過的地方，看望在艱苦歲月裡生死與共的干部和群眾，帶去黨的關(guān)懷，宣講黨的政策，了解和反映群眾的迫切要求。
做慰問離休老干部的工作。我們和中央組織部、解放軍總政治部共同舉行過兩次迎春茶話會，邀請幾千位離休的老同志出席，把黨中央的關(guān)懷和勉勵(lì)轉(zhuǎn)達(dá)給退出第一線的全體老戰(zhàn)士。
做教育青年的工作。“一二·九”運(yùn)動(dòng)５０周年前夕，邀請參加過“一二·九”運(yùn)動(dòng)的老同志，同首都高等院校的１２０多位代表舉行三天座談會，增進(jìn)了兩代人的相互了解，提高了對珍惜安定團(tuán)結(jié)局面的極端重要性的認(rèn)識。有些委員還不定期地到大學(xué)去聽取意見和要求，講革命傳統(tǒng)。
委員們還參加了許多次重大紀(jì)念活動(dòng)，寄托對黨的光榮斗爭史和革命先驅(qū)者的緬懷崇敬之情。
五年來，發(fā)表了大量文章、著述。委員們寫的幾百篇紀(jì)念和回憶文章，頌揚(yáng)了老一輩革命家的歷史功勛和已故戰(zhàn)友的重要貢獻(xiàn)﹔幾千萬字的黨史著述和學(xué)術(shù)著述，不乏嚴(yán)謹(jǐn)之作。把珍貴史料和重要經(jīng)驗(yàn)記載留傳下來，對於啟迪后人借鑒歷史有著實(shí)際意義。
五年來，加強(qiáng)了中顧委的自身建設(shè)。在一年零三個(gè)月的整黨中，中顧委的大多數(shù)委員堅(jiān)持參加了全過程，認(rèn)真進(jìn)行自我批評和開展批評，效果比較好。在黨的組織生活中，大家知無不言，言無不盡，充分發(fā)揚(yáng)民主。同時(shí)，注意多做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的工作。對歷史上包括“文革”中的某些遺留問題，提倡本著向前看的態(tài)度來正確對待和處理。對發(fā)表過錯(cuò)誤言論造成不良社會影響的個(gè)別同志，耐心進(jìn)行批評幫助，以求達(dá)到弄清思想、團(tuán)結(jié)同志的目的。
１９８５年黨的全國代表會議期間，中顧委在組織上進(jìn)行了局部調(diào)整。有３６位年高體衰的同志聯(lián)名請求並經(jīng)同意不再擔(dān)任中顧委委員﹔同時(shí)增選了５６位中顧委委員，他們大都是不再擔(dān)任中央委員的老同志，這有助於加快黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的新老干部交替的進(jìn)程。
這裡應(yīng)當(dāng)說到，有十幾位委員在第一線的領(lǐng)導(dǎo)崗位上堅(jiān)持站好最后一班崗，同時(shí)積極參加中顧委的活動(dòng)。
五年來，有３３位同志先后與世長辭。他們是：徐立清、孫冶方、張仲良、李任之、馮基平、譚震林、李成芳、粟裕、賈庭三、栗又文、成仿吾、李維漢、尹林平、王新亭、劉俊秀、許世友、袁任遠(yuǎn)、馮鉉、奎璧、甘渭漢、楊尚奎、任白戈、吳亮平、范式人、唐亮、陳漫遠(yuǎn)、鐘漢華、韋杰、吳克華、張啟龍、張令彬、饒斌、李頡伯。這些同志，在長期的革命斗爭中功績卓著，在生命的最后歲月裡，又為完成黨交給的任務(wù)，做好中顧委的工作，盡了自己的心力。中顧委的全體同志深切懷念他們！
二
設(shè)立顧問委員會是我們黨的創(chuàng)舉。顧問委員會這個(gè)過渡性組織，切合我們現(xiàn)時(shí)的國情黨情，切合干部體制改革的要求和干部隊(duì)伍的實(shí)際，這已經(jīng)為５年來的實(shí)踐所証明。 我們黨有長期斗爭的歷史，在半個(gè)多世紀(jì)的革命和建設(shè)中，形成一支人數(shù)眾多的堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍，有一大批久經(jīng)考驗(yàn)的同志。如何區(qū)別不同情況，把領(lǐng)導(dǎo)干部的新老交替工作順理成章地做好，這是個(gè)事關(guān)全局的大問題。究竟採取什麼形式，使那些貢獻(xiàn)較大、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的老干部既能適時(shí)退出第一線，以利於優(yōu)秀中青年干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，又能在第二線過渡一段，繼續(xù)在黨、國家和社會的政治生活中發(fā)揮作用，在我們黨的歷史上還沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)。黨的第十二次全國代表大會決定在中央和省一級設(shè)立顧問委員會。這是我們黨從實(shí)際出發(fā)選擇的前所未有的組織形式。
