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        “‘八八戰略’與‘干在實(shí)處、走在前列’是習書(shū)記主政浙江的總抓手和總要求”

        ——習近平在浙江(十三)

        2021年03月17日08:23    來(lái)源:學(xué)習時(shí)報

        原標題:“‘八八戰略’與‘干在實(shí)處、走在前列’是習書(shū)記主政浙江的總抓手和總要求”

        採訪(fǎng)對象:潘家瑋,1958年12月生,浙江鬆陽(yáng)人。曾任浙江省委副秘書(shū)長(cháng)、政研室主任,省委副秘書(shū)長(cháng)、省委辦公廳主任。現任杭州市政協(xié)主席、黨組書(shū)記。
          採 訪(fǎng) 組:田玉玨 薛偉江 李 政
          採訪(fǎng)日期:2017年9月17日
          採訪(fǎng)地點(diǎn):杭州市大華飯店

          採訪(fǎng)組:潘主席,您好!習近平同志主政浙江時(shí),提出了一系列創(chuàng )新思想和方略。您時(shí)任省委政研室主任,對這些思想和方略的形成過(guò)程一定很了解。請您先談?wù)剬α暯酵咎岢觥案稍趯?shí)處、走在前列”的認識。
          潘家瑋:“干在實(shí)處、走在前列”,是習書(shū)記在浙江發(fā)展到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期提出的帶有根本性、方向性的總要求。
          改革開(kāi)放初期,浙江的GDP隻有123.7億元,之后經(jīng)濟持續快速發(fā)展,到2002年達到8003.7億元。習書(shū)記在浙江工作那段時(shí)間,浙江經(jīng)濟正好處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,在經(jīng)濟快速發(fā)展過(guò)程中,遭遇了資源要素、生態(tài)環(huán)境的雙重制約,我們把這種情況叫作“成長(cháng)中的煩惱”。首先是經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變期。當時(shí)浙江經(jīng)濟的發(fā)展實(shí)際上還是一種粗放型增長(cháng),最典型的特征就是“三高三低”,即高投入、高消耗、高排放,產(chǎn)品檔次低、銷(xiāo)售價(jià)格低、市場(chǎng)低端。原來(lái)的先發(fā)優(yōu)勢在減弱,急需進(jìn)行轉型。其次是社會(huì )結構轉型期。隨著(zhù)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大量農民進(jìn)城,城鄉二元結構被沖破了,還出現新的社會(huì )階層。再次是社會(huì )矛盾凸顯期。浙江作為改革開(kāi)放的先行區,隨著(zhù)利益關(guān)系的變化和日趨復雜,社會(huì )矛盾逐步積累,開(kāi)始發(fā)生一些群體性事件。最后是自然災害頻發(fā)期。2004、2005年臺風(fēng)災害頻發(fā),造成人民群眾生命財產(chǎn)的重大損失。
          總的來(lái)看,浙江改革開(kāi)放起步早,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中許多矛盾和問(wèn)題先發(fā)早發(fā),改革進(jìn)入攻堅期,如何引領(lǐng)浙江這輛改革快車(chē)繼續行穩致遠,是習書(shū)記主政浙江時(shí)面臨的一個(gè)重大課題。新形勢新要求對習書(shū)記確實(shí)是嚴峻的考驗,但他非常冷靜沉著(zhù),牢牢把握大局,主動(dòng)應對各種矛盾和問(wèn)題,不斷推進(jìn)改革開(kāi)放。他剛到浙江時(shí)在一次會(huì )議上講道:山越高越難爬,車(chē)越快越難開(kāi),但我有決心和信心把這一棒接好。