辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。

習近平總書(shū)記強調：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什麼階段，全面從嚴治黨就要跟進(jìn)到什麼階段，堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，以自我革命的政治勇氣著(zhù)力解決黨內存在的突出問(wèn)題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。”

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，強調黨要管黨、全面從嚴治黨，提出了一系列新的理念、思路、舉措，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得重大成效。黨內政治生活氣象更新，黨內政治生態(tài)明顯好轉，黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力顯著(zhù)增強，黨的團結統一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保証。

回望奮斗歷程，全面從嚴治黨是新時(shí)代黨治國理政的一個(gè)鮮明特征，取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng )性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。

全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭

2012年11月15日，人民大會(huì )堂東大廳。十八屆中共中央政治局常委首次亮相，面對500多名中外記者，習近平總書(shū)記的話(huà)擲地有聲：“新形勢下，我們黨面臨著(zhù)許多嚴峻挑戰，黨內存在著(zhù)許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來(lái)。打鐵還需自身硬。”

兩天后，十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記的話(huà)振聾發(fā)聵：“近年來(lái)，一些國家因長(cháng)期積累的矛盾導致民怨載道、社會(huì )動(dòng)蕩、政權垮臺，其中貪污腐敗就是一個(gè)很重要的原因。大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì )亡黨亡國！我們要警醒啊！”

習近平總書(shū)記的重要講話(huà)讓人們更加清醒地認識到，與國內外形勢發(fā)展變化相比，與黨所承擔的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導水平和執政水平、黨組織建設狀況和黨員干部的素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距。

習近平總書(shū)記的重要講話(huà)讓人們更加清醒地認識到，加強和改進(jìn)黨的建設面臨執政考驗、改革開(kāi)放考驗、市場(chǎng)經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗“四大考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險“四種危險”，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴治黨的任務(wù)比任何時(shí)候都更為繁重更為緊迫。

2013年1月22日，在十八屆中央紀委二次全會(huì )上，習近平總書(shū)記指出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(cháng)鳴，關(guān)鍵就在‘常’、‘長(cháng)’二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長(cháng)期抓。”

2013年6月28日，在全國組織工作會(huì )議上，習近平總書(shū)記再次強調：“黨要管黨，才能管好黨﹔從嚴治黨，才能治好黨。對我們這樣一個(gè)擁有8500多萬(wàn)黨員、在一個(gè)13億人口大國長(cháng)期執政的黨，管黨治黨一刻不能鬆懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì )失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽(tīng)。”

2014年12月，習近平總書(shū)記在江蘇調研時(shí)強調：“全面從嚴治黨是推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的必然要求。”這是我們黨歷史上第一次提出“全面從嚴治黨”，並將其提升到戰略高度，與全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面依法治國並列，形成“四個(gè)全面”戰略布局。

…………

“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。”黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記圍繞全面從嚴治黨發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重大決策部署。全黨上下堅持在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風(fēng)從嚴、抓反腐從嚴，全面從嚴治黨取得卓著(zhù)成效。

2017年10月25日，十九屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面。習近平總書(shū)記的話(huà)切中肯綮：“全面從嚴治黨永遠在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭。我們將繼續清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以全黨的強大正能量在全社會(huì )凝聚起推動(dòng)中國發(fā)展進(jìn)步的磅礡力量。”

在黨的十九大報告中，習近平總書(shū)記明確提出“打鐵必須自身硬”。較之“打鐵還需自身硬”，兩字之差，進(jìn)一步彰顯了全面從嚴治黨的堅定信念，體現了黨勇於自我革命的堅強勇氣，突出了把黨建設得更加堅強有力的政治自覺(jué)。

“全面從嚴治黨是一場(chǎng)自我革命，必須探索出一條黨長(cháng)期執政條件下實(shí)現自我革命的有效路徑，這關(guān)乎黨和國家事業(yè)成敗，關(guān)乎我們能不能跳出歷史周期率。”在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，全黨上下一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，以新時(shí)代黨的自我革命引領(lǐng)新的偉大社會(huì )革命，確保黨在新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

把好傳統帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時(shí)代

2012年12月4日，中共中央政治局會(huì )議審議通過(guò)了關(guān)於改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定。短短600多字卻內涵豐富，從調查研究、會(huì )議活動(dòng)、文件簡(jiǎn)報、出訪(fǎng)活動(dòng)、警衛工作、新聞報道、文稿發(fā)表、勤儉節約等8個(gè)方面對加強作風(fēng)建設立下規矩。

正是在這次會(huì )議上，習近平總書(shū)記帶頭作出承諾、發(fā)出號召：“黨風(fēng)廉政建設，要從領(lǐng)導干部做起，領(lǐng)導干部首先要從中央領(lǐng)導做起。正所謂己不正，焉能正人。”“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿(mǎn)意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。這也是新形象新氣象。”

黨的作風(fēng)就是黨的形象，作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。一路走來(lái)，習近平總書(shū)記指出：“加強作風(fēng)建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀(guān)念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎。凡是群眾反映強烈的問(wèn)題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。”“要深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設長(cháng)效機制，把好傳統帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時(shí)代。”

