採訪(fǎng)對象：郭佔恆，1954年9月生，北京通州人。1994年9月到浙江省委政研室工作，曾任省委政研室綜合處處長(cháng)，2004年3月任副主任。2014年11月退休。

採 訪(fǎng) 組：邱然 黃珊 陳思

採訪(fǎng)日期：2017年9月28日，2018年3月29日

採訪(fǎng)地點(diǎn)：杭州市大華飯店

採訪(fǎng)組：郭佔恆同志，您好！習近平同志在浙江工作期間，您一直都在省委政研室工作，親歷了不少重要文稿的起草和重大政策的出臺。您跟他有不少工作接觸，請您談?wù)勊墓ぷ魈攸c(diǎn)。

郭佔恆：我1994年9月由部隊轉業(yè)到浙江省委政研室工作，在那裡工作了20余年，先后服務(wù)過(guò)5任省委主要領(lǐng)導。習書(shū)記在浙江工作期間，我先是省委政研室綜合處處長(cháng)，2004年3月當副主任。退休以來(lái)，主要是學(xué)習、研究、宣傳習書(shū)記在浙江的思想成果和實(shí)踐經(jīng)驗。

習書(shū)記在浙江的領(lǐng)導實(shí)踐是方方面面的，具有全面性、開(kāi)創(chuàng )性、引領(lǐng)性，對浙江的發(fā)展具有全面、深刻和長(cháng)遠的影響。我把習書(shū)記在浙江的領(lǐng)導工作特點(diǎn)概括為“四句話(huà)”：一是戰略謀劃的全面性﹔二是調查研究的深入性﹔三是狠抓落實(shí)的持久性﹔四是以人民為中心的方向性。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記提出一系列治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，這與他在浙江的思想和實(shí)踐既是一脈相承的，又是創(chuàng )新發(fā)展的。從這個(gè)意義上說(shuō)，研究習書(shū)記在浙江工作的思想和實(shí)踐，是我們深入理解和把握十八大以來(lái)習近平總書(shū)記治國理政思想的一把鑰匙。

採訪(fǎng)組：請您談?wù)劻暯酵緫鹇灾\劃的全面性具體體現在哪些方面？

郭佔恆：習書(shū)記經(jīng)常說(shuō)，“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)”，就是要求做工作要有全局和長(cháng)遠的眼光。

具體來(lái)說(shuō)，就是在思考的范圍上，他具有大綜合、大整合的理念，不是就經(jīng)濟談經(jīng)濟，也不是就政治談?wù)危菑慕?jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明以及黨的建設等多個(gè)方面、多個(gè)維度綜合考慮。在思考的格局上，他具有大布局、大空間的視野，從世情、國情、省情等多個(gè)層面分析判斷浙江的發(fā)展，把浙江放在全國乃至全世界的大格局中進(jìn)行戰略謀劃。在思考的廣度上，他具有大跨度、大時(shí)間的歷史觀(guān)，善於運用歷史唯物主義，把握問(wèn)題貫穿過(guò)去、現在和未來(lái)，看清我們過(guò)去的發(fā)展歷史，摸清我們現在處於什麼樣的階段，指明我們未來(lái)往哪裡走。

在這種全面辯証的思維框架下處理具體問(wèn)題時(shí)，習書(shū)記還要進(jìn)行深入細致地調查研究，分析這個(gè)領(lǐng)域過(guò)去取得哪些成績(jì)，現在遇到哪些問(wèn)題，未來(lái)發(fā)展面臨哪些機遇和挑戰等，然后再加以通盤(pán)考慮，提出新的舉措。

2003年7月，習書(shū)記提出的“八八戰略”，是浙江發(fā)展的總綱，是浙江發(fā)展的頂層設計和系統謀劃。但“八八戰略”不是憑空想出來(lái)的，而是來(lái)自對國際國內宏觀(guān)背景與浙江經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段性變化的分析和把握，來(lái)自對中央精神的貫徹和對老百姓訴求的回應，既是對浙江發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗的總結，又是對未來(lái)浙江發(fā)展思路的創(chuàng )新，既體現了工作的繼承性和連續性，又體現了工作的開(kāi)拓性和創(chuàng )造性，蘊含了大綜合的內容、大格局的規劃、大時(shí)空的謀略，充分展示了習書(shū)記戰略謀劃的全面性和長(cháng)遠性。

“八八戰略”著(zhù)眼於全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，對實(shí)現城鄉統籌、區域協(xié)調、加大生態(tài)建設、對內對外開(kāi)放等方面，都提出了明確的目標任務(wù)和具體的工作要求，涉及經(jīng)濟、政治、社會(huì )、文化、人口、資源、環(huán)境等方方面面的內容，體現了統籌兼顧和協(xié)調發(fā)展的要求。如在統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面，提出加快建設教育強省、科技強省、人才強省和文化大省，切實(shí)加強精神文明建設，推動(dòng)文化與經(jīng)濟相互交融，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。在統籌城鄉發(fā)展方面，提出把城市和農村的發(fā)展作為整體來(lái)統一規劃，在加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化的同時(shí)，努力促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。在統籌區域發(fā)展方面，提出把推動(dòng)海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，要求加快建設海洋強省，發(fā)達地區與欠發(fā)達地區要聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在統籌人與自然和諧發(fā)展方面，提出“綠水青山就是金山銀山”，創(chuàng )建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。在統籌國內發(fā)展和對外開(kāi)放方面，提出主動(dòng)接軌上海、積極參與長(cháng)三角地區合作與交流，以更高水平的開(kāi)放帶動(dòng)更高層次的發(fā)展。

“八八戰略”是習書(shū)記為推進(jìn)浙江新發(fā)展繪制的宏偉藍圖，從外部看是一盤(pán)大棋局，渾然天成，全面周密﹔從內部看是縱橫經(jīng)緯，層次分明，重點(diǎn)突出。充分體現了整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統一，頂層設計、系統謀劃和統籌兼顧、協(xié)調推進(jìn)相統一，在整體推進(jìn)中抓重點(diǎn)突破，在重點(diǎn)突破中實(shí)現整體推進(jìn)的唯物辯証法。一方面，“八八戰略”是一個(gè)整體，內容涵蓋了中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設。另一方面，“八八戰略”每一個(gè)又包含一系列重點(diǎn)工作，如經(jīng)濟領(lǐng)域的重點(diǎn)，包括大力推動(dòng)以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，主動(dòng)接軌上海、積極參與長(cháng)三角合作與交流，加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動(dòng)欠發(fā)達地區跨越式發(fā)展等﹔政治領(lǐng)域的重點(diǎn)是加強法治建設、黨風(fēng)廉政建設﹔文化領(lǐng)域的重點(diǎn)是積極推進(jìn)科教興省、人才強省，加快建設文化大省﹔社會(huì )領(lǐng)域的重點(diǎn)是加強信用建設、機關(guān)效能建設、平安浙江建設﹔生態(tài)領(lǐng)域的重點(diǎn)是創(chuàng )建生態(tài)省，打造“綠色浙江”，實(shí)行“811”環(huán)境污染整治和循環(huán)經(jīng)濟“991行動(dòng)計劃”（指9大重點(diǎn)領(lǐng)域，9個(gè)一批抓手和100個(gè)重點(diǎn)項目）。其實(shí)，深入研讀不難看出，“八八戰略”的每一戰略也都體現了整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的統一。

從“八八戰略”的架構和布局來(lái)看，習書(shū)記既具有全局眼光和戰略思維，高度重視頂層設計和總體規劃，注重改革發(fā)展的整體性、系統性和協(xié)調性，又能夠抓住事物的關(guān)鍵點(diǎn)和緊要之處，注重牽住“牛鼻子”，善於重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。