2003年,習書(shū)記圍繞進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,親自開(kāi)展了深化改革專(zhuān)題調研,全面深入系統地分析浙江改革發(fā)展中面臨的矛盾和問(wèn)題,對進(jìn)一步深化改革提出了新要求:一是要在宏觀(guān)層面特別是政府層面進(jìn)行改革﹔二是從經(jīng)濟領(lǐng)域向其他領(lǐng)域推進(jìn),包括社會(huì )與政治領(lǐng)域﹔三是對外開(kāi)放要不斷擴大,中國已加入世貿組織,與其他國家交往勢必更多更廣,這要求我們必須秉持更加開(kāi)放的態(tài)度謀劃浙江的發(fā)展﹔四是要統籌城鄉發(fā)展,推進(jìn)城鄉一體化。
          “走在前列”是2005年全國兩會(huì )期間習書(shū)記向胡錦濤總書(shū)記匯報工作時(shí),胡錦濤總書(shū)記對浙江提出的要求,內容主要是“1+3”:“1”是在全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化進(jìn)程中繼續走在全國前列﹔“3”是三個(gè)具體要求,分別是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構建和諧社會(huì )、推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設走在全國前列。習書(shū)記根據胡錦濤總書(shū)記“走在前列”的要求,提出“干在實(shí)處”的工作方法,明確隻有“干在實(shí)處”,才能“走在前列”。“走在前列”是目標,“干在實(shí)處”是方法,是工作態(tài)度。
          2005年4月29日,習書(shū)記在省委貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話(huà)精神專(zhuān)題學(xué)習會(huì )上,明確提出要“干在實(shí)處、走在前列”,並且對如何“干在實(shí)處、走在前列”作出了具體全面的部署,這是習書(shū)記當時(shí)最真實(shí)、最直接也是最科學(xué)的想法。他講到,一是要歷史地認識“走在前列”的要求,二是要辯証地理解“走在前列”的要求,三是要全面把握“走在前列”的要求,切實(shí)把“走在前列”的要求體現到精神狀態(tài)上,貫徹到衡量標準上,落實(shí)到各項工作上。他最后講到,“走在前列”最終要體現在真正干出有益於黨和人民事業(yè)發(fā)展的實(shí)事,真正建立經(jīng)得起歷史檢驗的實(shí)績(jì)﹔要樹(shù)立一流的目標,追求一流的水平,創(chuàng )造一流的效益,干出一流的業(yè)績(jì)。這次會(huì )議之后,“干在實(shí)處、走在前列”成為浙江發(fā)展的總要求,成為各級干部的自覺(jué)行動(dòng),全面貫徹落實(shí)到浙江各項具體工作中。
          在這個(gè)總要求的指引下,浙江經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現了持續健康發(fā)展,從2003年到2006年,GDP年均增長(cháng)14.0%,繼續走在全國前列。
          採訪(fǎng)組:2015年5月,習近平同志回到浙江調研時(shí)又再次提到“干在實(shí)處、走在前列”。請您講講當時(shí)的情況。
          潘家瑋:2015年5月,習近平總書(shū)記在浙江進(jìn)行了一次比較全面的調研,將“干在實(shí)處、走在前列”進(jìn)一步深化為“干在實(shí)處永無(wú)止境,走在前列要謀新篇”。他還提出了“兩個(gè)更”,一是在提高全面建成小康社會(huì )水平上更進(jìn)一步,二是在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設中更快一步,繼續發(fā)揮先行和示范作用。2016年9月,G20杭州峰會(huì )成功舉辦,習近平總書(shū)記在峰會(huì )結束后,專(zhuān)門(mén)與浙江省委班子和杭州市委班子見(jiàn)了面。習近平總書(shū)記對峰會(huì )的成功舉辦感到很高興,同時(shí)提出:“要秉持浙江精神,干在實(shí)處,走在前列,勇立潮頭。”他對浙江寄予的這份厚望,對浙江的廣大干部群眾是莫大的鼓舞。
