八月的江淮大地，驕陽(yáng)似火。

8月18日至21日，習近平總書(shū)記深入安徽考察調研，並在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )。

此次考察，兩大重點(diǎn)：一是防汛救災和治河治江治湖，二是長(cháng)三角一體化發(fā)展。

入汛以來(lái)，長(cháng)江、淮河、巢湖等一度處於超警戒水位。安徽南北三線(xiàn)作戰，防汛救災任務(wù)艱巨。如何加強防汛救災和災后恢復重建，加強淮河和巢湖治理，加強長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復，習近平十分關(guān)心，尤其惦念災區群眾，“這是我最牽掛的事情之一”。

長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為重大國家戰略以來(lái)，取得了哪些進(jìn)展，面對新形勢新任務(wù)如何育新機、開(kāi)新局，習近平總書(shū)記實(shí)地調研、掌握最新情況。“長(cháng)江經(jīng)濟帶的上游、中游地區我都看過(guò)了，並開(kāi)了座談會(huì )，這次要到下游看看，也開(kāi)個(gè)座談會(huì )。”

國內外形勢紛繁復雜，安徽之行，重在回答兩大課題：

為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)？“人民”二字重如千鈞。習近平總書(shū)記強調：“任何時(shí)候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個(gè)根，永遠做忠誠的人民服務(wù)員。”

面對全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，習近平總書(shū)記強調：“最重要的是必須集中力量辦好自己的事，任憑風(fēng)浪起，穩坐釣魚(yú)臺。”

一、治水之患，興水之利

2020年注定不平凡。疫情汛情疊加，一場(chǎng)又一場(chǎng)的大考。在全國防汛救災形勢最吃緊的時(shí)候，習近平總書(shū)記多次研究部署，作出重要指示批示。

安徽是汛情最嚴重的省份之一。境內長(cháng)江、淮河干流全線(xiàn)超警戒水位，巢湖遭遇百年未遇高水位。王家壩閘時(shí)隔13年再次開(kāi)閘蓄洪，巢湖主要圩口也實(shí)行了開(kāi)閘分洪。入秋后，持續浸泡的湖堤壩圩險情隱患增多，防汛形勢依然嚴峻。

這次到安徽，總書(shū)記就是要實(shí)地察看災區情況，看看災區群眾生產(chǎn)生活恢復得怎麼樣。淮河之濱、長(cháng)江岸線(xiàn)、巢湖堤壩……炎炎烈日下，他輾轉奔波。

第一站，王家壩閘，被譽(yù)為千裡淮河“第一閘”和淮河防汛的“晴雨表”。王家壩閘之下，是180平方公裡的蒙窪蓄洪區。如今，洪水退去，河水波瀾不驚，同7月20日的驚心動(dòng)魄形成鮮明比照。

當地負責同志向總書(shū)記匯報了開(kāi)閘蓄洪情況。

大雨滂沱，河水洶涌。王家壩閘從警戒水位到保証水位隻用了51小時(shí)。7月19日傍晚，他們接到開(kāi)閘蓄洪和撤離群眾指令。風(fēng)雨中，群眾趕牛羊、扛家當，扶老攜幼……從指令下達到蒙窪蓄洪區2000多位非安全區群眾全部轉移安置，隻用了7小時(shí)。

在王家壩防汛抗洪展廳，習近平總書(shū)記仔細端詳防汛圖。60多年來(lái)，王家壩閘曾16次開(kāi)閘泄洪。從2007年以來(lái)，這裡一直安瀾無(wú)事，如今要一夜間撤離！蒙窪人發(fā)揚王家壩精神，識大體、顧大局，舍小家、顧大家，主動(dòng)配合、緊急轉移，為防汛救災作出重大貢獻。

“雖然不少群眾受了災，但總的看，一批重大水利設施發(fā)揮了關(guān)鍵作用，防洪體系越來(lái)越完善，防汛抗洪、防災減災能力不斷提高，手段和資源也越來(lái)越豐富，在科學(xué)調度下，不再手忙腳亂。”習近平總書(shū)記要求，“要把70年來(lái)治理淮河的經(jīng)驗總結好，認真謀劃‘十四五’時(shí)期的治淮方案。”

