採訪(fǎng)對象：馮小敏，1953年生，2003年6月至2014年11月任上海市委組織部副部長(cháng)。2017年3月退休。

採 訪(fǎng) 組：田玉玨 李 政

採訪(fǎng)日期：2018年1月6日

採訪(fǎng)地點(diǎn)：上海市東湖賓館

採訪(fǎng)組：馮小敏同志您好！習近平同志高度重視黨建工作，他任上海市委書(shū)記時(shí)，您在市委組織部任副部長(cháng)，曾陪同他開(kāi)展黨建工作調研，請談?wù)劗敃r(shí)的情況。

馮小敏：習書(shū)記到上海工作時(shí)，我在市委組織部分管組織工作和干部監督工作。我和習書(shū)記在工作上有一些接觸，印象最深的就是陪同他開(kāi)展上海黨建工作調研。

習書(shū)記到上海后沒(méi)幾天，在同時(shí)任市委常委、組織部部長(cháng)沈紅光同志談話(huà)時(shí)說(shuō)，他到上海來(lái)要重點(diǎn)抓幾件事：一是開(kāi)好市第九次黨代會(huì )。二是保持上海經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。三是關(guān)心好上海的民生工作。四是把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。五是加強黨的建設。他讓組織部擬定一個(gè)黨的建設調研方案。沈部長(cháng)給我們傳達指示以后，我覺(jué)得這個(gè)方案蠻難做的，因為黨的建設面太寬了，我就想知道習書(shū)記有什麼具體要求。后來(lái)沈部長(cháng)傳達了習書(shū)記的要求：要看和浙江不大一樣的地方。我思考了一下，認為上海有兩個(gè)地方和浙江不同，一是浙江民營(yíng)企業(yè)比較多，而上海是國有企業(yè)的重鎮，國企黨建有特色﹔二是浙江省農村佔地面積廣，而上海是超大型城市，社區黨建是特色。我們建議習書(shū)記考察上海的國有企業(yè)黨建和社區黨建。方案上報以后，習書(shū)記非常認同。

採訪(fǎng)組：請您具體講講那次調研的情況。

馮小敏：按照計劃，2007年4月17日，我們陪同習書(shū)記先后考察了三個(gè)地方。

首先到上汽集團公司考察國有企業(yè)黨建。當時(shí)上汽集團公司專(zhuān)門(mén)做了一組黨建的展板，集團負責人向習書(shū)記匯報黨建工作取得的成績(jì)和經(jīng)驗。當時(shí)陪同的還有上汽集團公司外籍執行副總裁墨斐，他是一名美國人。聽(tīng)到一半，習書(shū)記徑直走到墨斐身邊，直接詢(xún)問(wèn)他：“你是一個(gè)外國人，你覺(jué)得上汽集團的黨建搞得怎麼樣？上汽的黨員怎麼樣？”墨斐說(shuō)：“Very good！”習書(shū)記追問(wèn)：“怎麼個(gè)好法？”墨斐說(shuō)，我們上汽黨員個(gè)個(gè)都是好樣的，在崗位上都是一把好手，工作非常努力，技術(shù)上精益求精，還給習書(shū)記舉了好幾個(gè)例子。我們在旁邊就感到，習書(shū)記做調研可不是簡(jiǎn)單聽(tīng)聽(tīng)匯報，還很注重從各個(gè)角度了解真實(shí)情況。

隨后，習書(shū)記到靜安區中華企業(yè)大廈考察樓宇黨建。中華企業(yè)大廈是最早試行樓宇黨建的地方，新華社還就此寫(xiě)過(guò)一篇內參《支部建在樓上，黨建落到實(shí)處》，中央領(lǐng)導同志曾作出批示。那天，習書(shū)記了解了上海樓宇黨建的實(shí)際情況，也非常肯定上海的做法。他說(shuō)：“加強上海基層黨的建設，要著(zhù)眼鞏固黨執政的組織基礎，擴大黨的工作覆蓋面，重點(diǎn)抓好社區和‘兩新’組織黨的建設，通過(guò)構建單位黨建、區域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動(dòng)的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的所有領(lǐng)域。”習書(shū)記充分肯定了我們依托街道把社區黨建和單位黨建、行業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)起來(lái)的做法，並且很快就把這一重要經(jīng)驗寫(xiě)進(jìn)了上海市第九次黨代會(huì )報告中。

