中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，於2000年10月9日至11日在北京舉行。出席這次會(huì)議的中央委員183人，中央候補(bǔ)委員144人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。 會(huì)議由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書(shū)記江澤民同志作了重要講話(huà)。 全會(huì)審議並通過(guò)了《中共中央關(guān)於制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》。朱镕基同志就《建議》草案作了說(shuō)明。 全會(huì)高度評(píng)價(jià)了改革開(kāi)放20多年特別是“九五”計(jì)劃以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就。經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民的共同努力，現(xiàn)在我國(guó)的生產(chǎn)力水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，商品短缺狀況基本結(jié)束，市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化﹔社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生了重大變化﹔全方位對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了重大變化。我們已經(jīng)勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平。這是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的裡程碑。 全會(huì)深入分析了世紀(jì)之交我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)面臨的國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)為從新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。今后五到十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要時(shí)期。 全會(huì)按照十五大對(duì)新世紀(jì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的總體展望和部署，提出了“十五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，為到二０一０年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二０００年翻一番奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)﹔國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得重大進(jìn)展，社會(huì)保障制度比較健全，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁出實(shí)質(zhì)性步伐，在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)﹔就業(yè)渠道拓寬，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活有較大改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)﹔科技教育加快發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，制定“十五”計(jì)劃並順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把發(fā)展作為主題，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線(xiàn)，把改革開(kāi)放和科技進(jìn)步作為動(dòng)力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。 會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的新形勢(shì)﹔面對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中存在的矛盾和問(wèn)題，必須保持較快的發(fā)展速度。要堅(jiān)定不移地貫徹黨的十五大精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力提高我國(guó)的綜合國(guó)力。 會(huì)議認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。這是提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本性措施。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高我國(guó)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的水平和效益。特別是要鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，確保國(guó)家糧食安全，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力提高我國(guó)工業(yè)的整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，明顯提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。繼續(xù)完成工業(yè)化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的艱巨的歷史性任務(wù)，大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。要合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)人口和資源管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 會(huì)議認(rèn)為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。要大膽探索，深化改革，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。國(guó)有大中型企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。社會(huì)生產(chǎn)力水平的多層次性和所有制結(jié)構(gòu)的多樣性，是社會(huì)主義初級(jí)階段的重要特征，要適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，建立和完善全國(guó)統(tǒng)一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)體系。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀(guān)調(diào)控。隨著加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入新的階段，要進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。科技進(jìn)步是增強(qiáng)綜合國(guó)力的決定性因素，要繼續(xù)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好，大力開(kāi)發(fā)人才資源，加快發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。 會(huì)議認(rèn)為，不斷提高城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)和文化生活水平，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要不斷增加城鄉(xiāng)居民收入，改善城鄉(xiāng)人民的生活，保障人民安居樂(lè)業(yè)。要積極擴(kuò)大就業(yè)，繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)多種形式再就業(yè)。深化收入分配制度改革，規(guī)范社會(huì)分配秩序，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配。完善的社會(huì)保障制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱。要逐步建立和完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度，加快形成資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。 會(huì)議認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。建設(shè)社會(huì)主義精神文明，發(fā)展有中國(guó)特色社會(huì)主義文化，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和保証。要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面的精神文化需求，全面提高國(guó)民素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，擴(kuò)大公民有序的政治參與。建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的法律體系，維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)防實(shí)力。 進(jìn)入新世紀(jì)，繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是我們必須抓好的三大任務(wù)。黨的建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)這三大任務(wù)的根本保証。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照江澤民同志提出的“三個(gè)代表”的要求，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。著眼於事業(yè)發(fā)展和新老交替，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，保証有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓前進(jìn)。 全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央候補(bǔ)委員岳海巖、黃智權(quán)、王正福同志為中央委員。 全會(huì)審議並通過(guò)了《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)於徐鵬航同志問(wèn)題的審查報(bào)告》。全會(huì)決定：撤銷(xiāo)徐鵬航同志中央委員會(huì)候補(bǔ)委員職務(wù)，給予其留黨察看二年處分。 全會(huì)號(hào)召，全黨動(dòng)員起來(lái)，緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，為實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和早日完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)而努力奮斗！ 中國(guó)共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議9日至11日在京舉行。全會(huì)審議並通過(guò)了《中共中央關(guān)於制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》。
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