洪水浸泡過(guò)的田野還沒(méi)有排干，蒙窪已經(jīng)開(kāi)始復蘇，尚未從防汛中喘口氣的鄉親們已經(jīng)忙碌了起來(lái)。

附近的紅亮箱包有限公司，是在當地政府支持下辦的一家扶貧車(chē)間。在家門(mén)口就業(yè)，員工張麗每月能賺2000多塊，還能照顧家。洪水來(lái)時(shí)，她很擔憂(yōu)會(huì )不會(huì )淹了“飯碗”。在黨委和政府幫助下，扶貧車(chē)間很快復工了。

總書(shū)記十分關(guān)心因災致貧返貧問(wèn)題，詳細詢(xún)問(wèn)扶貧政策、防汛補助落實(shí)情況，要求各級黨委和政府加大扶持力度，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，保障受災群眾、貧困群眾就業(yè)。

離開(kāi)扶貧車(chē)間，他趕往蒙窪蓄洪區曹集鎮利民村西田坡莊臺。看到鄉親們在田裡勞作，總書(shū)記下了車(chē)。

池塘裡，幾位村民在採摘芡實(shí)﹔退水地塊上，鄉親們正在補種包菜。看到總書(shū)記來(lái)了，鄉親們興奮地圍了上來(lái)。

“我這次是專(zhuān)程來(lái)看望災區鄉親們，看看災后恢復重建情況……”總書(shū)記話(huà)音未落，大家就搶著(zhù)匯報：“請總書(shū)記放心！頭伏蘿卜二伏菜，三伏餑餑種蕎麥，水退到哪裡，我們就跟到哪裡，種子就種到哪裡，盡量把損失搶回來(lái)。”

習近平傾聽(tīng)著(zhù)，汗水順著(zhù)臉頰滴落到腳下的泥土裡。“看到鄉親們生產(chǎn)生活都有著(zhù)落、有希望，我的心就踏實(shí)。”

“實(shí)施鄉村振興，必須以確保行蓄洪功能作為前提。要因地制宜安排生產(chǎn)生活，揚長(cháng)避短。同時(shí)引導和鼓勵鄉親們逐步搬出去，減存量、控增量，不搞大折騰，確保蓄洪區人口不再增多。”

蓄洪時(shí)，西田坡莊臺被洪水圍困了20多天。

總書(shū)記關(guān)切地問(wèn)：“鬧這麼大的洪水，鄉親們的生活怎麼樣？”

“過(guò)去發(fā)洪水時(shí)，莊臺東頭舀水喝，西頭涮馬桶。”“原來(lái)的變壓器都在莊臺下面，洪水一來(lái)就斷電。”鄉親們你一言我一語(yǔ)，“如今電不斷，水照供，船來(lái)船往吃穿不愁”……

聽(tīng)說(shuō)總書(shū)記來(lái)了，鄉親們都圍攏了過(guò)來(lái)。總書(shū)記動(dòng)情地對大家說(shuō)：“愚公移山、大禹治水，中華民族同自然災害斗了幾千年，積累了寶貴經(jīng)驗，我們還要繼續斗下去。這個(gè)斗不是跟老天爺作對，而是要尊重自然、順應自然規律，積極應對自然災害，與自然和諧相處。”

“全面建設社會(huì )主義現代化，抗御自然災害能力也要現代化。制定‘十四五’規劃，要考慮這方面工作，堅持問(wèn)題導向，總結問(wèn)題和短板，不斷改善我們的工作。”

總書(shū)記來(lái)到馬鞍山市，察看長(cháng)江水情水勢，了解岸線(xiàn)整治和漁民退捕工作落實(shí)情況。

薛家窪生態(tài)園地處長(cháng)江岸邊，曾面臨十分突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)過(guò)綜合整治，已成為百姓親江親水親綠的生態(tài)岸線(xiàn)和城市生態(tài)客廳。總書(shū)記看了十分高興。

“實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，一開(kāi)始我就強調要堅持共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)，先給大家潑潑冷水，這恰恰體現了有所為有所不為的哲學(xué)思想。經(jīng)濟發(fā)展要設定前提，首先要保護好生態(tài)環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展的基礎，就是生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護不好，最終將葬送經(jīng)濟發(fā)展前景。”

“長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護修復，一個(gè)是治污，一個(gè)是治岸，一個(gè)是治漁。長(cháng)江禁漁是件大事，關(guān)系30多萬(wàn)漁民的生計，代價(jià)不小，但比起全流域的生態(tài)保護還是值得的。長(cháng)江水生生物多樣性不能在我們這一代手裡搞沒(méi)了。”