習書(shū)記黨建調研的第三站是靜安區江寧路街道黨員服務(wù)中心，主要了解社區黨建工作情況。習書(shū)記一路看得很全、問(wèn)得很細，我捕捉到他講的一句話(huà)，他說(shuō)：“黨員當然要接受組織的關(guān)心服務(wù)，但是黨員入黨首先要接受黨組織的教育。”這句話(huà)給我很大啟發(fā)。我們創(chuàng )建黨員服務(wù)中心的初衷是服務(wù)黨員，考慮到從單位人變成社會(huì )人以后，有些流動(dòng)黨員沒(méi)有地方接納組織關(guān)系，還有一些黨員失業(yè)或者有了困難沒(méi)有救助幫扶的地方。但習書(shū)記非常鮮明地提出，在服務(wù)黨員的同時(shí)，更重要的是關(guān)注對黨員的教育。他敏銳地意識到並指導我們，黨員服務(wù)中心應該成為黨員教育強有力的陣地。原來(lái)，我們上海的社區黨員服務(wù)中心有五大功能：流動(dòng)黨員接納地、“兩新”組織共享的資源平臺、“兩新”組織黨組織的孵化器、黨員的溫馨家園、服務(wù)群眾的重要窗口。后來(lái)根據習書(shū)記要求，我們將“對黨員進(jìn)行教育培訓”的功能增補進(jìn)去，而且擺在首位。現在，我們充分利用這個(gè)平臺來(lái)開(kāi)展黨員教育，特別是黨的十九大召開(kāi)以后，培訓課程特別多，黨員服務(wù)中心已成為“社區黨校”。

採訪(fǎng)組：黨建工作是持續性的工作，對上海當時(shí)的黨建探索和經(jīng)驗，習近平同志是怎麼看待的？

馮小敏：陳良宇案和社保資金案發(fā)生以后，對於當時(shí)上海正在進(jìn)行的黨的建設探索和已有的黨的建設經(jīng)驗，大家有些困惑，思想上出現了迷茫：這些經(jīng)驗和陳良宇是什麼關(guān)系？黨的建設探索是否還要繼續往前走？對於這些困惑，習書(shū)記都作出了堅定表態(tài)，他鮮明指出，凡是已經(jīng)証明是好的經(jīng)驗一定要繼續堅持，不能因為某個(gè)領(lǐng)導犯錯誤就“一竿子打翻一船人”，就否定工作本身、否定干部群眾付出的努力。其中，有兩個(gè)事例特別典型。

一是凝聚力工程是否堅持。凝聚力工程是指基層黨組織通過(guò)建立關(guān)心群眾的工作機制來(lái)加強思想政治工作和發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用的活動(dòng)，從1992年就開(kāi)始實(shí)施，到2007年已經(jīng)有15年的歷史。陳良宇也曾經(jīng)很重視凝聚力工程，所以很多人猶豫，凝聚力工程是否還要作為一個(gè)先進(jìn)典型繼續宣傳。2007年，上海浦東干部學(xué)院和上海市委黨校正準備把凝聚力工程作為黨員干部教育的一個(gè)品牌，建設相關(guān)的培訓基地，請示報到市委組織部，我們心裡沒(méi)底，一直沒(méi)有批。后來(lái)，習書(shū)記在一次常委會(huì )上旗幟鮮明地說(shuō)：“凝聚力工程是上海堅持時(shí)間最長(cháng)、全國影響力最大的一個(gè)先進(jìn)典型，我在浙江的時(shí)候浙江省還組織開(kāi)展了學(xué)習，這個(gè)典型一定要堅持，要繼續發(fā)揚。”有了習書(shū)記的指示，我們心裡也有了底，很快就批復了培訓基地的建設，凝聚力工程也一直堅持到現在。