          採訪(fǎng)組:請您談?wù)剬α暯酵咎岢觥鞍税藨鹇浴钡恼J識。
          潘家瑋:習書(shū)記來(lái)浙江工作后,怎樣在更高水平上謀劃浙江發(fā)展的戰略布局,是他一直在思考的問(wèn)題。“八八戰略”的提出有一個(gè)過(guò)程,之后又有一個(gè)在貫徹落實(shí)中深化豐富的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程貫穿於習書(shū)記在浙江工作的全部實(shí)踐。
          “八八戰略”是從調查研究開(kāi)局的。2003年2月10日,在省委理論學(xué)習中心組學(xué)習會(huì )上,習書(shū)記特別強調了調查研究的重要性。他講到事關(guān)浙江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的七個(gè)方面內容,一是關(guān)於重要戰略機遇期,二是關(guān)於建設經(jīng)濟強省、打造文化大省、推進(jìn)依法治省,三是關(guān)於堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,四是關(guān)於“北接上海、東引臺資”,五是關(guān)於統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,六是關(guān)於維護社會(huì )穩定,七是關(guān)於進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設,提出在這些方面要通過(guò)調查研究來(lái)深化認識。第二天,他主持召開(kāi)全省電視電話(huà)會(huì )議,強調要加強調查研究工作,以狠抓調查研究為突破口,促進(jìn)各項工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。習書(shū)記布置了一批調查研究題目,他親自帶頭,省領(lǐng)導都分工去做。
          2003年6月18日,在全省“深化十六大精神主題教育,興起學(xué)習貫徹‘三個(gè)代表’重要思想新高潮”電視電話(huà)會(huì )議上,習書(shū)記比較完整地提出了“八八戰略”的內容,會(huì )后從省委班子到各地反響都非常好。7月10日到11日,習書(shū)記就在省委第十一屆四次全體(擴大)會(huì )議上正式提出“八八戰略”,與之前提出的略有調整,因此我們一般就認定這一次為正式提出。讓我印象非常深刻的是,那天的會(huì )議上,習書(shū)記圍繞發(fā)揮八個(gè)方面優(yōu)勢和推進(jìn)八個(gè)方面舉措,結合大量調研的實(shí)際,脫稿展開(kāi)講了很多“插話(huà)”,原先準備的講話(huà)稿,這一部分隻有3000多字,可他脫稿講了9000多字,整整多了三倍。這不僅體現了習書(shū)記的智慧結晶,而且充分顯示出“八八戰略”完全是習書(shū)記根據浙江實(shí)際制定的科學(xué)戰略。
          說(shuō)到“八八戰略”這個(gè)名稱(chēng),其來(lái)源也很有趣。當時(shí)習書(shū)記提出的是“發(fā)揮八個(gè)方面優(yōu)勢,推進(jìn)八個(gè)方面舉措”,結果基層的干部們在工作中將其簡(jiǎn)稱(chēng)為“八八戰略”,最后因為這個(gè)叫法簡(jiǎn)潔明了、朗朗上口,全省一致都叫“八八戰略”了。這也從一個(gè)側面說(shuō)明了“八八戰略”在浙江基層的認可程度和實(shí)踐深度。