總書(shū)記特別強調，“長(cháng)江禁漁也不是把漁民甩上岸就不管了，要把相關(guān)工作做細做實(shí)，多開(kāi)發(fā)就業(yè)渠道和公益性崗位，讓漁民們穩得住、能致富。”

在扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )上，習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)地對三省一市的負責人說(shuō)：“長(cháng)三角地區是長(cháng)江經(jīng)濟帶的龍頭，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展上走在前列，也要在生態(tài)保護和建設上帶好頭。”

巢湖，是安徽防汛救災的又一個(gè)主戰場(chǎng)。由於連續超警戒水位，合肥面臨巨大危險。合肥市主動(dòng)啟用巢湖周邊的生態(tài)濕地蓄洪區，上攔、下排、邊分、固堤，有效緩解了合肥市的防汛壓力。

在合肥市肥東縣十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區巢湖大堤羅家疃段，習近平總書(shū)記詳細了解巢湖防汛救災和固壩巡堤查險工作。他強調，要堅持生態(tài)濕地蓄洪區的定位和規劃，防止被侵佔蠶食，保護好生態(tài)濕地的行蓄洪功能和生態(tài)保護功能。“巢湖是安徽人民的寶貝，是合肥最美麗動(dòng)人的地方。一定要把巢湖治理好，把生態(tài)濕地保護好，讓巢湖成為合肥最好的名片。”

大堤上戰旗獵獵，防洪沙袋一眼望不到頭，防汛救災一線(xiàn)人員和依然堅守在一線(xiàn)的部隊官兵整齊列隊。他們身后，八百裡巢湖蔚為壯觀(guān)。

三位犧牲同志的家屬，站在隊伍最前面。陳陸、甘磊、帖克艷，就在這個(gè)夏天，他們在防汛救災中譜寫(xiě)了悲壯的英雄之歌。

習近平總書(shū)記神色凝重，走上前向三位犧牲同志的家屬一一問(wèn)候。

他深情地說(shuō)：“你們的親人也是我們的親人，是祖國和人民的親人，他們是我們心目中的英雄。每當危難時(shí)刻總有英雄挺身而出，這是中華民族偉大精神的體現。你們要把工作生活安排好，保重身體，以最好的方式來(lái)告慰他們。”

習近平總書(shū)記對大家表示親切慰問(wèn)，並向全國奮戰在防汛救災一線(xiàn)的同志們致以誠摯的問(wèn)候。他關(guān)切地說(shuō)：“汛情還在繼續，黨和政府一定要關(guān)心關(guān)愛(ài)奮戰在第一線(xiàn)的同志們，特別是他們的飲食、休息，有的同志身上起了燎泡，有的腳上發(fā)炎化膿了，要關(guān)心他們的安全和健康。”

二、下好先手棋，開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新格局

4%的國土面積，不到10%的人口，創(chuàng )造了近四分之一的經(jīng)濟總量。在全國經(jīng)濟版圖中，長(cháng)三角地區是經(jīng)濟最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一。

20日下午，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)了扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )。

面對長(cháng)三角地區負責同志，總書(shū)記開(kāi)宗明義：“在當前的國內國際形勢下，要深刻認識長(cháng)三角區域在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用，結合長(cháng)三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求，緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，堅持目標導向、問(wèn)題導向相統一，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效。”

“一體化”在歷史的厚重積澱中謀勢醞釀，在新時(shí)代的創(chuàng )新發(fā)展中投子布局。曾在長(cháng)三角地區工作過(guò)的習近平總書(shū)記回憶：“我也曾深入思考和積極推動(dòng)長(cháng)三角發(fā)展的問(wèn)題。”

那時(shí)候，滬蘇浙一體化大勢漸明，首次長(cháng)三角發(fā)展座談會(huì )就由習近平任職的浙江省擔任“東道主”。鄰省的安徽也舉目瞻望。安徽省負責同志風(fēng)趣地說(shuō)：“那時(shí)候我們是旁聽(tīng)生。在總書(shū)記批準和推動(dòng)下，我們變成了插班生，現在成為了正式生。”

笑聲裡，習近平總書(shū)記娓娓道來(lái)：“當時(shí)主要考慮是拉兄弟一把。從安徽來(lái)講，加進(jìn)來(lái)后，就猶如種地，改良了土壤和墑情，加上優(yōu)質(zhì)的種子，莊稼就長(cháng)旺盛了。”