採訪(fǎng)組：習近平同志在調查研究方面的深入性體現在哪裡呢？

郭佔恆：習書(shū)記非常注重調查研究。可以說(shuō)，“八八戰略”的提出和落實(shí)，每一步都離不開(kāi)調查研究。

2002年10月，習書(shū)記一到浙江工作，就馬上深入各市區縣的機關(guān)、企業(yè)、農村、海島、社區等，開(kāi)展調查研究。他一邊看，一邊聽(tīng)，一邊想，一邊談，問(wèn)計於基層，問(wèn)計於群眾，把浙江發(fā)展的優(yōu)勢和短板都摸清楚了，逐漸形成新的發(fā)展思路和舉措。2003年上半年，習書(shū)記在幾次會(huì )議上談了浙江如何進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)一些新的舉措，形成“八八戰略”的最初思想。2003年7月10日，經(jīng)過(guò)長(cháng)達9個(gè)多月深入細致的調查研究，習書(shū)記在省委十一屆四次全體（擴大）會(huì )議上，第一次明確提出進(jìn)一步發(fā)揮“八個(gè)方面的優(yōu)勢”、推進(jìn)“八個(gè)方面的舉措”的系統思考，標志著(zhù)“八八戰略”正式形成。

2015年5月，習近平總書(shū)記回浙江視察工作時(shí)還回憶起“八八戰略”的形成過(guò)程，他指出：“我在浙江工作時(shí)，省委就提出了‘八八戰略’。這不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過(guò)大量調查研究提出來(lái)的發(fā)展戰略，聚焦如何發(fā)揮優(yōu)勢、如何補齊短板這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。不要口號化，口號化最終就是泡沫化。要抓實(shí)實(shí)在在的、有針對性的工作。”我作為當時(shí)省委全會(huì )報告起草組的一名成員，清晰記得習書(shū)記對“八八戰略”是如何一條一條講述和要求的。就是說(shuō)，“八八戰略”不是秘書(shū)班子寫(xiě)出來(lái)的，不是口號化的產(chǎn)物，而是習書(shū)記在大量調查研究基礎上提出來(lái)的實(shí)實(shí)在在的發(fā)展戰略。

習書(shū)記不僅躬身調研、率先垂范，而且十分重視調查研究的制度建設。他指示我們省委政研室研究起草關(guān)於推進(jìn)調查研究工作規范化制度化的意見(jiàn)，經(jīng)省委審定后，於2003年2月26日以“兩辦”名義印發(fā)，明確把調查研究作為決策的必要程序，提出了領(lǐng)導干部帶頭開(kāi)展調查研究、改進(jìn)調查研究的工作方法等具體要求，還提出領(lǐng)導干部每年要拿出兩三個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行調查研究、重大問(wèn)題不經(jīng)過(guò)調查研究不能上會(huì )決策、領(lǐng)導干部要建立調研聯(lián)系點(diǎn)，等等。2003年2月25日，習書(shū)記在《浙江日報》頭版“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表的第一篇文章就是《調研工作務(wù)求“深、實(shí)、細、準、效”》。他在浙江工作期間，每年都親自主持1—2個(gè)重點(diǎn)調研課題，在面上調研的基礎上，還要到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調研，然后再有針對性地進(jìn)行決策。

習書(shū)記搞調查研究，是一種工作常態(tài)，有空安排充分時(shí)間調研，沒(méi)空擠出時(shí)間調研，有時(shí)陪同中央領(lǐng)導視察和召開(kāi)工作現場(chǎng)會(huì )也順便進(jìn)行調研。習書(shū)記調研善於點(diǎn)面結合，以點(diǎn)帶面，抓點(diǎn)促面﹔調研中十分投入，十分深入，做到撲下身子，人到心到﹔經(jīng)常到邊遠山區海島、少數民族地區、革命老區去調研。同時(shí)，要求調研輕車(chē)簡(jiǎn)從，不搞層層陪同，習書(shū)記與隨行的領(lǐng)導和工作人員都是乘一輛車(chē)。

印象最深的是，當年隨同習書(shū)記到溫州調研，他常常深入到文成、泰順、蒼南等邊遠山區。大家知道，改革開(kāi)放以后，溫州沿海地區民營(yíng)企業(yè)異軍突起，老板比較多，城區發(fā)展比較快，給人感覺(jué)溫州很發(fā)達、很有錢(qián)。實(shí)際上，溫州的文成、泰順、蒼南等地，由於交通不便、信息不靈，發(fā)展還比較落后，過(guò)去還是國家和省級貧困縣。習書(shū)記去溫州調研不是簡(jiǎn)單地看看城區，看看發(fā)展好的地方，而是深入到溫州比較貧窮落后的地方。當年習書(shū)記進(jìn)了山區，看到一些村落，雖說(shuō)老百姓不愁吃、不愁穿，解決了溫飽問(wèn)題，但也看到許多破舊的房子，村裡的基礎設施非常差，路都是些土路、石子路、石板路，年輕人都外出打工去了，村裡淨剩下一些老年人，可謂“人走村空”，使人感覺(jué)這些地方還是改革開(kāi)放初期的情景。由此使我們得出一個(gè)基本判斷，當時(shí)浙江可能最發(fā)達的地方在溫州，最不發(fā)達的地方也在溫州，沿海和內地發(fā)展還很不平衡，城市和農村發(fā)展還存在兩極分化的現象。后來(lái)，習書(shū)記就提出，浙江要念好“山海經(jīng)”，實(shí)施“山海協(xié)作工程”，推動(dòng)沿海發(fā)達地區結對幫扶欠發(fā)達地區的發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。

習書(shū)記還經(jīng)常進(jìn)行蹲點(diǎn)調研，集中一段時(shí)間沉下去，把情況摸清楚、摸透徹，然后再制定出臺相應的政策舉措。我印象深刻的是2004年3月23日到26日，陽(yáng)春三月，乍暖還寒，隨同習書(shū)記到嘉興進(jìn)行蹲點(diǎn)調研。如今10多年過(guò)去了，當時(shí)許多場(chǎng)景至今還歷歷在目。

第一個(gè)場(chǎng)景是，習書(shū)記乘坐嘉興火車(chē)站至鳳橋鎮三星村的101路公交車(chē)，以普通乘客的身份與群眾進(jìn)行交流。有乘客反映余新鎮前乍嘉蘇高速公路接口處人來(lái)車(chē)往，希望安裝交通紅綠燈，習書(shū)記當即要求有關(guān)部門(mén)採取措施，方便群眾，保障群眾的出行安全。還有人告訴習書(shū)記，嘉興全市已開(kāi)通36條城鄉公交線(xiàn)路，通達30個(gè)鄉鎮、238個(gè)行政村，他高興地說(shuō)：“好啊！推進(jìn)城鄉一體化是個(gè)系統工程，要整合資源，完善布局。”當時(shí)我就感到，習書(shū)記調研不是隻聽(tīng)匯報，他要親自去看，他要坐著(zhù)公交車(chē)去親自體驗，親自感受公交車(chē)“村村通”是否真正方便農民出行，是否真正方便農民進(jìn)城辦事，對城鄉居民的互動(dòng)能起到什麼樣的作用。他在車(chē)上談到，農村通了公交車(chē)，車(chē)票便宜，乘坐便利，就會(huì )方便農民進(jìn)城辦事，方便農民購物、就醫、賣(mài)農產(chǎn)品，也會(huì )增進(jìn)城鄉之間的交流。我當時(shí)就想，習書(shū)記真是特別能設身處地為農民著(zhù)想。