二是社區黨建“1+3”模式是否繼續探索。2003年，中組部向全國轉發(fā)了關(guān)於上海加強社區黨建工作調研報告以后，於2004年在天津召開(kāi)全國街道社區黨建工作座談會(huì )，指定上海在會(huì )上介紹經(jīng)驗。隨后，很多兄弟省份也慕名前來(lái)學(xué)習。在此背景下，市委提出上海要在區域化黨建探索上更進(jìn)一步，建立起區域化黨建的協(xié)調體制機制，並開(kāi)始試行“1+3”模式。“1+3”模式就是街道黨工委增加1/3的街道黨工委兼職委員，再增加3個(gè)下屬黨組織，即行政黨組、綜合黨委和居民區黨委。行政黨組負責管理協(xié)調“七站八所”這樣的派出機構，綜合黨委負責管理協(xié)調駐區的所有法人單位，居民區黨委負責管理居民群眾和流動(dòng)人員等自然人。這樣通過(guò)把駐區單位、派出機構、居民區有代表性的黨組織負責人吸納到街道黨工委委員中，使街道黨工委能夠更好統籌整合區域內所有黨建資源，共同推動(dòng)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，進(jìn)而有效推動(dòng)民生問(wèn)題的解決。社保資金案發(fā)生后，是否繼續推進(jìn)“1+3”模式的探索實(shí)踐也成為一個(gè)問(wèn)題。針對這個(gè)問(wèn)題，習書(shū)記讓我們先搞調查研究，了解這一模式在基層施行的情況。看完市委辦公廳和市委組織部?jì)杉覇挝宦?lián)合形成的調研報告后，他的態(tài)度非常鮮明——要繼續堅持和完善。2007年7月17日召開(kāi)的上海市委九屆二次全會(huì )上，習書(shū)記在講話(huà)中再次提到要“認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗，及時(shí)進(jìn)行面上推廣，力求成果共用”。如果沒(méi)有習書(shū)記的大力支持，這項有益的探索可能早就中斷了。

採訪(fǎng)組：您剛才講到，習近平同志初到上海，對有特色的黨建工作非常關(guān)注。請您談?wù)勯_(kāi)展“兩新”組織黨建工作的情況。

馮小敏：我先講一個(gè)小故事。2005年，日本發(fā)生篡改教科書(shū)事件，引起全中國人民普遍的憤慨情緒，北京、上海等地先后發(fā)生了部分群眾和學(xué)生自發(fā)舉行的涉日游行示威活動(dòng)。這是由於日方在歷史等一系列問(wèn)題上的錯誤態(tài)度並不斷採取傷害中華民族感情的錯誤行為引發(fā)的。對於廣大群眾和學(xué)生的這種愛(ài)國熱情，我們是充分理解的，廣大群眾和學(xué)生是理智的，但也有極少數社會(huì )閑雜人員借機進(jìn)行打砸公私財物、擾亂社會(huì )秩序等違法活動(dòng)，損害了我國形象。我們也從具體工作領(lǐng)域進(jìn)行了反思，認為這次事件暴露出我們“兩新”組織黨建的一個(gè)薄弱點(diǎn)。市委責成組織部提出加強舉措，當時(shí)我們做了調研，發(fā)現有兩個(gè)地方?jīng)]有人參與游行：一個(gè)是位於靜安區的中華企業(yè)大廈，也就是習書(shū)記后來(lái)去調研的地方﹔另一個(gè)是浦東的嘉興大廈。究其原因，都是因為裡面有黨組織在發(fā)揮作用。中華企業(yè)大廈裡面有一位專(zhuān)職黨群工作者，叫王長(cháng)燕，他是上海市第一個(gè)在商務(wù)樓宇中成立黨員服務(wù)點(diǎn)的專(zhuān)職黨群工作者。嘉興大廈當時(shí)的黨委書(shū)記是汪敏君，她對白領(lǐng)青年們說(shuō)：“我沒(méi)有接到上級通知，你們不能去游行，如果有人去，就從我身上踩過(guò)去。”白領(lǐng)青年心裡都清楚，汪老師一直勤勤懇懇為大家做工作，不論是初來(lái)上海找不到房子，還是有孩子要入托入園，汪老師都幫忙想辦法，還給很多人過(guò)過(guò)生日、當過(guò)紅娘。“既然是汪老師不讓我們去，我們就不要去了。”