事實(shí)充分說明，這一決定是完全正確的。通過顧問委員會這個(gè)組織形式，使一批老干部從中央和省級領(lǐng)導(dǎo)崗位上比較順當(dāng)、穩(wěn)妥地退下來，直接推進(jìn)了這兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化﹔同時(shí)，這部分老同志從黨和人民利益出發(fā)的模范行動(dòng)，也帶動(dòng)了全國幾百萬超齡的在職干部從工作崗位上陸續(xù)退下來，從而也推進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化和干部隊(duì)伍的年輕化。這有利於增強(qiáng)黨和國家機(jī)制的活力，保持黨和國家政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，也有利於使逐步廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制、建立退休制的規(guī)定，在我們這一輩身上就得到實(shí)現(xiàn)。通過顧問委員會的工作，有組織地運(yùn)用這部分老同志的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮他們對黨的事業(yè)的參謀作用，這對黨的方針政策的執(zhí)行和新的工作局面的開拓，對增進(jìn)全體干部包括新老干部之間、老干部之間的團(tuán)結(jié)和合作，都是很有益的。全體干部的團(tuán)結(jié)，是全黨團(tuán)結(jié)和全社會安定團(tuán)結(jié)的巨大凝聚力﹔而全黨全體人民的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，則是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)取得勝利的最根本的政治前提。
三
中央顧問委員會的工作取得了一定的成績，這是基本的方面﹔同時(shí)也有考慮不周、做得不夠的地方。我們體會到，要做好中央顧問委員會的工作，必須經(jīng)常注意以下幾點(diǎn)。
堅(jiān)持在中央委員會的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。中央顧問委員會集中了一批有資望的老同志，我們的態(tài)度正確和工作得當(dāng)，就可以在維護(hù)黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全黨的團(tuán)結(jié)方面發(fā)揮積極作用。
黨中央很重視對中顧委工作的領(lǐng)導(dǎo)。在中顧委第一次全體會議上，鄧小平同志所作的重要講話，為中顧委的工作進(jìn)一步指明了方向、任務(wù)和基本方法。隨后不久，中央在聽取中顧委工作匯報(bào)時(shí)，又把黨章規(guī)定的任務(wù)加以具體化，開闊了中顧委經(jīng)常工作的領(lǐng)域。中央還就中顧委的工作多次作過指示，要求各部門、各地區(qū)重視中顧委委員反映的情況和提出的建議，對中顧委委員參加一些重要政治活動(dòng)給以周到安排，等等。所有這一切，都是對中顧委工作的關(guān)懷和支持。
我們從一開始，就十分注意擺正自己的位置，主動(dòng)爭取中央的領(lǐng)導(dǎo)，緊密圍繞中央的統(tǒng)一部署來安排工作。委員們經(jīng)常相互勉勵(lì)：退出第一線，可以超脫些，但在重大原則問題上的一言一行，都必須注重政治影響和社會效果。這樣謹(jǐn)慎從事，保証了中顧委作用的正確發(fā)揮。
支持新的領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來，中顧委堅(jiān)持把全力支持中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子的工作，作為首要責(zé)任。同時(shí)，委員們積極支持各自所在部門和地區(qū)的新領(lǐng)導(dǎo)班子努力開創(chuàng)新局面。對新班子的支持，主要是在大的方面從旁提出建議﹔看準(zhǔn)了的，該說的話還是要說，但只是供新班子參考。有些事情，新班子認(rèn)為由顧委的同志出面更合適些，則熱心去做。
老同志以身作則，是支持新班子的重要方式。中青年干部接班，最重要的是接堅(jiān)持革命斗爭方向的英勇精神的班。在這個(gè)基本方面，中顧委委員們注意通過自己的實(shí)際行動(dòng)，結(jié)合新的歷史條件，發(fā)揮黨所要求的作用。給年輕干部樹立個(gè)好作風(fēng)，這也很重要。理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評，就是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)。