第二個(gè)場(chǎng)景是，習書(shū)記到田間地頭跟農民拉家常，自然樸實(shí)，有一種天然的親切感。當時(shí)我們去了秀洲區殷秀村，那裡耕地比較肥沃，但是人多地少，人均耕地不足一畝。習書(shū)記和農民聊天，他問(wèn)村民種子多少錢(qián)、化肥多少錢(qián)、農藥多少錢(qián)，和農民一筆一筆算賬。最后算出的結果是，除掉種子、化肥、農藥的成本，打出來(lái)的糧食都賣(mài)掉，一畝地一年下來(lái)也就賺個(gè)兩三百塊錢(qián)，而且還不算工錢(qián)。當地農民都是一家一戶(hù)的小規模經(jīng)營(yíng)，如果隻靠種糧食，一年也就收入一兩千元。習書(shū)記說(shuō)，在這種生產(chǎn)方式下，再精耕細作也產(chǎn)生不了規模效應，農民也不會(huì )致富，也沒(méi)有積極性。他鼓勵和支持農民進(jìn)行土地流轉，把農民原來(lái)的承包地經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行轉讓?zhuān)钩邪叵蚍N田大戶(hù)、種田能手集中，促進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)、規模經(jīng)營(yíng)。這樣的話(huà)，農民就可以有三份收入：一份是土地流轉的收入，一份是在流轉地裡勞動(dòng)的工資收入，一份是集體股份的利潤分紅。這樣算下來(lái)，農民的收入要比一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)的收入多很多。

第三個(gè)場(chǎng)景是，習書(shū)記到農村社區衛生室調研，一方面是檢查村裡的衛生情況，一方面是看看農民就醫看病情況。我記得當時(shí)去了一個(gè)農村衛生室，那個(gè)衛生室周邊環(huán)境非常干淨，農民普遍講究衛生。衛生室裡面也很寬敞，還有一位看樣子有40多歲的女醫生，她帶著(zhù)我們看大廳裡的藥架子，大概有三四排，上面擺著(zhù)常用藥，什麼發(fā)燒、感冒、痢疾等普通的疾病都可以治療，也可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的換藥、打針、輸液。習書(shū)記在裡面都轉了，還詳細詢(xún)問(wèn)了農民就醫看病方便不方便、貴不貴。這個(gè)場(chǎng)景當時(shí)給我的印象是，習書(shū)記非常關(guān)心農民的衛生和健康，非常關(guān)注農村的基本醫療設施建設。

4天的專(zhuān)題蹲點(diǎn)調研，習書(shū)記足跡遍及全市38個(gè)調研點(diǎn)，還主持召開(kāi)了全省統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)城鄉一體化工作座談會(huì )。調研之后，習書(shū)記指導嘉興制定推進(jìn)城鄉六個(gè)一體化的規劃和舉措，即城鄉空間布局、城鄉基礎設施建設、城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì )保障、城鄉社會(huì )發(fā)展、城鄉生態(tài)環(huán)境建設與保護等一體化。隨后，省委省政府制定出臺《浙江省統籌城鄉發(fā)展推進(jìn)城鄉一體化綱要》，率先把統籌城鄉納入城市化發(fā)展軌道。后來(lái)，習書(shū)記又把嘉善作為深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。他先后4次到嘉善調研視察，12次對嘉善工作作出批示，要求嘉善在主動(dòng)接軌上海、擴大開(kāi)放、融入長(cháng)三角方面邁出新步伐，在推動(dòng)城鄉一體化上創(chuàng )造新經(jīng)驗，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新成效。后來(lái)，中財辦還專(zhuān)門(mén)總結和推廣了嘉興推進(jìn)城鄉一體化的經(jīng)驗。

總之，習書(shū)記在浙江工作期間，跑遍了浙江的山山水水，熟悉浙江的一草一木和風(fēng)土人情，在調研中親近了群眾，熟悉了基層，找到了良策，為我們各級領(lǐng)導干部樹(shù)立了榜樣。后來(lái)習書(shū)記多次強調，當縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當市委書(shū)記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書(shū)記一定要跑遍所有的縣市區。他是這麼說(shuō)的，更是這麼做的。

採訪(fǎng)組：您提到習近平同志領(lǐng)導工作的第三個(gè)特點(diǎn)是狠抓落實(shí)的持久性，請您展開(kāi)講講。

郭佔恆：習書(shū)記最鮮明的風(fēng)格就是說(shuō)到做到，狠抓落實(shí)。他經(jīng)常講要干在實(shí)處，走在前列﹔善作善成，善始善終﹔一分部署，九分落實(shí)﹔實(shí)干興邦，空談?wù)`國﹔古今興盛皆在於實(shí)，天下大事必作於細。他要求凡屬重大決策必須要把任務(wù)分解到單位和責任人，由督查室進(jìn)行督查，最后進(jìn)行考核。決不允許上有政策下有對策，決不允許對中央和省委的決策部署拖拖拉拉，甚至陽(yáng)奉陰違，說(shuō)一套做一套。

我體會(huì )，習書(shū)記抓工作落實(shí)主要有四個(gè)特點(diǎn)。一是全面規劃、分步實(shí)施。對已經(jīng)全面展開(kāi)的，要出成果、見(jiàn)實(shí)效﹔對尚未全面展開(kāi)的，要抓緊規劃、作出部署﹔對實(shí)施中遇到的新情況、新問(wèn)題，要採取針對性措施，及時(shí)加以解決。

二是突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。圍繞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的主要矛盾，分清輕重緩急，突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節，明確主攻方向，著(zhù)力解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的瓶頸制約問(wèn)題，以點(diǎn)上的突破帶動(dòng)面上的發(fā)展。

三是積極探索、不斷創(chuàng )新。充分尊重群眾的首創(chuàng )精神，虛心學(xué)習外省（區、市）的先進(jìn)經(jīng)驗，積極借鑒發(fā)達國家發(fā)展的有益成果，切實(shí)把創(chuàng )新的熱情和求實(shí)的精神結合起來(lái)，不斷總結，不斷完善，不斷提高。

四是要求廣大干部樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，腳踏實(shí)地工作。千萬(wàn)不能好大喜功，盲目攀比，追求高指標，鋪攤子，留下一堆“胡子工程”﹔千萬(wàn)不能急功近利，隻求本屆有“政績(jì)”，不給后人留財富。

有一件事情我記憶猶新。2003年8月初，即省委召開(kāi)十一屆四次全會(huì )並提出“八八戰略”之后，我隨同習書(shū)記到麗水去調研，推動(dòng)省委全會(huì )精神的落實(shí)。那次調研了三四天，走訪(fǎng)了一些企業(yè)和農村社區，之后有一個(gè)座談會(huì )。事先，我們同麗水方面做了一些銜接，為習書(shū)記準備了一個(gè)講話(huà)提綱。習書(shū)記在聽(tīng)取市委書(shū)記和各縣縣委書(shū)記的匯報后，在充分肯定成績(jì)的基礎上，提出了一些希望和要求。講話(huà)中，習書(shū)記還講了“四個(gè)必須”，就是：對省委部署的“八八戰略”，必須思想高度重視，必須擺上重要位置，必須結合實(shí)際貫徹，必須狠抓工作落實(shí)。這讓我有點(diǎn)意外，因為講話(huà)提綱裡沒(méi)有“四個(gè)必須”的內容。習書(shū)記這樣講，是有所指、有針對性的，因為當時(shí)從市領(lǐng)導到縣領(lǐng)導在匯報工作中都沒(méi)有提到貫徹落實(shí)“八八戰略”。習書(shū)記在座談會(huì )上強調貫徹落實(shí)“八八戰略”要“四個(gè)必須”，既是對麗水講的，也是對全省講的。隨后這“四個(gè)必須”，馬上在習書(shū)記調研的新聞通稿中發(fā)了出去，對全省影響很大。

緊接著(zhù)，2004年2月26日，習書(shū)記在《浙江日報》“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表短論《抓而不實(shí)，等於白抓》，突出談到落實(shí)“八八戰略”，“全省上下必須思想高度重視，必須擺上重要位置，必須結合實(shí)際貫徹，必須狠抓工作落實(shí)。對‘八八戰略’作出的總體規劃和提出的各項任務(wù)，要一步一步地展開(kāi)，一項一項地分解，一件一件地落實(shí)，一年一年地見(jiàn)效。”這“四個(gè)必須”和“四個(gè)一”，足以說(shuō)明習書(shū)記抓“八八戰略”落實(shí)的嚴肅性和堅定性。由此之后，省委省政府凡領(lǐng)導的重要講話(huà)，起草制定的重要文件，作出的重要決策部署，都一定強調要深入實(shí)施“八八戰略”，使“八八戰略”在各級領(lǐng)導干部中入心、入腦，見(jiàn)行動(dòng)。