我想通過(guò)這個(gè)故事表達一層意思，就是上海開(kāi)展“兩新”組織黨建工作探索，既有創(chuàng )新意義，也是現實(shí)需要使然。作為國際大都市，上海集聚了很多跨國公司的中國行政總部、研發(fā)總部和財務(wù)結算中心，商務(wù)樓宇很多，人員比較分散，一個(gè)商務(wù)樓宇裡可能有十幾個(gè)公司辦公，如何將散落的黨員管理好、群眾凝聚引導好，並且充分調動(dòng)他們參與公共治理的積極性，是我們始終思考的問(wèn)題。事實(shí)說(shuō)明，加強商務(wù)樓宇黨建工作，對白領(lǐng)青年的凝聚力、影響力是巨大的。

習書(shū)記在上海工作期間曾表示，上海是全國最早成立市社會(huì )工作黨委的，有這樣一個(gè)機構從事“兩新”組織的黨建工作，對鞏固黨的執政基礎非常重要。他還提出，“兩新”組織黨建，既要繼承黨的建設中的一些寶貴經(jīng)驗，同時(shí)要研究探索新形勢下的新做法，要用改革的精神做好黨的基層組織建設。

在上海，發(fā)展專(zhuān)職黨群工作者隊伍是加強“兩新”組織黨建工作的重要舉措。從2002年開(kāi)始，許多區縣就率先做了一些探索。2005年，上海市委組織部在總結完善基層經(jīng)驗的基礎上，從擴大基層專(zhuān)兼職黨群干部的來(lái)源、著(zhù)力解決基層黨群干部力量不足問(wèn)題入手，研究制定專(zhuān)職黨群工作者社會(huì )化招聘、契約化管理、專(zhuān)業(yè)化培訓、職業(yè)化運作的工作機制。同年6月，市委組織部會(huì )同人事局正式向全社會(huì )招聘並擇優(yōu)錄取了461位社區專(zhuān)職黨群工作者。當時(shí)招聘了兩部分人，一部分是40歲以下、大學(xué)本科以上學(xué)歷、做過(guò)黨群工作的人，定編事業(yè)編制，這部分人的特點(diǎn)是貼近白領(lǐng)青年，有共同語(yǔ)言﹔還有一部分是40歲以上、60歲以下的，採取聘任制，特點(diǎn)是具有豐富的黨群工作經(jīng)驗。借此契機，全市各區縣又陸續自行招聘了一批專(zhuān)職黨群工作者，培育了一支2000余人的“兩新”組織基層工作隊伍。

有了這樣一支隊伍以后，上海的“兩新”黨建邁入正軌，就是“支部建在樓上，黨建落到實(shí)處”。后來(lái)我們又把經(jīng)驗延伸，支部建在工業(yè)園區、科技園區、商圈市場(chǎng)，再依托社區黨員服務(wù)中心，整合區域黨建資源，開(kāi)展黨建聯(lián)建，很好地推進(jìn)了“兩新”組織的黨建工作。習書(shū)記到上海時(shí)，把這一套方法總結為“單位黨建、區域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補、互動(dòng)”，可以說(shuō)是提煉得非常到位。區域化黨建格局就是從這裡起步的，后來(lái)在籌備世博會(huì )中也發(fā)揮了巨大作用。

我認為，我們黨強調的基層黨建引領(lǐng)社會(huì )治理其實(shí)是一種可以面向世界的、國際化的治理方法。國外的善治理念是“三方協(xié)同”，“三方”即政府、市場(chǎng)和社會(huì )﹔我們國家是在基層黨組織領(lǐng)導下的“三方共治”，可以全方位地將行政資源和社會(huì )資源有效整合起來(lái)，共同服務(wù)於社會(huì )、服務(wù)於民生、服務(wù)於經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，這也是我們最大政治優(yōu)勢的體現。