          可以說(shuō),習書(shū)記在浙江主政時(shí),站在更高層次上全面系統謀劃了浙江發(fā)展的戰略布局,其中“八八戰略”是總抓手,“干在實(shí)處、走在前列”是總要求,這兩者與其他幾個(gè)重大決策形成了有機統一的整體,充分體現了習書(shū)記在省域層面對中國特色社會(huì )主義的創(chuàng )新實(shí)踐,是黨的十八大以來(lái)他治國理政系列重要思想的初步探索和前奏曲。
          採訪(fǎng)組:習近平同志在浙江主政時(shí),作了許多方面的改革探索,請您舉幾個(gè)例子。
          潘家瑋:習書(shū)記在浙江非常重視改革創(chuàng )新,有幾項改革力度比較大,成效也很好。
          一是國有企業(yè)改革。原來(lái)大家都以為浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展得好,國有企業(yè)相對比較薄弱。實(shí)際情況是,在多種所有制共同發(fā)展的大環(huán)境中,浙江的國有企業(yè)也在很好地發(fā)展壯大,也走在了全國前列。2004年上半年,習書(shū)記親自帶調研組深入省屬?lài)衅髽I(yè)和杭州部分國有企業(yè)調研,啟動(dòng)了以投資主體多元化為主要內容的新一輪省屬?lài)衅髽I(yè)改革。他明確提出,在發(fā)展多種所有制經(jīng)濟中搞活國有經(jīng)濟,積極探索國有經(jīng)濟的多種實(shí)現形式,國有企業(yè)可以讓民營(yíng)企業(yè)參股,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。同時(shí)要健全國有資產(chǎn)監管體系。當時(shí)有一種流行的說(shuō)法,就是國有企業(yè)退出競爭性領(lǐng)域。有人主張把西湖邊一些國有賓館賣(mài)掉。習書(shū)記非常明確地表示,西湖邊上的賓館屬於稀缺資源,賣(mài)掉就買(mǎi)不回來(lái)了,類(lèi)似這種情況的國有企業(yè)不能退出。當時(shí)他對國有企業(yè)改革提出的思路,現在來(lái)看是完全正確的。
          二是民營(yíng)企業(yè)改革。當時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟無(wú)論在經(jīng)濟總量還是財政稅收上都已經(jīng)是浙江的支柱,民營(yíng)企業(yè)下一步怎麼發(fā)展,成為浙江增長(cháng)方式轉變的關(guān)鍵問(wèn)題。當時(shí)民營(yíng)經(jīng)濟還叫非公有制經(jīng)濟或個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟,習書(shū)記專(zhuān)門(mén)讓我們研究是否應該正式提出“民營(yíng)經(jīng)濟”這個(gè)名稱(chēng)。經(jīng)過(guò)大量調查研究,在2004年2月3日首次召開(kāi)的全省民營(yíng)經(jīng)濟工作會(huì )議上,習書(shū)記提出,民營(yíng)經(jīng)濟要通過(guò)“五個(gè)轉變”實(shí)現“五個(gè)提高”,具體來(lái)說(shuō)就是:從主要依靠先發(fā)性的機制優(yōu)勢,向主要依靠制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新和管理創(chuàng )新轉變,提高民營(yíng)經(jīng)濟的綜合實(shí)力和國際競爭力﹔從主要集中在傳統制造業(yè)和商貿業(yè),向全面進(jìn)入高技術(shù)高附加值先進(jìn)制造業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)轉變,提高民營(yíng)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平﹔從主要依靠國內資源和國內市場(chǎng),向充分利用國際國內兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉變,提高民營(yíng)經(jīng)濟的外向發(fā)展水平﹔從現有的塊狀經(jīng)濟、小規模經(jīng)營(yíng),逐步向更高層次的集群化、規模經(jīng)營(yíng)轉變,提高民營(yíng)經(jīng)濟的集約化和規模化水平﹔從比較粗放的經(jīng)營(yíng)方式,向更加注重信用、質(zhì)量、生態(tài)和遵紀守法的經(jīng)營(yíng)方式轉變,提高民營(yíng)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和可持續發(fā)展水平。