可以說(shuō)，習書(shū)記在浙江的工作，主線(xiàn)就是圍繞“八八戰略”展開(kāi)的。比如，2004年5月，省委十一屆六次全會(huì )專(zhuān)題研究部署“平安浙江”建設工作﹔2004年10月，省委十一屆七次全會(huì )專(zhuān)題研究部署切實(shí)加強黨的執政能力建設工作﹔2005年7月，省委十一屆八次全會(huì )專(zhuān)題研究部署加快文化大省建設工作﹔2006年4月，省委十一屆十次全會(huì )專(zhuān)題研究部署“法治浙江”建設工作﹔2006年11月，省委十一屆十一次全會(huì )專(zhuān)題研究部署和諧社會(huì )建設工作等。同時(shí)，省委還專(zhuān)題召開(kāi)了全省民營(yíng)經(jīng)濟工作會(huì )議、全省自主創(chuàng )新大會(huì )、全省城市工作會(huì )議，以及專(zhuān)題調研推動(dòng)為民辦實(shí)事、統籌城鄉發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)基地建設、山海協(xié)作工程、811環(huán)境整治工程等，制定出臺配套政策舉措，推動(dòng)“八八戰略”一個(gè)一個(gè)落實(shí)。

習書(shū)記多次講，“八八戰略”是一個(gè)有機聯(lián)系的系統工程，是一項長(cháng)期任務(wù)，一定要做實(shí)做細。他還強調，各地的經(jīng)濟基礎、地理條件、區位優(yōu)勢和環(huán)境特點(diǎn)等不盡相同，貫徹落實(shí)“八八戰略”必須結合本地實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，可以是“五五戰略”，也可以是“六六戰略”，總之要從實(shí)際出發(fā)抓好深化細化工作。也就是說(shuō)，貫徹落實(shí)“八八戰略”不要局限於“八”，而是要領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)。正因為如此，2015年5月，習近平總書(shū)記在浙江考察中專(zhuān)門(mén)談到，“八八戰略”同“四個(gè)全面”在精神上是契合的。我理解，這實(shí)際上是說(shuō)，習書(shū)記在浙江期間的工作與黨的十八大以來(lái)的工作，其思想是一脈相承的，其精神是完全一致的。

習書(shū)記狠抓落實(shí)、真抓實(shí)干的工作特點(diǎn)是他的本色，是始終如一的。我覺(jué)得，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記提出一系列治國理政的新理念新思想新戰略，披荊斬棘，力挽狂瀾，激濁揚清，正本清源，重塑政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、文化生態(tài)、社會(huì )生態(tài)、環(huán)境生態(tài)，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，領(lǐng)導黨和國家走上民族復興的康莊大道。這樣的成績(jì)都是一項一項抓落實(shí)干出來(lái)的。從“八項規定”，到“四個(gè)全面”戰略布局，到“五位一體”總體布局，再到“五大發(fā)展理念”等一系列決策部署，都要求領(lǐng)導干部特別是一把手要親自抓、親自管﹔都要求分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、考核到位﹔都要求以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈抓下去﹔都要求咬定目標、苦干實(shí)干，緊之又緊、細之又細、實(shí)之又實(shí)﹔都要求擼起袖子加油干。我在給領(lǐng)導干部宣講《“八八戰略”與浙江發(fā)展》時(shí)常說(shuō)，對以習近平同志為核心的黨中央的決策部署和各項規定，不要心存僥幸，不要以為是一陣風(fēng)，更不要搞上有政策下有對策那一套，因為習書(shū)記抓落實(shí)具有堅韌性和持久性的特點(diǎn)，隻會(huì )越來(lái)越緊，不會(huì )半途而廢。

採訪(fǎng)組：那就請您談?wù)劻暯酵臼侨绾误w現和堅持以人民為中心的發(fā)展思想的？

郭佔恆：習書(shū)記在浙江工作期間，始終把人民的安危冷暖掛在心上，要求廣大干部樹(shù)立樸實(shí)的群眾觀(guān)，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。他最常說(shuō)的話(huà)是，心無(wú)百姓莫為“官”﹔要拎著(zhù)“烏紗帽”為民干事﹔為民辦實(shí)事旨在為民、重在辦事、成在務(wù)實(shí)﹔始終把人民利益放在首位，多辦順民意、解民憂(yōu)、得民心的好事實(shí)事，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠﹔凡是為民造福的事一定要千方百計辦好﹔堅持從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把人民群眾的力量凝聚在全面建設小康社會(huì )的偉大事業(yè)中。

習書(shū)記不僅這麼說(shuō)，而且十分重視為民辦實(shí)事的制度建設。2004年10月，在習書(shū)記推動(dòng)下，我參加起草，由省委省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)於建立健全為民辦實(shí)事長(cháng)效機制的若干意見(jiàn)》，通過(guò)民情反映機制、民主決策機制、責任落實(shí)機制、投入保障機制、督查考評機制等一系列工作機制，尊重民意、科學(xué)決策，實(shí)事實(shí)辦、注重實(shí)效，保証為民辦實(shí)事工作進(jìn)一步規范化、制度化。要求在充分征求意見(jiàn)的基礎上，政府每年辦10件實(shí)事並寫(xiě)入《政府工作報告》，內容涉及就業(yè)再就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生、基礎設施、城鄉住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開(kāi)發(fā)、科教文化、權益保障、社會(huì )穩定諸方面，每一條都關(guān)系著(zhù)普通群眾的切身利益，每一項都有明確的量化目標。這一制度至今已堅持了13年，解決了一大批關(guān)系民生的實(shí)際問(wèn)題，增強了人民群眾的獲得感。

健康與小康、衛生與強省、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人的全面發(fā)展等重大民本民生問(wèn)題，一直是習書(shū)記優(yōu)先考慮的戰略問(wèn)題。他率先提出“沒(méi)有健康就沒(méi)有小康”的理念，把人民幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾健康納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全過(guò)程，把衛生強省的建設提高到頂層設計的高度上，並進(jìn)行系統謀劃和整體部署。這些，就是以人民為中心的方向性的生動(dòng)體現。

一是實(shí)施農民健康工程，為解決農民“有錢(qián)看病”、“有人治病”、“有人管事”的問(wèn)題，從多方面狠抓農村衛生工作，推動(dòng)建立健全新型農村合作醫療制度，要求政府在每個(gè)鄉鎮至少集中力量辦好一所衛生院。2005年8月底，召開(kāi)全省農村衛生工作會(huì )議，全面部署實(shí)施“農民健康工程”。會(huì )后，相關(guān)政策逐漸落實(shí)到位，政府還撥出專(zhuān)款每2年為農民提供1次免費體檢，成為有史以來(lái)浙江各級政府最大的一次健康投入，極大改善了廣大農民的醫療衛生條件。

讓人感動(dòng)的是，習書(shū)記全面考慮農民工的健康，要求保障農民健康不僅在農村，在城裡同樣要保障農民的健康。2004年8月6日，習書(shū)記在考察西湖文化廣場(chǎng)建設工地、慰問(wèn)農民工時(shí)指出，各地、各部門(mén)和各有關(guān)單位一定要堅持以人為本，更加關(guān)愛(ài)和善待廣大農民工，積極為廣大農民工提供良好的工作環(huán)境，創(chuàng )造必要的物質(zhì)和文化生活條件，努力為他們解決家庭居所、子女入學(xué)、個(gè)人婚戀等實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要合理調整作息時(shí)間，盡量避開(kāi)高溫時(shí)段高強度作業(yè)，確保農民工身體健康。同時(shí)，也要教育和引導農民工，增強自我保護意識，提高個(gè)人防暑降溫和保健能力，注意勞逸結合，吃好、休息好，注意身體健康。