當前，我國面臨的一個(gè)時(shí)代課題就是在新的歷史條件下怎樣做好基層黨建，上海的創(chuàng )新實(shí)踐很好地回答了這個(gè)問(wèn)題，並且有在理論上進(jìn)一步研究總結的價(jià)值。原來(lái)很多專(zhuān)家都認為，機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)的黨建是體制內黨建，非公企業(yè)和社會(huì )組織的黨建是體制外黨建，二者間仿佛有一條鴻溝，難以跨越。習書(shū)記在上海工作期間大力支持、充分肯定的，就是把體制內黨建和體制外黨建連接起來(lái)的工作方法，就好像“公轉帶自轉”，通過(guò)創(chuàng )新體制機制，將體制內的資源有效地服務(wù)於體制外。事實(shí)上，“自轉”運轉起來(lái)以后，又可以反過(guò)來(lái)服務(wù)於“公轉”。現在“兩新”組織黨建工作加強以后，通過(guò)區域化黨建參與社會(huì )治理和社會(huì )公益活動(dòng)，比如為孤寡老人服務(wù)、到醫院和地鐵站做義工，有力促進(jìn)了“兩新”組織積極履行社會(huì )職責。

採訪(fǎng)組：“區域化”黨建是基層黨建工作的一大亮點(diǎn)，習近平同志當時(shí)為什麼這麼重視這個(gè)概念呢？

馮小敏：重視區域化黨建，是習書(shū)記戰略思維、戰略意識、戰略眼光的突出體現。過(guò)去，我們黨組織有兩大特點(diǎn)，一是層級結構，從中央、省、市（區）到街道、鄉鎮﹔二是線(xiàn)性結構，分為教育系統、衛生系統、科技系統等不同且互不交叉的線(xiàn)性結構。區域化黨建就是把不同層次、不同線(xiàn)性結構的單位，通過(guò)創(chuàng )新機制實(shí)現互聯(lián)互補，把各種資源有效整合起來(lái)，共同服務(wù)於這個(gè)區域的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。這也就是黨的十八大以來(lái)習近平總書(shū)記一直強調的用社會(huì )治理代替社會(huì )管理、以城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì )治理創(chuàng )新。管理是單一主體，治理是多元主體，區域化黨建就是將多元主體通過(guò)一個(gè)機制實(shí)現共治，街道黨工委在其中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。中國的社會(huì )治理和世界各國不一樣，我們是黨組織領(lǐng)導下的社會(huì )治理，基層黨組織就是天然的共治的主導力量，通過(guò)創(chuàng )新機制，把多元主體整合起來(lái)，通過(guò)協(xié)商民主的辦法形成契約，大家共同遵守、共同治理、共建共享，最后達到社會(huì )治理精細化。

在這方面，習書(shū)記表現出極強的前瞻性，他在10年前就看出了上海區域化大黨建格局的先進(jìn)性。還記得2008年，習書(shū)記已經(jīng)到北京工作，但他看到我們報送的《上海市委關(guān)於2007年上海基層黨建工作情況的報告》時(shí)，還非常認真地了解其中的內容，並作出批示：“上海市委對基層黨建工作十分重視，領(lǐng)導責任到位，督促檢查有力，頗有成效﹔特別是在建立區域性大黨建格局、資源整合型黨建工作模式、基層黨建工作支撐體系等方面很有新意。希望進(jìn)一步抓好黨建工作責任制的落實(shí)，不斷探索創(chuàng )新。”習書(shū)記將我們報告中的三個(gè)典型做法作了理論上的高度概括，說(shuō)明他一直關(guān)心關(guān)注思考上海的黨建工作格局，這也是對我們的莫大激勵。也正是有賴(lài)於習書(shū)記的高瞻遠矚，我們在十幾年之前就對黨建進(jìn)行了一些有益探索，一直到現在依然適用，並不斷完善發(fā)展。