習書(shū)記的講話(huà),為浙江民營(yíng)企業(yè)的改革發(fā)展指明了方向、理清了思路,有力推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟的轉型發(fā)展。也是在那次會(huì )議上,浙江正式提出了“民營(yíng)經(jīng)濟”的概念。民營(yíng)企業(yè)家深切感受到習書(shū)記對他們的尊重、關(guān)懷與支持,努力按照新的要求推進(jìn)轉型升級。
          三是“兩山論”的提出。“兩山論”的提出是很有針對性的,當時(shí)很多人為了追求發(fā)展,認為環(huán)境污染是我們必須付出的代價(jià)。習書(shū)記說(shuō),他的理解有三個(gè)階段:第一個(gè)階段是用綠水青山去換取金山銀山,就是隻要金山銀山不要綠水青山﹔第二個(gè)階段是既要綠水青山也要金山銀山﹔第三個(gè)階段是綠水青山就是金山銀山。習書(shū)記的話(huà)反映了當時(shí)我們大家認識的過(guò)程。后來(lái),“兩山論”成為浙江發(fā)展的一把“金鑰匙”,特別是一句“綠水青山就是金山銀山”,打開(kāi)了一條新的發(fā)展思路,也打通了一種新的發(fā)展方式。如今,綠水青山成為浙江最引以為傲的“特產(chǎn)”與名片,在全國形成了標桿效應。
          四是擴大浙江開(kāi)放水平,主動(dòng)接軌上海、全面融入長(cháng)三角,跳出浙江發(fā)展浙江。當時(shí)浙江的發(fā)展叫作“兩頭在外、大進(jìn)大出”:一是浙江經(jīng)濟發(fā)展的資源要素缺乏,比如人多地少,幾乎沒(méi)有煤和金屬礦產(chǎn)資源等,企業(yè)生產(chǎn)所需的大量原材料,都要從省外乃至國外進(jìn)來(lái)﹔二是做出來(lái)的產(chǎn)品也要廣銷(xiāo)海內外。在這樣的情況下,不開(kāi)放行嗎?習書(shū)記來(lái)了以后,高度重視接軌上海、擴大開(kāi)放的問(wèn)題,並專(zhuān)門(mén)讓我們政研室作了關(guān)於浙江人在外投資創(chuàng )業(yè)情況的調研。我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)跑了很多省,得出一個(gè)大致的數字:有400萬(wàn)浙江人在國內各個(gè)省、100萬(wàn)浙江人在世界各地經(jīng)商創(chuàng )業(yè)。通過(guò)這次調研,習書(shū)記提出要跳出浙江發(fā)展浙江,反復強調要“北接上海、東迎臺資”,還提出了“地瓜經(jīng)濟”論。習書(shū)記用地瓜比喻浙江經(jīng)濟,地瓜的藤蔓向四面八方延伸,但它的塊莖始終長(cháng)在根基位置,把外面的營(yíng)養吸收起來(lái)又回到根部,意思是浙江人雖然在外干事創(chuàng )業(yè),但仍然能很好地反哺浙江。習書(shū)記的這番話(huà),對統一浙江廣大干部的思想、在更大范圍內實(shí)現資源要素整合、拓展浙江的發(fā)展空間,是很有幫助的。“浙商”也就是從那時(shí)候開(kāi)始叫響的。2004年,習書(shū)記還專(zhuān)門(mén)給首屆浙江商人年度風(fēng)雲人物評選活動(dòng)致賀信,充分體現出他對浙江開(kāi)放、對浙商走出去的殷切期望。