作風(fēng)建設成為管黨治黨的重要切入點(diǎn)。各級黨組織、各地區各部門(mén)、廣大黨員干部認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，堅決貫徹落實(shí)，發(fā)揚釘釘子精神，在“抓常、抓細、抓長(cháng)”上動(dòng)真格、出實(shí)招。

抓常，就是經(jīng)常抓、見(jiàn)常態(tài)。黨的十八大以來(lái)，全國紀檢監察機關(guān)持續整治“四風(fēng)”問(wèn)題，一個(gè)節點(diǎn)一個(gè)節點(diǎn)堅守，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，扭住不放、寸步不讓?zhuān)樘庍`反中央八項規定精神問(wèn)題62.6萬(wàn)件、處理32.2萬(wàn)人。截至目前，中央紀委國家監委已連續97個(gè)月公布全國查處違反中央八項規定精神問(wèn)題的月報數據。

抓細，就是深入抓、見(jiàn)實(shí)招。從遏制“舌尖上的浪費”、剎住“車(chē)輪上的腐敗”、整治“會(huì )所裡的歪風(fēng)”，到清理超標辦公用房、公款吃喝、公款旅游，再到持續解決形式主義、深化拓展基層減負……激濁揚清之風(fēng)吹遍神州大地，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見(jiàn)慣的頑瘴痼疾。

抓長(cháng)，就是持久抓、見(jiàn)長(cháng)效。2017年10月27日，黨的十九大閉幕后第三天，十九屆中共中央政治局第一次會(huì )議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項規定的實(shí)施細則》，彰顯了馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設的堅定決心。同時(shí)，《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》《中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》等制度密集出臺，為作風(fēng)建設提供有力的長(cháng)效化保障。

作風(fēng)建設的目標是什麼？成效如何評判？習近平總書(shū)記登高望遠：“作風(fēng)問(wèn)題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。”“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記明確提出到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的目標任務(wù)。為了全面小康“一個(gè)都不能少”，習近平總書(shū)記先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì )，50多次調研扶貧工作，走遍14個(gè)集中連片特困地區，堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實(shí)際情況，面對面同貧困群眾聊家常、算細賬，親身感受脫貧攻堅帶來(lái)的巨大變化。

示范是最好的引領(lǐng)。數百萬(wàn)扶貧干部堅決響應黨中央號召，傾力奉獻、苦干實(shí)干，同貧困群眾想在一起、過(guò)在一起、干在一起。有的村干部說(shuō)：“隻要我還干得動(dòng)，我都永遠為村裡的老百姓做事！帶上我們村的老百姓，過(guò)上更美好的生活。”“我是一個(gè)共產(chǎn)黨員，我必須帶領(lǐng)群眾，拔掉老百姓的窮根。”貧困地區廣大群眾聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走，都說(shuō)“黨員帶頭上、我們跟著(zhù)干、脫貧有盼頭”“吃水不忘挖井人，脫貧不忘共產(chǎn)黨”，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到極大鞏固和發(fā)展。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。經(jīng)過(guò)不懈努力，干部作風(fēng)嚴實(shí)了，干群關(guān)系密切了，作風(fēng)建設成為黨的建設的亮麗名片。

不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過(guò)的政治賬、人心向背的賬

反對腐敗，建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場(chǎng)，是廣大干部群眾始終關(guān)注的重大政治問(wèn)題。

2013年1月，十八屆中央紀委二次全會(huì )上，習近平總書(shū)記強調：“從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆。要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領(lǐng)導干部違紀違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。要堅持黨紀國法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，決不姑息。”

言必行，行必果。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記以力挽狂瀾的氣魄和膽識，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，作出堅決打贏(yíng)反腐敗這場(chǎng)硬仗的戰略決斷，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

“打虎”零容忍。嚴肅查處一批高級干部違紀違法案件，傳遞出強烈信號：黨內從來(lái)沒(méi)有“丹書(shū)鐵券”，誰(shuí)也當不成“鐵帽子王”。

“拍蠅”不手軟。強化扶貧、教育、醫療、養老、環(huán)保等領(lǐng)域的監督執紀問(wèn)責，堅決打擊黑惡勢力及其“保護傘”，加大整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題力度，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸。

“獵狐”不止步。深化國際合作，提高國際追逃追贓能力，讓已經(jīng)外逃的無(wú)處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，讓境外不能成為法外。

有數據統計，黨的十八大以來(lái)，中央紀委共立案審查調查中管干部453人﹔全國紀檢監察機關(guān)立案審查案件380.5萬(wàn)件、查處408.9萬(wàn)人、給予黨紀政務(wù)處分374.2萬(wàn)人。

黨的十九大以來(lái)，查處民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題39萬(wàn)余件，處理35.9萬(wàn)人﹔查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題28萬(wàn)件，處分18.8萬(wàn)人﹔查處黑惡勢力“保護傘”相關(guān)案件9.3萬(wàn)個(gè)，處理8.4萬(wàn)人。

2014年“天網(wǎng)行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，從120個(gè)國家和地區追回外逃人員9165人，其中黨員和國家工作人員2408人，追回贓款217.39億元。