從區域實(shí)踐到國家擘畫(huà)，長(cháng)三角一體化發(fā)展勢如破竹。2018年在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上，習近平總書(shū)記宣布將長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略。一年后，《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》出爐。

一年一個(gè)大手筆，一年一個(gè)大臺階。這次座談會(huì )開(kāi)啟了長(cháng)三角一體化發(fā)展的又一個(gè)“加速度”。習近平總書(shū)記強調，謀劃長(cháng)三角一體化發(fā)展要站在兩個(gè)大局的高度上看，一個(gè)是中華民族偉大復興的戰略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局。黨中央對長(cháng)三角一體化發(fā)展的戰略定位是“一極三區一高地”：“全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區、率先基本實(shí)現現代化引領(lǐng)區、區域一體化發(fā)展示范區、改革開(kāi)放新高地。”

“在當前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國內超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是深入分析國內國際形勢作出的重大判斷，也是一個(gè)長(cháng)期的戰略部署。”習近平總書(shū)記高瞻遠矚。

二季度，長(cháng)三角交出了一份不錯的成績(jì)單。三省一市地區生產(chǎn)總值由一季度的下降5.7%轉為增長(cháng)0.2%，經(jīng)濟總量佔全國比重由上年底的23.9%提高到24.2%，在扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)上走在全國前列。長(cháng)三角一體化發(fā)展新格局正在形成。

在上海市委負責人發(fā)言時(shí)，習近平總書(shū)記詢(xún)問(wèn)：“現在進(jìn)博會(huì )籌備進(jìn)度怎麼樣？”

“企業(yè)展位比上一屆還多了6萬(wàn)平方米，疫情有影響，但誰(shuí)都不願意放棄中國這個(gè)大市場(chǎng)。”

江蘇、浙江、安徽的負責人也匯報了進(jìn)出口貿易和外來(lái)投資繼續增長(cháng)的情況，他們講述了共同的感受：國外看好長(cháng)三角、看好中國經(jīng)濟發(fā)展的預期沒(méi)有改變。

一體化和高質(zhì)量，長(cháng)三角一體化發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵詞。

一體化旨在打破行政壁壘，提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，有利於發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，實(shí)現更合理分工，凝聚更強大的合力。

“斷頭路”，過(guò)去的一個(gè)老大難問(wèn)題。挨著(zhù)的兩個(gè)縣，分屬兩個(gè)省，各自規劃不同，難以一體建設，通車(chē)前繞路走得花40分鐘，通車(chē)后為5分鐘。一體化潛力巨大。

高質(zhì)量發(fā)展，長(cháng)三角地區最有條件、最有能力率先實(shí)現，在全國發(fā)揮示范作用。這也是國家交付給長(cháng)三角的一份沉甸甸責任。

高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在創(chuàng )新驅動(dòng)。

“新中國成立后很長(cháng)時(shí)期內，上海產(chǎn)品和技術(shù)在很大程度上支撐了全國經(jīng)濟建設。今天，上海和長(cháng)三角區域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展。”總書(shū)記對上海和長(cháng)三角地區寄予厚望。

一位省市負責同志講述了當地中小微企業(yè)的“意外收獲”：“過(guò)去沒(méi)有機會(huì )和國際化大企業(yè)合作的省內小企業(yè)，現在紛紛接到國內的‘橄欖枝’，反而多了發(fā)展契機。”

習近平總書(shū)記感觸頗深：“創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，我們有主力軍、集團軍，有時(shí)候也要靠中小微企業(yè)的‘一招鮮’，要支持中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。”

前一天，他調研了安徽創(chuàng )新館。新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)薈萃。剛剛融入長(cháng)三角的安徽，這些年來(lái)創(chuàng )新成績(jì)突出。“安徽要實(shí)現彎道超車(chē)、跨越發(fā)展，在‘十四五’時(shí)期全國省區市排位中繼續往前趕，關(guān)鍵靠創(chuàng )新。要繼續夯實(shí)創(chuàng )新的基礎，鍥而不舍、久久為功。”