          五是成立浙江省委財經(jīng)領(lǐng)導小組。財經(jīng)領(lǐng)導小組這一機構,中央一直是有的,但省裡建立這一機構的並不多。2003年4月,浙江成立省委財經(jīng)領(lǐng)導小組,4月18日習書(shū)記主持召開(kāi) 2003年度省委財經(jīng)領(lǐng)導小組第一次會(huì )議,之后基本上保持兩個(gè)月召開(kāi)一次會(huì )議的頻率,以此加強省委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。而且,在此之前,浙江是在每年中央全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議結束后,召開(kāi)一次省委全會(huì ),把經(jīng)濟工作議題納入其中,一起召開(kāi)會(huì )議。從2004年底開(kāi)始,全省經(jīng)濟工作會(huì )議就單獨召開(kāi),體現了省委對經(jīng)濟工作看得重、抓得緊,為推動(dòng)浙江經(jīng)濟發(fā)展起到了很大作用。
          六是提出“法治浙江”。2005年,習書(shū)記給我們出了一個(gè)調研題目:浙江如何加強法治建設。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調查和醞釀,習書(shū)記在2006年4月25日省委十一屆十次全會(huì )報告中正式提出“法治浙江”的思想,強調一要深刻認識建設“法治浙江”的重大意義,二要以社會(huì )主義法治理念指導“法治浙江”建設,三要扎實(shí)推進(jìn)建設“法治浙江”的各項工作,四要切實(shí)加強“法治浙江”建設的組織領(lǐng)導。那個(gè)時(shí)候,習書(shū)記就把堅持黨的領(lǐng)導、黨委總攬全局和依法執政作為“法治浙江”建設的突出重點(diǎn)來(lái)抓。其他省從依法治省的角度都建立了領(lǐng)導小組,而且其辦公室都是放在司法廳、政法委,甚至放在省人大。我們也提出一個(gè)方案,建議把這個(gè)領(lǐng)導小組辦公室放在政法委或司法廳。但習書(shū)記提出,領(lǐng)導小組辦公室要放在省委辦公廳。我理解,“法治浙江”建設涉及很多方面的工作,放到哪一個(gè)部門(mén),協(xié)調起來(lái)都容易出現扯皮、推諉等現象,放在省委辦公廳統一協(xié)調,力度大、效率高、最合適。
          省委建設“法治浙江”工作領(lǐng)導小組的規格在當時(shí)省裡所有領(lǐng)導小組中是最高的,黨委、政府、人大、政協(xié)的主要負責同志都是小組成員,幾個(gè)班子裡面分管領(lǐng)導以及其他涉及的部門(mén)負責人也都參與。當時(shí)我已經(jīng)到省委辦公廳工作,習書(shū)記對我說(shuō):“家瑋,你來(lái)當領(lǐng)導小組辦公室主任”,“辦公室主要做兩項工作,一是把每年的工作要點(diǎn)、領(lǐng)導小組會(huì )議作一個(gè)整體謀劃,通過(guò)調查研究提出建議﹔二是每年的工作要點(diǎn)確定下來(lái)以后,把重要工作分解下去,落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。領(lǐng)導小組辦公室,一定要做好統籌協(xié)調、抓好落實(shí)。”這項任務(wù)光榮而艱巨,我就按照習書(shū)記的要求認真負責地做好日常工作,努力推動(dòng)“法治浙江”建設各項任務(wù)的落實(shí)。
          採訪(fǎng)組:請您談?wù)劻暯酵驹诠ぷ髦械念I(lǐng)導藝術(shù)。
          潘家瑋:我從省委政研室再到省委辦公廳工作,確實(shí)對習書(shū)記的領(lǐng)導藝術(shù)有深刻的感受和體會(huì )。主要有以下幾點(diǎn)。
          一是沉著(zhù)冷靜,具有很強的戰略思維。習書(shū)記統籌全局的能力很強,善於從全局角度、戰略高度謀劃大事。他以“八八戰略”和“干在實(shí)處、走在前列”為總抓手和總要求,對浙江工作進(jìn)行總體戰略布局,充分反映出一種高瞻遠矚的戰略意識和戰略思維。在浙江經(jīng)濟發(fā)展面臨轉型難題,社會(huì )矛盾、自然災害頻發(fā)的情況下,外界和內部的說(shuō)法、疑惑很多,有的甚至說(shuō)“浙江模式”已是窮途末路了。習書(shū)記非常冷靜,在幾次會(huì )議上都鮮明指出,浙江現在面臨的問(wèn)題都是發(fā)展中的問(wèn)題,根子就是粗放型的增長(cháng)方式。我們就是要不斷解決問(wèn)題,才能實(shí)現更好的發(fā)展。他分析得很透徹,給大家吃了定心丸。