二是實(shí)施公共衛生建設工程，把公共衛生建設提到事關(guān)全面建設小康社會(huì )、提前基本實(shí)現現代化的高度，把建設全覆蓋、高效率、現代化的公共衛生體系作為努力方向，把重大疾病疫情防控和食品安全納入“平安浙江”建設重要內容，構筑保障人民群眾身體健康“防疫大堤”。

2003年12月19日，習書(shū)記在省衛生廳調研時(shí)指出，要強化包括疾病預防控制、衛生監督執法，以及突發(fā)公共衛生事件應急機制在內的公共衛生體系建設﹔要重點(diǎn)抓好各種傳染病、地方病、職業(yè)病的防治工作，繼續抓好“非典”的防控，加大對嚴重危害人民健康的乙肝、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防治的工作力度，避免血吸蟲(chóng)等地方病的死灰復燃﹔要大力實(shí)施“食品放心工程”，對制售假冒偽劣食品、藥品等危害群眾健康的事件，發(fā)現一起，查處一起，絕不姑息手軟。

三是實(shí)施“強院”工程，做精做強一批現代醫療機構。習書(shū)記提出逐步形成“小病在社區、大病送醫院、健康進(jìn)家庭”的醫療保障體系，使居民病有所醫，住得起院，吃得起藥。他認為，醫院強院建設，不僅要發(fā)展提高城市大醫院建設水平，更要注重雪中送炭，重點(diǎn)解決基層衛生院甚至農村衛生室的配置問(wèn)題。他高度重視鄉鎮衛生院建設，一再強調“每個(gè)鄉鎮要保留一所公立衛生院、每個(gè)村至少有一個(gè)衛生室”，多次到鄉鎮衛生院和村衛生室檢查指導，還切實(shí)強化領(lǐng)導責任，把這項工作納入地方黨委政府領(lǐng)導干部政績(jì)考核體系。

四是關(guān)注心理健康，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，突出培養受教育者的健全人格、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)人的全面發(fā)展。在這方面，習書(shū)記多次發(fā)表文章論述身心健康的重要性，還發(fā)表講話(huà)指導健康工作。

2004年7月19日，他在《浙江日報》“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表署名文章《成才必須先學(xué)做人》指出，家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，父母是孩子的第一任老師。家長(cháng)們“望子成龍”、“望女成鳳”，這是無(wú)可非議的，但孩子要成才，必須先學(xué)做人。人而無(wú)德，行之不遠。習書(shū)記這麼關(guān)注少年兒童的道德教育，強調家庭教育的作用和意義，足見(jiàn)他對少年兒童思想道德建設的重視。

2005年8月4日，習書(shū)記在全省加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì )議上指出，要加強大學(xué)生心理健康教育，關(guān)心大學(xué)生的身心健康，教育引導大學(xué)生掌握心理調節的有效方法，培養良好的心理品質(zhì)，提高適應社會(huì )的能力。習書(shū)記抓住大學(xué)生的心理特點(diǎn)指導工作，針對性強，有的放矢。

2005年9月23日在省委常委會(huì )聽(tīng)取浙江大學(xué)工作匯報時(shí)，習書(shū)記指出，要把“培養什麼人”的問(wèn)題作為根本問(wèn)題。要使培養的人“合格”、“可靠”，總的標準是“德智體美，德育為先”，具體包括：既要提高科學(xué)文化素養，又要提高思想政治素養﹔既要培育科學(xué)精神，又要培育人文情懷﹔既要具有豐富的知識和創(chuàng )新能力，又要具有健康的身心和健全的人格﹔既要有一方面或多方面“專(zhuān)”的要求，又要有復合的、交叉的“全”的素養﹔既要懂得怎麼做事，又要懂得怎麼做人，等等。

五是發(fā)展群眾體育運動(dòng)、增強人民體質(zhì)。習書(shū)記曾講過(guò)，生活奔小康，身體要健康，這是人民群眾對體育的期盼和追求。我們要把提高群眾健康水平作為全部體育事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)，把全民健康作為基礎工程，把發(fā)展群眾體育作為整個(gè)體育工作的重中之重。

習書(shū)記要求各級黨委、政府及體育部門(mén)要動(dòng)員全省人民來(lái)關(guān)心體育、參與體育，大力實(shí)施小康健身工程，積極為城鄉開(kāi)展豐富多彩的體育活動(dòng)提供便利，不斷滿(mǎn)足人民群眾的體育需求，引導人民群眾追求健康和諧、積極向上的生活方式和精神境界。

從2005年開(kāi)始，在習書(shū)記指導下，浙江在全國首創(chuàng )性地啟動(dòng)省級“體育強縣”創(chuàng )建工作，為此省本級投入3億元資金，帶動(dòng)各級財政的資金超過(guò)30億元，率先推進(jìn)公共體育設施和學(xué)校體育場(chǎng)地設施向社會(huì )開(kāi)放，有力改善了城鄉體育面貌。從完善群眾體育著(zhù)手，在以山、川、湖、海體育為依托基礎上，分層次舉辦民企運動(dòng)會(huì )、上市公司運動(dòng)會(huì )、公務(wù)員體能大賽、新辦體育社團運動(dòng)會(huì )、海洋運動(dòng)會(huì )等。繼續開(kāi)展區域聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，從浙東、浙中、浙西、浙北四個(gè)片區輻射至90個(gè)縣（市、區）及周邊省（市），使群體活動(dòng)變“一陣子”為“一輩子”。開(kāi)展體育強市創(chuàng )建，與體育強縣、強鎮創(chuàng )建和體育強省建設相配套，體現整體系統推進(jìn)。

總之，習書(shū)記對群眾的衣食住行、德智體美等各個(gè)方面都十分關(guān)心，對群眾各方面的呼聲都積極回應，要求有關(guān)部門(mén)盡力而為、量力而行地加以解決。

採訪(fǎng)組：您剛才展開(kāi)講了習近平同志在浙江期間領(lǐng)導工作的特點(diǎn)，對我們很有啟發(fā)。請您簡(jiǎn)要談?wù)勊P(guān)於生態(tài)省建設的思想。

郭佔恆：生態(tài)省建設是“八八戰略”的有機組成部分。大家知道，習書(shū)記在浙江安吉余村提出了著(zhù)名的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”，還提出了一系列人與自然和諧相處的新思想、新要求。他用生動(dòng)鮮活的語(yǔ)言提出“環(huán)境保護要靠自覺(jué)行為”“既要GDP，又要綠色GDP”“實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設雙贏(yíng)”“讓生態(tài)文化在全社會(huì )扎根”“生態(tài)省建設是一項長(cháng)期戰略任務(wù)”“努力建設環(huán)境友好型社會(huì )”。他還教育大家，要“自覺(jué)注意環(huán)境衛生、善待地球上的所有生命”“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的﹔你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會(huì )翻臉，會(huì )毫不留情地報復你。這是自然界的客觀(guān)規律，不以人的意志為轉移”。

習書(shū)記在浙江工作期間，每年都要主持召開(kāi)全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì )，講述他的新思想和新要求。如2005年3月1日，習書(shū)記在全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì )上指出，我們必須通過(guò)生態(tài)省建設，讓人民群眾喝上干淨的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物﹔通過(guò)做好人口資源環(huán)境工作，讓大自然休養生息，以更好地為人類(lèi)服務(wù)，否則將遭到自然界的報復。以人為本，其中很重要的一條，就是不能在發(fā)展過(guò)程中摧毀人自身生存的環(huán)境。他當時(shí)還說(shuō)了引人深思的幾個(gè)反問(wèn)句：“如果人口資源環(huán)境出現了嚴重的偏差，還有誰(shuí)能夠安居樂(lè )業(yè)？和諧社會(huì )又從何談起？人都難以生存了，其他方面的成績(jì)還有什麼意義？”