馬鞍山市是安徽融入長(cháng)三角一體化發(fā)展的前沿陣地，因鋼而設、因鋼而興。馬鋼是這座城市的亮麗名片。

60多年來(lái)，馬鋼創(chuàng )造了我國鋼鐵行業(yè)的許多“第一”，具有光榮的歷史，但新時(shí)代馬鋼發(fā)展也面臨許多新挑戰。2019年末，馬鋼和寶武集團實(shí)施戰略重組，更名為中國寶武馬鋼集團，一躍成為世界級鋼鐵企業(yè)。

優(yōu)質(zhì)合金棒材車(chē)間裡，鐵花飛濺，一片忙碌。習近平總書(shū)記從馬鋼看到了中國經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性和區域合作的巨大潛力：

“希望你們在深化國有企業(yè)改革中，特別是在長(cháng)三角一體化發(fā)展中，能夠把握機遇、順勢而上，和長(cháng)三角有機銜接，進(jìn)一步發(fā)展壯大。機遇就在你們手裡。”

總書(shū)記叮囑安徽的負責同志，要深化體制機制改革，加強城市基礎設施、生態(tài)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境建設，暢通與長(cháng)三角中心城市連接的交通網(wǎng)絡(luò )，提高生產(chǎn)生活便利化、舒適化程度，更好吸引和承接長(cháng)三角地區資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等的轉移。

座談會(huì )持續了3個(gè)多小時(shí)。大家談成績(jì)、說(shuō)問(wèn)題、謀共識、獻良策，意猶未盡。總書(shū)記的重要講話(huà)，更是給長(cháng)三角發(fā)展指明了方向。

“長(cháng)三角一體化發(fā)展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有隻爭朝夕的緊迫感，既謀劃長(cháng)遠，又干在當下。三省一市和有關(guān)部門(mén)要按照黨中央決策部署，勇於擔當，主動(dòng)作為，大膽突破。要從實(shí)際出發(fā)，制定‘十四五’時(shí)期長(cháng)三角一體化發(fā)展規劃實(shí)施方案，不斷取得更加豐碩的成果。”

三、永遠做忠誠的人民服務(wù)員

在近百年波瀾壯闊的奮斗歷程中，我們黨之所以能夠由小變大、由弱變強，根本原因是始終堅持和踐行為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

考察期間，習近平總書(shū)記不論走到哪個(gè)地方，講得最多的是老百姓的事。在王家壩閘和蒙窪蓄洪區，他最關(guān)心的是受災群眾生產(chǎn)生活恢復和困難群眾就業(yè)情況﹔在馬鞍山薛家窪生態(tài)園，他諄諄叮囑要保障退捕漁民上岸后能夠穩得住、能致富。

他走進(jìn)巢湖之濱的渡江戰役紀念館，更是有著(zhù)特殊的寓意。

71年前，解放戰爭最后一場(chǎng)大戰役即將在長(cháng)江邊展開(kāi)。為阻止人民解放軍渡江，國民黨軍隊把沿岸的船隻強行拉往江南，來(lái)不及拉走的就地破壞或沉入江底、湖底。在人民群眾支持下，僅半個(gè)月時(shí)間，人民解放軍就征集到1萬(wàn)余隻船、2萬(wàn)多名船工，人民解放軍一舉突破國民黨反動(dòng)派苦心經(jīng)營(yíng)的長(cháng)江防線(xiàn)。

習近平總書(shū)記十分感慨：“淮海戰役的勝利是靠老百姓用小車(chē)推出來(lái)的，渡江戰役的勝利是靠老百姓用小船劃出來(lái)的。任何時(shí)候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個(gè)根，永遠做忠誠的人民服務(wù)員。”

在聽(tīng)取安徽省委和省政府工作匯報時(shí)，總書(shū)記再次強調人民的力量。“鄂豫皖蘇區能夠28年紅旗不倒，新四軍能夠在江淮大地同敵人奮戰到底，劉鄧大軍千裡躍進(jìn)大別山能夠站住腳、扎下根，淮海戰役能夠勢如破竹，百萬(wàn)雄師過(guò)大江能夠氣吞萬(wàn)裡如虎，根本原因是我們黨同人民一條心、軍民團結如一人。”

“抗擊新冠肺炎疫情、防汛救災斗爭再次表明，隻要我們黨始終為人民執政、依靠人民執政，就能無(wú)往而不勝。”

（本報記者杜尚澤、朱思雄，新華社記者張曉鬆）

《 人民日報 》（ 2020年08月24日 01 版）