          此后,習書(shū)記通過(guò)“八八戰略”打出一套組合拳,強力推進(jìn)浙江改革進(jìn)程,推動(dòng)浙江經(jīng)濟更好更快發(fā)展。他還相繼提出了“兩鳥(niǎo)論”(騰籠換鳥(niǎo)和鳳凰涅槃)、“兩山論”(綠水青山和金山銀山),統籌“兩種人”(市民和農民)、用好“兩個(gè)市場(chǎng)”(國際和國內市場(chǎng))、發(fā)揮“兩隻手”(政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手)的作用等等,每個(gè)季度都召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟形勢分析會(huì ),及時(shí)把握浙江經(jīng)濟發(fā)展趨勢,不斷向正確方向行進(jìn)。
          二是高度重視調查研究。2003年省委理論中心組第一次學(xué)習,習書(shū)記就以調研為題開(kāi)展討論,會(huì )后出臺了關(guān)於調查研究規范化制度化的意見(jiàn)。在每一次重大決策部署之前,他都要作大量調查研究。除了自己到各地調研外,還要求各部門(mén)有計劃、有專(zhuān)題、有針對性地開(kāi)展調研。省委常委、副省長(cháng)每年年初分工主持重點(diǎn)調研課題,有關(guān)部門(mén)參加,搞調查研究,這些調查研究基本上成為省委重大決策部署和重要政策文件的重要來(lái)源。
          我們政研室當時(shí)也搞了不少調研活動(dòng)。習書(shū)記專(zhuān)門(mén)強調,政研室的調研要注重提高“四性”:一是提高調查研究對象的廣泛性,二是提高調查研究?jì)热莸尼槍π裕翘岣哒{查研究方法的多樣性,四是提高調查研究成果的有效性。習書(shū)記這番話(huà),不僅是對我們政研室的同志們提出要求,對整個(gè)調研工作也具有普遍指導意義。
          遇到一些專(zhuān)項問(wèn)題,他都會(huì )充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn),決策以后狠抓落實(shí),而且是一抓到底。貫徹落實(shí)過(guò)程中,他還會(huì )再調研,了解決策在落實(shí)過(guò)程中存在什麼問(wèn)題,有哪些需要深化完善的地方等等,再反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)決策的有效落實(shí)。
          比方我剛才講到的,“八八戰略”的提出就是習書(shū)記善於調查研究的典型范例。從2002年10月習書(shū)記到浙江,到2003年7月10日他完整提出“八八戰略”,一共是272天,除去周末和法定休息日以外,一共是187個(gè)工作日。這其中,習書(shū)記到各地各部門(mén)調查研究的時(shí)間是61天,佔工作日的32.6%,這是非常難能可貴的。到2004年初,他的足跡已經(jīng)遍及浙江的各個(gè)縣(區、市),有些地方還去了多次。習書(shū)記后來(lái)提出,當省委書(shū)記要跑遍所有的縣市區,當市委書(shū)記要跑遍所有的鄉鎮,當縣委書(shū)記要跑遍所有的村,這不是一句空話(huà),他自己就是這樣身體力行的。