圍繞建設生態(tài)省，習書(shū)記領(lǐng)導全省集中而持久地開(kāi)展了一系列重大生態(tài)保護和環(huán)境整治行動(dòng)。2003年6月，在習書(shū)記指導下，省委省政府組織開(kāi)展“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，從農村居民最關(guān)心的村莊環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題入手，用5年時(shí)間，對全省10000個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，並把其中1000個(gè)左右的行政村建設成全面小康示范村。同時(shí)，還實(shí)施了“萬(wàn)裡清水河道”工程、“萬(wàn)裡綠色通道”工程、“鄉村康莊”工程、“千萬(wàn)農民飲用水”工程、“生態(tài)家園富民計劃”等工程項目。習書(shū)記要求把這些工程有機結合起來(lái)，多措並舉，整體推進(jìn)農業(yè)和農村基礎設施建設。隨著(zhù)這些工程的實(shí)施，當時(shí)全省各地很快涌現出一批示范村，如安吉余村、高家堂村、臨安白沙村等。這些村將環(huán)境整治、古村落保護與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)相結合，農家樂(lè )、觀(guān)光休閑農業(yè)等成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。正如習書(shū)記說(shuō)的，“千村示范、萬(wàn)村整治”作為一項“生態(tài)工程”，是推動(dòng)生態(tài)省建設的有效載體，既保護了“綠水青山”，又帶來(lái)了“金山銀山”。

2004年10月，全省啟動(dòng)了“811”環(huán)境整治行動(dòng)，就是以八大水系和11個(gè)省級環(huán)境保護重點(diǎn)監管區為重點(diǎn)的環(huán)境污染整治行動(dòng)，主要是通過(guò)對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的整治，控制污染物排放總量，推進(jìn)環(huán)保基礎設施建設。這項行動(dòng)讓群眾有一個(gè)健康、衛生的生活環(huán)境，保証群眾能夠喝干淨的水，呼吸清新的空氣。經(jīng)過(guò)3年集中整治，到2007年，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，突出的環(huán)境污染問(wèn)題基本得到解決，在全國率先全面建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控網(wǎng)絡(luò )，促使環(huán)境污染防治能力明顯增強，環(huán)境質(zhì)量穩步改善。

10余年來(lái)，在習書(shū)記提出的“兩山論”指引下，浙江持之以恆地推進(jìn)美麗浙江建設，實(shí)施轉型升級組合拳，使浙江的山變綠了，水變清了，天變藍了，空氣變清新了，全省正在成為一個(gè)大景區、大花園。我最近有感而發(fā)為一位畫(huà)家朋友的山水畫(huà)《綠水青山圖》寫(xiě)了兩句話(huà)：“綠水青山澤萬(wàn)代，詩(shī)意江南寫(xiě)華章。”這實(shí)際上是講，習書(shū)記提出的“兩山論”，將惠及子孫萬(wàn)代。

採訪(fǎng)組：習近平同志在浙江的領(lǐng)導實(shí)踐對浙江的發(fā)展有哪些意義？

郭佔恆：我前面講過(guò)，習書(shū)記在浙江的領(lǐng)導實(shí)踐是方方面面的，具有全面性、開(kāi)創(chuàng )性、引領(lǐng)性，對浙江的發(fā)展具有全面、深刻和長(cháng)遠的影響。這個(gè)影響和意義主要體現在以下4個(gè)方面。

一是堅持一張藍圖繪到底、一任接著(zhù)一任干的精神傳承。記得習書(shū)記講過(guò)，現代化建設好比馬拉鬆接力賽，需要領(lǐng)導干部一任接一任地帶領(lǐng)群眾跑下去，而每一任領(lǐng)導干部接過(guò)的隻不過(guò)是漫長(cháng)的接力賽中的短暫一棒而已。所以，領(lǐng)導干部上任伊始，一定要保持清醒頭腦，培養“接力意識”，既要善於“瞻前”，也要注意“顧后”，團結帶領(lǐng)本地本部門(mén)的干部群眾在科學(xué)發(fā)展的軌道上奮力奔跑。習書(shū)記是這麼做的，他的后任者也都是這麼做的。

二是引領(lǐng)浙江較早走上全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展道路。由於歷史的多方面原因，浙江最初形成的是民營(yíng)經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、縣域經(jīng)濟、小城鎮經(jīng)濟等快速崛起的經(jīng)濟優(yōu)勢，而政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等建設還比較滯后，即使經(jīng)濟方面也存在諸如“小、低、散”等先天不足。習書(shū)記在浙江工作期間提出的“八八戰略”，既注重以“騰籠換鳥(niǎo)”的思路和“鳳凰涅槃”、“浴火重生”的精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新飛躍，又注重法治浙江、平安浙江、文化大省、生態(tài)省等建設，實(shí)際上是把浙江引領(lǐng)到全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展軌道，形成了浙江全面發(fā)展的新優(yōu)勢，打造了中國發(fā)展的浙江樣本。

正是在習書(shū)記“八八戰略”思想的指引下，浙江這15年來(lái)，統籌抓好法治浙江、文化強省、平安浙江、美麗浙江和黨的建設，全力打好以“五水共治”（指治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水五項工作）為突破口的轉型升級組合拳，下大氣力補齊科技創(chuàng )新、交通基礎設施、生態(tài)環(huán)境、低收入農戶(hù)增收致富、公共服務(wù)有效供給、改革落地等 “六塊短板”，扎實(shí)推進(jìn)“兩富”、“兩美”浙江建設，各方面工作都取得重大進(jìn)展。正如2017年3月19日《人民日報》第一版刊登的文章《浙江實(shí)體經(jīng)濟正質(zhì)變》所說(shuō)，“低小散轉向高精尖，高質(zhì)量取代高增速”。用我的話(huà)說(shuō)，就是浙江正由過(guò)去生產(chǎn)鞋子、襪子、礦泉水，向生產(chǎn)汽車(chē)、飛機、機器人提升﹔由中低端制造向中高端制造提升﹔由無(wú)牌貼牌向優(yōu)質(zhì)名牌提升﹔由傳統經(jīng)濟向新經(jīng)濟提升。我相信，大家以后對浙江產(chǎn)品的認識也會(huì )有新的提升。

我們從一組數據可以更清楚地看出“八八戰略”給浙江發(fā)展帶來(lái)的巨大變化：2003年到2016年，浙江地區生產(chǎn)總值從9170億元增加到46485億元，增長(cháng)了4倍多﹔人均地區生產(chǎn)總值從19798元增加到83538元，增長(cháng)了3.2倍多﹔地方財政收入從707億元增加到5302億元，增長(cháng)了6.4倍多﹔城鎮居民人均可支配收入從13180元增加到47237元，增長(cháng)了2.5倍多﹔農村居民人均可支配收入從5431元增加到22866元，增長(cháng)了3.2倍多﹔全面消除了人均年收入低於4600元的貧困現象，摘除了26個(gè)欠發(fā)達縣帽子，實(shí)現了不把貧困帶入“十三五”的目標，人民的滿(mǎn)意度和幸福感有了很大的提升。

三是培養帶出一支敢於擔當、善於作為的干部隊伍。毛主席說(shuō)過(guò)，“政治路線(xiàn)確定之后，干部就是決定的因素”。習書(shū)記在《之江新語(yǔ)》中要求干部要“敢於負責、善於負責”，他說(shuō)，支持、保護、重用敢抓敢干、敢於負責、善於負責的領(lǐng)導干部﹔批評、教育、處理不敢負責、不願負責甚至失職瀆職的干部，這是我們的一貫立場(chǎng)和做法。從我接觸的體會(huì )是，習書(shū)記對領(lǐng)導干部既知人善任、大膽使用，又嚴格要求、嚴格管理，進(jìn)而培養帶出一大批有信仰、有定力、有能力，敢擔當、敢負責、能干事的干部。這些干部經(jīng)過(guò)考驗，有的先后走上省內外更高的領(lǐng)導崗位，擔當起更重的責任，為黨、國家和人民做更多的工作。