對新班子的工作，既要支持，又不要干預(yù)。這個(gè)關(guān)系，一定要處理好。委員們認(rèn)識到：新上來的干部往往是自己過去的下級，我們雖然不在其位，但影響還在，如果老是不放心，不符合黨的組織原則。而且要看到，在年輕干部身上，有許多值得學(xué)習(xí)的地方。這五年，中顧委的同志們，同有關(guān)部門和地方，主要是自己擔(dān)負(fù)過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的部門和地方，工作關(guān)系是協(xié)調(diào)的。雖然在有的地區(qū)和部門也發(fā)生過干預(yù)新班子工作的個(gè)別情形，使新班子有些為難，好在一經(jīng)指出就是很快得到糾正。
注重理論政策學(xué)習(xí)和調(diào)查研究。中顧委的委員們都比較重視堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的十一屆三中全會以來的重要文件和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、著作。在學(xué)習(xí)中，認(rèn)真提倡理論聯(lián)系實(shí)際。通過學(xué)習(xí)，大家提高了把握正確政治方向和探索現(xiàn)實(shí)問題的能力。
委員們還都比較重視向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。大多數(shù)同志每年都能下去一兩個(gè)月，從建設(shè)和改革、開放的群眾實(shí)踐中攝取營養(yǎng)，這有助於了解新情況，考慮新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。不少同志對群眾迫切希望解決的一些實(shí)際問題，積極幫助想方設(shè)法。凡是對群眾有益的，大家不嫌事情“小”，“一枝一葉總關(guān)情”。
實(shí)行“宜少不宜多，宜虛不宜實(shí)，量力而行，盡力而為”的工作方針。這是一個(gè)積極而切實(shí)的方針。顧問委員會確實(shí)有很多工作可以做。委員們在長期擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)工作中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，包括正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，是黨和人民總的經(jīng)驗(yàn)寶庫中的一部分。中央希望這些同志幫助考慮一些大的事情。大多數(shù)委員的健康狀況也還允許擔(dān)負(fù)一定的工作。但是，顧問委員會畢竟是個(gè)過渡性組織。處在顧問地位，辦事應(yīng)當(dāng)超脫些。況且委員們終究年事日高，工作隻能量力而行。
就這個(gè)方針的兩個(gè)方面來說，我們過去都注意到了，但都還可以做得再好一些。
四
我們黨正處在新老交替的重要?dú)v史時(shí)刻。顧問委員會應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈地完成歷史賦予的重要使命。今后的工作，仍然要緊密圍繞黨的基本路線，充分發(fā)揮在政治上的參謀和助手作用。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革、開放的總方針，這就是黨在社會主義初級階段的基本路線的主要內(nèi)容。顧問委員會的一切工作，無論是調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議、接受咨詢以及協(xié)助處理某些重要事宜，都要全面貫徹黨的基本路線的精神。隻有這樣，才能切實(shí)當(dāng)好在政治上的參謀和助手。我們無產(chǎn)階級革命政黨，從來是以革故鼎新為己任，最終的奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。顧委的同志們都親身參加過我黨領(lǐng)導(dǎo)的推翻舊中國、建設(shè)新中國的偉大變革。現(xiàn)在，我們已經(jīng)從第一線的領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，過去所熟悉的情況正在發(fā)生日新月異的變化，新的事物層出不窮。我們應(yīng)當(dāng)在新的歷史時(shí)期，發(fā)揚(yáng)時(shí)代所要求的偉大變革精神，經(jīng)常關(guān)心改革、開放，滿腔熱情地支持改革、開放，自覺擯棄那些陳舊過時(shí)的傳統(tǒng)觀念，善於用新的思想、新的眼光觀察新事物，探索新問題，同全黨同志一道，排除來自“左”和右兩方面的干擾，把經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革不斷引向深入。
