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　　新華社北京９月１９日電中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議公報

　　（２００４年９月１９日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議，於２００４年９月１６日至１９日在北京舉行。

　　出席這次全會的有，中央委員會委員１９４人，中央委員會候補委員１５２人。中央紀(jì)律檢查委員會委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會議。

　　全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

　　全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)於加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。曾慶紅就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

　　全會充分肯定黨的十六屆三中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，中央政治局團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認(rèn)真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控，繼續(xù)推進各方面改革，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進展，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

　　全會全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題。一致認(rèn)為，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時代的要求、人民的要求。進入新世紀(jì)新階段，在機遇和挑戰(zhàn)並存的國內(nèi)外條件下，我們黨要帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。隻有不斷解決好這一課題，才能保証我們黨在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　全會回顧了黨的執(zhí)政歷程，一致認(rèn)為，黨執(zhí)政５５年來，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，把四分五裂、貧窮落后的舊中國建設(shè)成為人民生活總體上達(dá)到小康水平、正在蓬勃發(fā)展的新中國，取得了舉世矚目的成就。黨經(jīng)過艱辛探索和實踐，積累了執(zhí)政的成功經(jīng)驗，主要是：必須堅持黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐﹔必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力﹔必須堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵﹔必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系﹔必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式﹔必須堅持以改革的精神加強黨的建設(shè)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。這些主要經(jīng)驗，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，必須在實踐中長期堅持並繼續(xù)豐富和完善。

　　全會強調(diào)，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富於創(chuàng)造性。總體目標(biāo)是：通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠(yuǎn)保持先進性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。

　　全會確定了當(dāng)前和今后一個時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項部署。要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制和方式。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，貫徹依法治國基本方略，推進決策的科學(xué)化、民主化，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，加強馬克思主義理論研究和建設(shè)，深化文化體制改革，牢牢把握輿論導(dǎo)向，加強和改進思想政治工作，優(yōu)先發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進社會管理體制創(chuàng)新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩(wěn)定。要堅持獨立自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，提高科學(xué)判斷國際形勢和進行戰(zhàn)略思維的水平，掌握處理國際事務(wù)的主動權(quán)，增強同國際社會交往的本領(lǐng)，堅決維護國家安全。全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機制、增長新本領(lǐng)，全面加強和改進黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。全會強調(diào)，堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊，是黨執(zhí)政的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。要堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，按照政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求，緊緊圍繞打得贏、不變質(zhì)兩個歷史性課題，積極推進中國特色軍事變革和軍事斗爭準(zhǔn)備，加強軍隊全面建設(shè)。全會指出，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定是黨在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題。要堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，不斷開創(chuàng)“一國兩制”事業(yè)的新局面。解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一是黨肩負(fù)的神聖使命。要貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一進程的八項主張，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，堅定不移地捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

　　全會強調(diào)，提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在於加強黨的建設(shè)。要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，建設(shè)一支善於治國理政的高素質(zhì)干部隊伍，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，增強黨的團結(jié)和活力。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。

　　全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)於同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席職務(wù)的決定》和《中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第四次全體會議關(guān)於調(diào)整充實中共中央軍事委員會組成人員的決定》。

　　全會高度評價江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻。江澤民同志是中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。從黨的十三屆四中全會到黨的十六大的１３年中，在國際國內(nèi)十分復(fù)雜的形勢下，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線不動搖，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定，推動中國特色社會主義事業(yè)取得了舉世矚目的新進展。江澤民同志擔(dān)任中央軍委主席１５年來，深刻洞察和把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢，對加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新論斷、新舉措，豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，創(chuàng)立了江澤民國防和軍隊建設(shè)思想，領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。江澤民同志堅持馬克思主義的思想路線，尊重實踐，尊重群眾，集中全黨智慧創(chuàng)立“三個代表”重要思想，實現(xiàn)了我們黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時俱進。“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的根本指針，必須貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個方面。全會決定，胡錦濤任中共中央軍事委員會主席。全會一致認(rèn)為，這有利於堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，有利於加強軍隊的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。全會決定，徐才厚任中共中央軍事委員會副主席，增補陳炳德、喬清晨、張定發(fā)、靖志遠(yuǎn)為中共中央軍事委員會委員。

　　全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員艾斯海提·克裡木拜、王正偉為中央委員會委員。全會審議並通過了《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)於田鳳山問題的審查報告》，決定撤銷田鳳山中央委員會委員職務(wù)，給予其開除黨籍處分。

　　全會號召，全黨同志更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大精神，同心同德，艱苦奮斗，扎實工作，開拓進取，帶領(lǐng)全國各族人民為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而不懈奮斗！