四是突出黨的領(lǐng)導核心作用，始終堅持加強和改進(jìn)黨對各方面工作的領(lǐng)導。我認為，這一條帶有根本性。習書(shū)記黨性意識特別強，自覺(jué)參加支部生活會(huì )，凡重大決策都要上省委常委會(huì )討論，每次省裡的重要會(huì )議講話(huà)，他都強調要加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導，強調這是做好各方面工作的根本保証。

特別是習書(shū)記在健全地方黨委的領(lǐng)導體制和工作機制方面，進(jìn)行了許多探索實(shí)踐。他曾形象地把黨“總攬全局、協(xié)調各方”的領(lǐng)導核心作用，概括為“一個(gè)核心、三個(gè)黨組、幾個(gè)口子”的領(lǐng)導體制，即省委是領(lǐng)導核心，人大、政府、政協(xié)是黨組領(lǐng)導，各級政府部門(mén)是黨委領(lǐng)導。這樣，就打破了過(guò)去通常講的“四套班子”平行的認識誤區。在習書(shū)記領(lǐng)導下，省委常委會(huì )每年都要聽(tīng)取省人大、省政府、省政協(xié)的工作匯報，聽(tīng)取省法院、省檢察院的工作匯報，研究部署涉及方方面面的重大工作。同時(shí)，習書(shū)記還高度重視基層黨建工作，重視各人民團體黨建工作，重視民營(yíng)企業(yè)黨建工作，重視黨風(fēng)廉政建設，增強了黨領(lǐng)導核心的凝聚力和戰斗力。

在習書(shū)記黨建思想影響下，這十幾年來(lái)，省委一直更加自覺(jué)地落實(shí)“黨要管黨、從嚴治黨”方針，牢牢把握加強黨的執政能力建設、黨的先進(jìn)性建設和黨的純潔性建設這條主線(xiàn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設制度改革，不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設，先后制定《關(guān)於加強非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見(jiàn)》《關(guān)於加強和改進(jìn)縣（市、區）機關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》《關(guān)於全面加強基層黨組織和基層政權建設的決定》等，為浙江全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供了堅強保証。

採訪(fǎng)組：您從習近平同志的領(lǐng)導工作實(shí)踐中獲得哪些啟示？

郭佔恆：作為曾經(jīng)在習書(shū)記身邊工作的人員，近距離接觸，近水樓臺，學(xué)到許多在書(shū)本上學(xué)不到的東西，學(xué)到許多在其他地方學(xué)不到的東西，學(xué)到許多在以往的工作中學(xué)不到的東西。我經(jīng)常講，在省委政研室為習書(shū)記服務(wù)的幾年，是我人生中工作壓力最大、最辛苦，也是收獲最大、最快樂(lè )的幾年。從習書(shū)記身上學(xué)到的東西，終身受用。大致有這麼幾點(diǎn)。

一是認真敬業(yè)，夙夜在公。我講兩件小事吧。一件事情是，2006年3月，我們準備習書(shū)記在全省自主創(chuàng )新大會(huì )上的講話(huà)，所有的文稿起草程序都走完了，臨近開(kāi)會(huì )時(shí)習書(shū)記還在認真地審閱修改，尤其是總體要求和創(chuàng )新型省份建設的目標和具體指標，他又做了幾處重要修改。這充分說(shuō)明習書(shū)記對工作非常認真，精益求精。還有一件事情是，2005年12月中旬的一天，我們把習書(shū)記在全省經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)稿送上時(shí)已經(jīng)是晚上了，習書(shū)記連夜進(jìn)行了認真修改，記得其中有一句“堅持推動(dòng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展”，他改為“堅持在‘好’的基礎上推動(dòng)‘快’發(fā)展”，這樣一改，意境、要求就完全不一樣了。習書(shū)記改好后，我們趕緊把稿子送到印刷廠(chǎng)。送完稿子，我們給車(chē)隊打電話(huà)要車(chē)回家，並預約明早的上班車(chē)，車(chē)隊值班員說(shuō)：“郭主任，現在已經(jīng)是明天了！”哦，原來(lái)我們忙了一夜，習書(shū)記也忙了一夜。但我們是偶爾加班，而習書(shū)記是一種工作常態(tài)，這使我真正理解了“認真敬業(yè)、夙夜在公”這句話(huà)的涵義。

二是愛(ài)憎分明，清正廉潔。習書(shū)記一身正氣，敢作敢為，對不良現象橫眉冷對，對好人好事稱(chēng)贊有加。舉幾個(gè)我親身經(jīng)歷的事情吧。2006年，習書(shū)記得知永嘉縣山區一個(gè)小村莊的黨支部書(shū)記鄭九萬(wàn)生病時(shí)，村民們肩扛手抬把他送下山並湊足了手術(shù)費得到救治的事跡，非常感動(dòng)，多次關(guān)心鄭九萬(wàn)的身體，號召向他學(xué)習。他還在《之江新語(yǔ)》連發(fā)兩篇文章，贊揚“鄭九萬(wàn)所做的一切都體現在了村民的回報上，是老百姓心中那桿秤稱(chēng)出了一名基層黨員干部的分量”。要求學(xué)習鄭九萬(wàn)“心裡裝著(zhù)群眾，凡事想著(zhù)群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”的為民情懷。而對腐敗分子，習書(shū)記是深?lèi)和唇^。2003年4月20日，浙江省原建設廳副廳長(cháng)楊秀珠出逃，習書(shū)記當即批示：“省紀委牽頭協(xié)調該案辦理，公安機關(guān)、檢察機關(guān)具體負責緝捕楊秀珠和楊秀珠違紀違法問(wèn)題的查處，辦案部門(mén)定期報告進(jìn)展情況。”此后，習書(shū)記多次聽(tīng)取楊秀珠案的查辦進(jìn)展情況，親自召開(kāi)會(huì )議研究，要求緝拿楊秀珠歸案，並在許多會(huì )議上作為反面教材警示和教育全省干部。習書(shū)記還對不良現象採取零容忍的態(tài)度。有一次召開(kāi)省委讀書(shū)會(huì )，會(huì )前一家公司給與會(huì )代表發(fā)了一部手機和一些充值卡，習書(shū)記得知，臉色一沉，立即要求全部收回、退回，並進(jìn)行了嚴肅批評。這些，都對我教育很大。