進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的年輕化，這是在政治體制方面要繼續(xù)完成的一項(xiàng)最重大的改革。中央希望顧委經(jīng)常關(guān)心這件大事。我們應(yīng)當(dāng)大力支持中央和省級領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕同志勇?lián)厝危┱共鸥伞＠贤緜兺讼聛恚褪菫榱宋覀兊氖聵I(yè)后繼有人。退下來的這一行動(dòng)本身，就是個(gè)有力支持﹔退下來之后，還要大力支持，這才不違初衷。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨的安排繼續(xù)幫助選拔德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹拷影唷ｎ檰栁瘑T會成員有進(jìn)有出，這是促進(jìn)新老交替和完成顧委使命的必要步驟。要根據(jù)黨中央的要求，適時(shí)進(jìn)行顧委自身的局部調(diào)整。
改革、開放的新形勢新環(huán)境，更加要求堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的原則，把黨的建設(shè)提高到新水平。現(xiàn)在，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和干部體制的改革，都提出了許多新的重要課題，有待深入研究和解決。顧問委員會的同志，都經(jīng)過了黨內(nèi)生活的長期鍛煉，理應(yīng)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面積極獻(xiàn)策出力。顧委的全體成員都要成為執(zhí)行黨章和端正黨風(fēng)、維護(hù)黨紀(jì)的模范，堅(jiān)持同背離黨章和敗壞黨風(fēng)、違反黨紀(jì)的行為作斗爭。通過老共產(chǎn)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭行動(dòng)，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)廣泛擴(kuò)展到全黨全社會，成為建設(shè)社會主義精神文明，激勵(lì)人民群眾同心同德推進(jìn)四化大業(yè)的巨大鼓舞力量。
建設(shè)有中國特色的社會主義，任重道遠(yuǎn)。重要的問題在於學(xué)習(xí)。要活到老，學(xué)到老。現(xiàn)在，需要學(xué)習(xí)的東西很多。要重視學(xué)習(xí)新的知識，特別是改革、開放的新知識，使我們的思想跟上迅速發(fā)展著的形勢﹔同時(shí)要緊密結(jié)合當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)社會文化實(shí)踐，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，提高理論水平。這樣，才能增強(qiáng)工作中的原則性、預(yù)見性，正確總結(jié)歷史的和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，自覺遵循黨的實(shí)事求是的思想路線，更好地完成我們的偉大任務(wù)。
黨的第十三次全國代表大會，必將成為我黨歷史上又一個(gè)重大裡程碑。我們完全擁護(hù)趙紫陽同志代表中央委員會向大會所作的報(bào)告。大會闡明的黨的基本路線和提出的戰(zhàn)略任務(wù)，必將引導(dǎo)、鼓舞全黨和全國人民，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉建國的精神，為改革大業(yè)和四化宏圖的成功，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家，進(jìn)行更加頑強(qiáng)的卓有成效的斗爭。顧問委員會的同志們，將一如既往，積極做出自己的貢獻(xiàn)。
來源：zzzzzz
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