“人民把權力交給我們，我們就必須以身許黨許國、報黨報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。”“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過(guò)的政治賬、人心向背的賬！”在習近平總書(shū)記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利並全面鞏固。

國家統計局2020年年底調查顯示，95.8%的群眾對全面從嚴治黨、遏制腐敗充滿(mǎn)信心，比黨的十八大前的2012年的調查提高了16.5個(gè)百分點(diǎn)。

反腐敗斗爭是一場(chǎng)輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。習近平總書(shū)記率領(lǐng)我們黨進(jìn)行的反腐敗斗爭是有理論、有目標、有行動(dòng)、有成效的。

——構筑了黨統一領(lǐng)導反腐敗斗爭的體制機制，特別是深化紀律檢查和國家監察體制改革，把巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，進(jìn)一步加強了黨對反腐敗工作全方位、全過(guò)程的領(lǐng)導。

——確立了反腐敗工作的重要原則，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查。

——形成了反腐敗工作的基本方針，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。這既是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略。

——構筑了反腐敗的法治體系。圍繞反腐敗國家立法，修改了刑法、刑事訴訟法，制定了監察法、政務(wù)處分法，完善了黨內法規體系。

如今，反腐敗已經(jīng)形成了無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍的戰略態(tài)勢，已經(jīng)形成了利劍高懸、震懾常在，發(fā)現一起、查處一起的常態(tài)，初步構建起不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，走出了一條依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導反對腐敗、依靠社會(huì )主義法治嚴懲腐敗、依靠社會(huì )主義制度優(yōu)勢治理腐敗的中國道路。

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策

“加強紀律性，革命無(wú)不勝。”我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記就加強新形勢下黨的紀律建設發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出一系列重要部署。

“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要保持黨的團結統一。黨的團結統一靠什麼來(lái)保証？要靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺(jué)，還要靠嚴明的紀律和規矩。”

“遵守黨的紀律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”

“要堅持依法治國、依規治黨，把紀律和規矩挺起來(lái)、立起來(lái)，嚴格按照紀律和法律的尺度，把執法和執紀貫通起來(lái)，使全面從嚴治黨的任務(wù)真正得到落實(shí)。”

…………

習近平總書(shū)記明確指出，“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策”。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，宣示了用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心，也標志著(zhù)我們黨對管黨治黨規律性認識的進(jìn)一步深化。

有紀可依是前提。以習近平同志為核心的黨中央制定、修訂《關(guān)於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等一系列黨內法規，扎緊扎密扎牢制度籠子。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》用“六項紀律”劃出黨紀底線(xiàn)，使紀律成為黨員的基本遵循。

用好紀律尺子是關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)於黨的紀律建設的一系列重要講話(huà)精神，各級紀檢監察機關(guān)堅持把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問(wèn)責，讓紀律成為帶電的“高壓線(xiàn)”，有力推動(dòng)管黨治黨逐步從寬鬆軟走向嚴緊硬。同時(shí)，深化運用“四種形態(tài)”，將懲前毖后、治病救人方針貫徹到紀律審查全過(guò)程，讓紅臉出汗成為常態(tài)，有力推動(dòng)管黨治黨從“盯住極少數”向“管住大多數”轉變。

黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記反復強調嚴守政治紀律和政治規矩的極端重要性。在黨的十八屆四中全會(huì )上指出違反政治紀律和政治規矩的“七個(gè)有之”，在十八屆中央紀委五次全會(huì )上提出黨員領(lǐng)導干部要做到“五個(gè)必須”。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》更是將“兩個(gè)維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩予以明確。

——各級黨組織和廣大黨員干部堅持學(xué)懂弄通做實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。

——作為黨和國家監督專(zhuān)責機關(guān)，各級紀檢監察機關(guān)堅決扛起政治責任，堅持從政治紀律角度審視違紀違法問(wèn)題，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為，違反黨的政治紀律和政治規矩的兩面人、兩面派扭住不放、持續懲治，把嚴明政治紀律和政治規矩落實(shí)到具體的人和事。

——隨著(zhù)紀律和規矩挺起來(lái)、立起來(lái)，各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部嚴格落實(shí)全面從嚴治黨責任，黨內政治生活更加規范，黨內政治文化不斷改善，全面從嚴治黨從治標走向治本，從“拔爛樹(shù)”“治病樹(shù)”到培育健康“土壤”、建設良好政治生態(tài)轉變，全黨全社會(huì )“通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤”。

“一個(gè)政黨，一個(gè)政權，其前途和命運取決於人心向背。”黨的十八大以來(lái)，全面從嚴治黨的偉大實(shí)踐順應了人民意願，厚植了黨的執政根基，鍛造出具有更加旺盛生命力和頑強戰斗力的黨。

“政貴有恆，治須有常。”全面從嚴治黨永遠在路上。我們相信，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想指引下，一個(gè)歷經(jīng)百年苦難與輝煌的偉大政黨必將更加堅強有力、充滿(mǎn)生機活力，帶領(lǐng)全國各族人民邁向偉大復興的光明未來(lái)。

（本報記者張洋、趙成） 

《 人民日報 》（ 2021年11月08日 01 版）