採訪(fǎng)組：在您和習近平同志的工作接觸中，哪些方面給您留下了深刻印象？

馮小敏：有這麼幾個(gè)方面。一是堅持推進(jìn)干部下基層。他經(jīng)常對我們說(shuō)，他在浙江跑遍了所有的縣，走遍了所有省委省政府的機關(guān)部門(mén)，干部就應該往下走，應該到第一線(xiàn)去，幫助老百姓解決實(shí)際困難。當時(shí)習書(shū)記的一個(gè)具體舉措就是推動(dòng)實(shí)行“三訪(fǎng)三服務(wù)”工作。“三訪(fǎng)”就是黨員領(lǐng)導干部和機關(guān)黨組織定期“下訪(fǎng)”基層群眾、基層黨組織主動(dòng)“走訪(fǎng)”聯(lián)系身邊群眾、黨代表固定時(shí)間地點(diǎn)“接訪(fǎng)”基層黨員群眾（如每月15日到黨員服務(wù)中心接待來(lái)訪(fǎng)），“三服務(wù)”就是領(lǐng)導干部牽頭協(xié)調協(xié)同服務(wù)、街鎮窗口接待服務(wù)、基層組織自助互助服務(wù)，並形成工作機制。2009年，已經(jīng)擔任中央政治局常委、國家副主席的習近平同志在南京主持召開(kāi)華東六省一市科學(xué)發(fā)展觀(guān)座談會(huì )，我陪同沈紅光部長(cháng)參加會(huì )議。沈部長(cháng)匯報工作時(shí)提到上海實(shí)行“三訪(fǎng)三服務(wù)”推進(jìn)干部普遍下訪(fǎng)，幾年下來(lái)取得豐碩成效，習書(shū)記聽(tīng)到此處，插話(huà)說(shuō)：“紅光，你說(shuō)得對，我在上海的時(shí)候就是要推動(dòng)這個(gè)。”習書(shū)記就是這樣一以貫之地重視領(lǐng)導干部下基層，始終把基層疾苦放在心上。

二是極具擔當精神。習書(shū)記到上海工作時(shí)，陳良宇案和社保資金案發(fā)生不久，中央派專(zhuān)案組駐上海開(kāi)展調查，市紀委和專(zhuān)案組收到很多對局級領(lǐng)導干部的信訪(fǎng)舉報，涉及幾十個(gè)人。我當時(shí)是市委專(zhuān)案領(lǐng)導小組成員，也具體負責市第九次黨代會(huì )黨代表和黨的十七大代表的具體組織推薦工作。這些舉報信使得有關(guān)人事安排陷入僵局。因為有關(guān)部門(mén)對這些信的內容尚待核實(shí)，組織部在查核清楚前一律不用不妥，用了則要承擔風(fēng)險。面對這個(gè)棘手難題，習書(shū)記毅然擔起責任，他說(shuō)，紀委、專(zhuān)案組沒(méi)有明確定論的干部，我們該怎麼安排就怎麼安排。習書(shū)記的這句話(huà)，讓我們心裡的大石頭落了地，把我們從困境中解脫出來(lái)，大膽放手工作，確定了黨代會(huì )名單方案。從這件事就能看出，習書(shū)記當領(lǐng)導有肩膀能扛事，而且能夠為下屬職能部門(mén)著(zhù)想，令我們非常感動(dòng)。

三是很講規矩意識。習書(shū)記在上海時(shí)，了解到干部管理中存在一些不規范的問(wèn)題，比較突出的是有的干部“一干兩制”。“一干兩制”就是一人兼兩個(gè)身份，既保留黨政干部身份，又是某個(gè)國企的高層，在職時(shí)拿的是企業(yè)的高工資，退休時(shí)又以公務(wù)員身份退休，兩邊的好處都要佔。習書(shū)記聽(tīng)到反映后，對我們組織部說(shuō)，干部不能“一干兩制”，當黨政領(lǐng)導干部就不要考慮掙錢(qián)，之前去企業(yè)的干部再給他們一次選擇的機會(huì )，可以選擇留在企業(yè)或者回到公務(wù)員系統，以后願意到企業(yè)去的干部，關(guān)系全部轉到企業(yè)，也在企業(yè)退休。市委組織部立即給全市干部發(fā)通知，之后這一現象得到了有效制止，也沒(méi)有留下什麼后遺癥。