三是知識淵博，幽默風(fēng)趣。在為習書(shū)記服務(wù)的過(guò)程中，我感覺(jué)習書(shū)記知識十分淵博，興趣十分廣泛，可以說(shuō)他什麼都懂，底蘊十分深厚，而且睿智深邃，幽默風(fēng)趣，很接地氣。那時(shí)我還不知道，習書(shū)記從小酷愛(ài)讀書(shū)，他到梁家河插隊時(shí)就帶了兩箱子書(shū)，勞動(dòng)一天，別人都睡了，他還點(diǎn)著(zhù)煤油燈苦讀。這是從你們中央黨校出版的《習近平的七年知青歲月》中讀到的。后來(lái)又看到他寫(xiě)的《憶大山》《念奴嬌·追思焦裕祿》等散文和詩(shī)詞，才明白我當時(shí)的感覺(jué)是對的。我們在隨同習書(shū)記調研路上或調研途中休息時(shí)，最喜歡聽(tīng)習書(shū)記講故事。有一次，他在金華調研，講到1959年8月毛主席視察金華時(shí)說(shuō)的一個(gè)故事：永康有個(gè)方巖，方巖有個(gè)胡公大帝，胡公大帝不是神，而是人。他姓胡名則，是北宋的一個(gè)清官，為人民做了很多好事，人民紀念他，所以香火長(cháng)盛不衰。我們共產(chǎn)黨的干部也應該多做好事，為官一任，造福一方。后來(lái)，習書(shū)記多次要求各級領(lǐng)導要“守土有責”、“為官一任，造福一方”。還有一次調研，正好是秋天，他在路上看到江南的稻谷收割時(shí)，不禁詠出毛主席的詩(shī)詞：“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕煙。”他還喜歡和大家聊天，風(fēng)趣幽默，既讓人忍俊不禁，又引人思考。在一次調研的途中，大家對隨同調研的省農辦副主任顧益康說(shuō)，不要總以普通老農民自居，要代表全省農民，習書(shū)記聽(tīng)了也笑了起來(lái)，說(shuō)“任命”顧益康為“省級農民”。這個(gè)稱(chēng)號生動(dòng)有趣，充分表達了對顧益康的鼓勵和認可。從此，顧益康“省級農民”的稱(chēng)號就傳開(kāi)了。習書(shū)記還給我們講他自己的故事，他說(shuō)自己有點(diǎn)胖，主要是因為從小餓怕了，每次吃飯都不忍浪費，把剩下的湯湯水水都吃了，吃著(zhù)吃著(zhù)就吃胖了。這實(shí)際上是教育我們不要浪費，不要忘本。每一個(gè)聽(tīng)過(guò)習書(shū)記講話(huà)的人都有一個(gè)共同的體會(huì )，就是習書(shū)記脫稿講話(huà)特別精彩。比如說(shuō)，他用“兩隻手”講深化改革，用“兩隻鳥(niǎo)”講結構調整，用“兩座山”講生態(tài)環(huán)境，用“兩種人”講“三農”問(wèn)題等等，生動(dòng)鮮活，富有哲理。所以我常說(shuō)，我們永遠也寫(xiě)不出習書(shū)記的水平。當然，這也是激發(fā)我至今不斷學(xué)習、勤於思考的動(dòng)力。

四是總結經(jīng)驗，運用規律。我注意到，黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記經(jīng)常要求堅持問(wèn)題導向，總結經(jīng)驗，完善思路，突出重點(diǎn)，運用規律。其實(shí)，他在浙江就是這麼說(shuō)、這麼做的。我講幾個(gè)親身經(jīng)歷的事例。第一個(gè)是總結提煉與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神。習書(shū)記非常重視文化對浙江發(fā)展的支撐和推動(dòng)作用，認為“‘浙商文化’是浙商之魂”。2005年，他組織力量，在原來(lái)總結提煉“自強不息、堅韌不拔、勇於創(chuàng )新、講求實(shí)效”的浙江精神基礎上，根據實(shí)踐發(fā)展，進(jìn)一步總結提煉“求真務(wù)實(shí)、誠信和諧、開(kāi)放圖強”的與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，並在2006年2月5日的《浙江日報》上發(fā)表署名文章《與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神》，以此激勵全省人民“干在實(shí)處，走在前列”。第二個(gè)是總結推廣“義烏經(jīng)驗”。習書(shū)記多次到義烏調研，感嘆義烏發(fā)展簡(jiǎn)直是“莫名其妙”的發(fā)展、“無(wú)中生有”的發(fā)展、“點(diǎn)石成金”的發(fā)展，提出要好好總結推廣“義烏經(jīng)驗”。2006年4月30日，省委省政府聯(lián)合下發(fā)《關(guān)於學(xué)習推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗的通知》。與此同時(shí)，習書(shū)記還專(zhuān)門(mén)派出調查組研究進(jìn)一步推動(dòng)義烏發(fā)展的政策。很快，省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關(guān)於開(kāi)展擴大義烏市經(jīng)濟社會(huì )管理權限改革試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》，以進(jìn)一步探索縣級行政管理體制改革的有益經(jīng)驗，促進(jìn)縣域經(jīng)濟社會(huì )更好發(fā)展。第三個(gè)是邀請中國社會(huì )科學(xué)院全面系統地總結浙江經(jīng)驗。對此，中國社科院高度重視，組織數十位專(zhuān)家，歷時(shí)一年半，我和有關(guān)同志還兩次到中國社科院與專(zhuān)家交流，最后完成6卷本、140余萬(wàn)字的《浙江經(jīng)驗與中國發(fā)展》。專(zhuān)家們認為，研究浙江經(jīng)驗很有意義，因為一定意義上說(shuō)，浙江發(fā)展的今天就是中國發(fā)展的明天。2007年1月19日，成果首發(fā)式和研討會(huì )在省人民大會(huì )堂舉行，習書(shū)記接見(jiàn)與會(huì )專(zhuān)家學(xué)者並肯定說(shuō)：“這一次的課題調研活動(dòng)可以說(shuō)是迄今為止在浙江進(jìn)行的最具理論權威、規模最大、最為系統的一次對浙江精神的全面總結，也為我們今后開(kāi)展理論總結、進(jìn)行各項經(jīng)驗調研提供了一些經(jīng)驗。”此外，習書(shū)記還主持了《十六大以來(lái)“三個(gè)代表”重要思想在浙江的實(shí)踐》和《科學(xué)發(fā)展觀(guān)在浙江的實(shí)踐》等重大課題研究，我有幸參與其中。從以上幾個(gè)事例可以看出，習書(shū)記非常善於總結以往的經(jīng)驗，並從中發(fā)現、把握和運用規律，指導和提升今后的工作。

五是走群眾路線(xiàn)，為群眾辦事。在習書(shū)記的心目中，最大的天地是老百姓。過(guò)去我們雖說(shuō)也常講“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，但在具體事情上，有時(shí)候就把老百姓給忘了。習書(shū)記來(lái)浙江工作，是帶著(zhù)初心來(lái)的。這個(gè)初心，就是為了浙江人民。在我的印象中，習書(shū)記給浙江干部帶來(lái)的最大啟示，是理念的變化，是以人民為中心的發(fā)展思想。印象深刻的有這麼幾個(gè)事情：一個(gè)是如何為民辦事。他常講群眾利益無(wú)小事，群眾的小事，就是我們的大事。他要求省委省政府抓緊制定為民辦實(shí)事的長(cháng)效機制，把為老百姓辦實(shí)事從制度上加以保証。再一個(gè)是如何對待群眾上訪(fǎng)。他說(shuō)做群眾工作要重心下移，為了讓群眾不上訪(fǎng)，領(lǐng)導干部就要多下訪(fǎng)，把問(wèn)題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，他還親自到衢州衢江區接待群眾來(lái)訪(fǎng)。習書(shū)記有個(gè)“跟著(zhù)群眾跳火坑”的理論，他說(shuō)：“我們的方針再正確，如果不被群眾理解，也難以貫徹施行。如果群眾不聽(tīng)，你就先跟著(zhù)群眾走，群眾跳火坑，你也跟著(zhù)跳下去。群眾覺(jué)悟了，從火坑裡爬出來(lái)，最終還是要跟你走。”還有一個(gè)是如何對待臺風(fēng)。浙江每年都會(huì )遇到幾次臺風(fēng)，過(guò)去我們講人定勝天，對臺風(fēng)立足於“抗”，往往造成更大的損失。習書(shū)記來(lái)了之后強調立足於“防”，由抗臺救災改為防臺救災，提出“寧可十防九空，也不能失守萬(wàn)一”，並且親自坐鎮指揮。2006年第8號超強臺風(fēng)“桑美”重創(chuàng )溫州，他先后3次前去視察指導。年底那次，我隨同去了受災最重的金鄉鎮，習書(shū)記穿著(zhù)雨靴，踏著(zhù)積水，走村訪(fǎng)戶(hù)，調研災后重建工作，提出“一定可以讓更多的受災戶(hù)在春節前喬遷新居”。當然，這樣的事例還有很多很多。所以我體會(huì )，黨的十八大以來(lái)，全國各族人民這樣真心擁戴習近平總書(shū)記，是因為他與人民群眾心連心，他所做的一切，都是為人民謀幸福，為民族謀復興。這也是對我最大的啟示。