          還有一次,2006年3月,我剛從政研室調到辦公廳工作,習書(shū)記把省委秘書(shū)長(cháng)、我,還有幾個(gè)相關(guān)同志叫去開(kāi)會(huì ),交代我們在全國兩會(huì )期間要組織辦公廳干部下去搞調查研究,主要了解省委決策部署的落實(shí)情況,下面有什麼反映和建議,落實(shí)當中還有什麼問(wèn)題等。我們分明察、暗訪(fǎng)兩方面人員,每個(gè)市一個(gè)組,大約五六十人,所有調研費用全部拿回辦公廳報銷(xiāo),不準由基層“買(mǎi)單”。這一次調研,我們寫(xiě)了1個(gè)總報告、13個(gè)分報告,共9萬(wàn)字,習書(shū)記看得非常仔細,每份報告上他不僅劃出很多重點(diǎn)語(yǔ)句,而且還在空白處作批注。辦公廳督查室把這些內容都作了梳理,根據內容類(lèi)別分解到各個(gè)部門(mén)去落實(shí)。從2006年開(kāi)始,每年全國兩會(huì )期間省委辦公廳都會(huì )組織干部下去調研,一直堅持到現在。
          三是心裡始終裝著(zhù)老百姓。習書(shū)記很重視群眾意見(jiàn),總是盡最大努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,這和他在七年知青歲月中與基層百姓培養出的深厚感情有很大關(guān)系。2003年,習書(shū)記要求建立為民辦實(shí)事的長(cháng)效機制,先是親自主持到基層調研,隨后省委專(zhuān)門(mén)發(fā)文件,規定黨委政府每年要做10個(gè)方面的民生實(shí)事。從2004年省兩會(huì )開(kāi)始,政府工作報告明確每年要辦10大民生實(shí)事。這10大民生實(shí)事,一開(kāi)始是政府根據調研情況安排的,后來(lái)根據征求的群眾意見(jiàn)安排,並在次年兩會(huì )上,省政府要就這10大民生實(shí)事進(jìn)展情況,向省人代會(huì )報告。這個(gè)制度也一直堅持到現在,推動(dòng)了很大一批百姓民生問(wèn)題的解決。
          浙江臺風(fēng)災害多發(fā),習書(shū)記來(lái)了以后,反復強調老百姓的生命安全最重要,抗臺工作要以“不死人、少傷人”為原則。安排群眾轉移時(shí),普通老百姓都有故土難離的思想,又舍不得放棄家裡的財產(chǎn),有的老百姓拽著(zhù)自家的房門(mén),怎麼都不肯走。習書(shū)記常說(shuō),寧願聽(tīng)老百姓的罵聲,也不要聽(tīng)老百姓的哭聲,必須盡一切辦法做好災區群眾轉移工作。這也充分體現了他真正把老百姓放在心上。
          四是勤奮學(xué)習,嚴於律己。習書(shū)記理論功底深厚,知識淵博,書(shū)看得很多。他在調研和聽(tīng)匯報時(shí),都非常認真地記筆記,特別是一些重要的待辦事項和需要他親自去抓的事情,他都很快記在筆記本上,一項項很清楚。習書(shū)記每天都有大量材料要看,但從不敷衍了事,在辦公室或回家后工作到凌晨1點(diǎn)是經(jīng)常性的情況。習書(shū)記對自己要求嚴格,對親屬要求更嚴格,他幾次在省紀委全會(huì )上講,他在浙江工作,家裡任何人都不能到浙江來(lái)做生意。他還對我們說(shuō),誰(shuí)自稱(chēng)是他家人,打著(zhù)他的旗號謀私利,馬上去紀委報告。別看他對家人要求非常嚴格,但待人非常真誠寬厚,很重感情。有一年,他在正定當縣委書(shū)記時(shí)的一個(gè)縣委辦公室工作人員到浙江來(lái)找他,習書(shū)記專(zhuān)門(mén)請他吃飯聊家常,一點(diǎn)也不敷衍。那一次我們也坐在旁邊,習書(shū)記的誠懇待人、平易近人,讓我很受感動(dòng)也很受教育。
          2007年,習書(shū)記離開(kāi)浙江去上海工作,浙江的干部都十分不舍。這種不舍,源於大家對他由衷的欽佩和敬仰。他以高超的智慧和高遠的謀劃,帶領(lǐng)浙江成功實(shí)現了經(jīng)濟的轉型發(fā)展,邁上了一個(gè)新的臺階。今天,每當看到總書(shū)記在中央層面推出一項項改革措施,並且從頂層設計到推進(jìn)方案一步步抓在實(shí)處、干在實(shí)處,我們心中都堅信,他一定能夠帶領(lǐng)全黨全國人民實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。

        (責編:吳楠、任一林)
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