四是非常支持扶貧工作。中央做出建設社會(huì )主義新農村的決定后，我們組織部聯(lián)想到韓國“新村運動(dòng)”是一村一企，覺(jué)得上海完全有條件搞城鄉結對幫扶，用黨的建設促進(jìn)新農村建設。我們首先找到農委商量，農委很高興，願意和組織部聯(lián)手做這個(gè)事情。當時(shí)上海全市年均可支配收入在30萬(wàn)元以下的經(jīng)濟薄弱村有358個(gè)，我們探索發(fā)動(dòng)市級機關(guān)、國有企事業(yè)和中心城區結對幫扶這些經(jīng)濟薄弱村。但是當時(shí)有同志不太贊成，覺(jué)得這應該是政府的事，組織部牽頭，有些名不正言不順。這時(shí)市委研究室內參《上海黨建要報》刊發(fā)了我們開(kāi)展結對幫扶的文章，習書(shū)記看了以后，於2007年7月1日作出批示：“各級黨組織結對幫扶經(jīng)濟薄弱村，意義深遠且初見(jiàn)成效。需要進(jìn)一步努力，按照‘以城促鄉、以工補農、以企哺村’的方針，把工作做實(shí)做細，努力抓出成效，為社會(huì )主義新農村建設做貢獻。”習書(shū)記的這個(gè)批示一錘定音，在他的肯定支持下，這項工作得到了有力推動(dòng)，開(kāi)展得有聲有色。從那時(shí)起到現在，上海城鄉結對幫扶的工作一直沒(méi)有停過(guò)，獲得了很好的反響。

五是對新生事物的敏銳性很強。當時(shí)市委組織部探索數字化黨建，一是推進(jìn)城鄉基層黨員遠程教育平臺，二是在長(cháng)寧區進(jìn)行黨員教育管理數字化試點(diǎn)。習書(shū)記到長(cháng)寧調研時(shí)看到了這個(gè)試點(diǎn)，對當時(shí)的長(cháng)寧區委書(shū)記說(shuō)，這件事情做得很好，要把它認真做下去。習書(shū)記對這些探索性的事情很敏感，能夠從一個(gè)簡(jiǎn)單的雛形看到未來(lái)的效用，對符合發(fā)展方向的事物都給予很大鼓勵。十幾年來(lái)，上海的信息化黨建風(fēng)生水起，不僅遠程教育覆蓋所有的居委會(huì )、村莊以及高校、企事業(yè)單位，還有基層黨建網(wǎng)、黨建APP，走在了全國前列。

2007年10月習書(shū)記離開(kāi)上海的那一天，他說(shuō)：“我在上海工作時(shí)間短，來(lái)不及到每個(gè)部門(mén)走訪(fǎng)，我沒(méi)有到過(guò)的部門(mén)，都要告別一下。”於是他就來(lái)到市委組織部，到每一個(gè)辦公室和每位同志握手、留影，大家都很感動(dòng)。臨走時(shí)，他一隻腳已經(jīng)跨到中巴車(chē)上，忽然若有所思，很快又把腳收回來(lái)，回頭對我們說(shuō)：“上海的黨建要成為中央的一個(gè)點(diǎn)。”這句話(huà)他反復講了兩遍，在我看來(lái)，習書(shū)記是把鞏固和發(fā)展全面從嚴治黨的重任在上海的肩上壓了又壓。我認為，這也是我們這些從事黨建工作研究、關(guān)注基層黨建的工作者的重任，希望我們的努力沒(méi)有辜負習書(shū)記的信任與重托。