“我一直覺(jué)得潘東升同志沒(méi)走，他只是離開(kāi)一小會(huì )兒，馬上就會(huì )回來(lái)，繼續指揮我們戰斗……”朝夕共事的福州市公安局副局長(cháng)施玉安眼含熱淚，數度哽咽，至今難以接受潘東升的犧牲。

勇於擔當、銳意創(chuàng )新、嚴管厚愛(ài)，這是同事們對潘東升最深的印象。正是以近乎“忘我”的姿態(tài)，潘東升以“四個(gè)鐵一般”的標準要求，嘔心瀝血、兢兢業(yè)業(yè)，團結帶領(lǐng)廣大民警，護一方穩定、保一方平安、促一方發(fā)展。

執法公正 擔當作為

“潘局長(cháng)經(jīng)常叮囑我們，交警是和老百姓打交道最多的警種，要用好人民賦予我們的權力，公平公正執法，更好地為人民服務(wù)。”曾經(jīng)的諄諄教誨，讓福州市公安局交警支隊副支隊長(cháng)徐志慧銘記在心。

公平正義是公安執法的生命線(xiàn)。為了讓群眾在每一起案件中感受到公平正義，潘東升對執法規范化建設尤為重視。

“老百姓從邁進(jìn)公安機關(guān)大門(mén)的那一刻起，就是警情，我們就要接警。”潘東升高度重視接處警這項公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安的基礎性工作，多次深入基層調研，2020年7月在福州市公安局推出接處警“首接首移責任制”，從源頭上解決基層一線(xiàn)“誰(shuí)接警、誰(shuí)處警”問(wèn)題。今年1至9月，福州公安機關(guān)接到群眾有效報警近93萬(wàn)起，群眾對公安民警接處警滿(mǎn)意率達97.94%，位居全省前列，執法質(zhì)量和效能得到顯著(zhù)提升。

群眾看公安，關(guān)鍵看破案。面對事關(guān)百姓生命財產(chǎn)安全的民生案件，潘東升根據長(cháng)期工作經(jīng)驗和調研思考，帶領(lǐng)福州公安在全國省會(huì )城市首開(kāi)先河，建成一體化運行、集約化管理、24小時(shí)實(shí)戰化研判的合成偵查中心、合成情報中心，對有力震懾犯罪、快偵快破案件起到重要作用。近年來(lái)，福州市“兩搶”案件發(fā)案數從以前每年700多起，減少到2020年的77起，破案率達100%，2020年福州治安狀況滿(mǎn)意度位列全國36個(gè)大中城市前5名。

“執法公正是硬擔當，群眾危難要敢擔當，領(lǐng)導干部更要走前頭、作表率，沖在第一線(xiàn)。”面對急難險重任務(wù)，潘東升始終靠前指揮、擔當作為，充分展現出對黨和人民事業(yè)高度負責、戰斗不止的精神品質(zhì)。

銳意進(jìn)取 大膽創(chuàng )新

2020年初，在新冠肺炎疫情防控期間，福州市公安局獨創(chuàng )的“超算”疫情數據模型脫穎而出。通過(guò)與邊檢、海關(guān)、外事、防疫等部門(mén)建立數據共享機制，“超算”模型能夠在涉疫數據核查和流調溯源工作過(guò)程中，確保涉疫線(xiàn)索“一條不漏、一刻不誤、一查到底”，助力福州在全省首批實(shí)現現有病例、疑似病例“雙清零”。

“超算”模型，正是潘東升帶領(lǐng)福州市公安局情報信息中心打造的技術(shù)成果。在今年9月份我省疫情殲滅戰中，已升級至3.0版的“超算”模型每日可接收數萬(wàn)條流動(dòng)人員數據，20分鐘內就分析處理完畢，工作效率大幅提升。

這一技術(shù)手段創(chuàng )新，是潘東升將自己的計算機軟件專(zhuān)業(yè)知識運用於公安信息化建設的典型案例。37年來(lái)，他一直致力於科技通信、網(wǎng)絡(luò )安全等方面的研究與實(shí)踐，憑借在計算機領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗和深厚功底，成為福建公安隊伍中唯一一位入選“數字福建”專(zhuān)家委員會(huì )的成員。

2018年4月，福州市舉辦首屆數字中國建設峰會(huì )。潘東升發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，創(chuàng )新啟動(dòng)“智慧安保”系統，集智慧安檢、智慧交通、AR全景、警用機器人等多項功能，打造立體“雲防”。在籌備過(guò)程中，潘東升既關(guān)注安檢的質(zhì)量與效率，又顧及群眾的感受和體驗，在反復實(shí)驗后，他發(fā)現下午陽(yáng)光直射導致安檢設備的圖像曝光度過(guò)高，單次人臉識別通過(guò)率要比正常時(shí)段慢幾秒，容易在安檢處出現人員滯留情況。為此，他馬上調整方案，在每個(gè)安檢區域開(kāi)設1/5的傳統快速通道備用，其專(zhuān)業(yè)水平、敬業(yè)程度讓技術(shù)專(zhuān)家都十分敬佩。

作為省公安廳信息化建設專(zhuān)家組的組長(cháng)，潘東升親歷了福建公安科技信息化從無(wú)到有、人有我優(yōu)的全過(guò)程。在省廳工作時(shí)，他就積極探索“大集中、大整合、高共享”的發(fā)展新路，實(shí)現公安核心系統全省統一標準、統一建設、統一建庫、統一應用、統一運維，既減輕了基層負擔，又推動(dòng)全省公安信息化建設和應用水平跨越式發(fā)展，並進(jìn)入全國領(lǐng)先行列。在三明、福州工作時(shí)，他更是致力於打通信息壁壘，實(shí)現數據共享。

對信息化多年的深入研究，讓潘東升深諳“共享”的意義：隻有打破部門(mén)和層級壁壘，才能打破信息孤島，讓數據真正為民所用。

2016年，省、市公安雖然都基本實(shí)現了警務(wù)信息化，但數據是分級存儲，福州市要調用省級、全國數據，需要逐級申請權限。潘東升到任后，面對多方對於數據共享安全性的疑慮，始終堅定“改革強警、科技興警”的理念，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調溝通，最終不僅建立了市一級公安數據的“共享池”，還打通省市壁壘，建立省市一體化大數據中心，在全國公安實(shí)現了首個(gè)省市數據一體化共享運營(yíng)和交互應用。此外，他還積極推動(dòng)公安數據最大程度向政府其他部門(mén)開(kāi)放，為互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應用、疫情防控數據情報研判提供“信息基座”。

“如果沒(méi)有深厚的為民情懷，沒(méi)有敢於擔當的精神，再好的設想也推行不下去。”在同事眼中，潘東升就是這樣一個(gè)追求卓越、推崇創(chuàng )新的專(zhuān)家型領(lǐng)導干部。

嚴管厚愛(ài) 待警如親

9月25日，驚悉潘東升犧牲的噩耗，福州市公安局茶亭派出所副所長(cháng)鄭驊趕到醫院，在潘東升的遺像前長(cháng)躬不起、失聲痛哭。“多虧了潘局，我們一家才能團聚，我還沒(méi)來(lái)得及跟他說(shuō)一聲謝謝……”

鄭驊在閩清縣公安局工作長(cháng)達15年，長(cháng)期與福州的家人分居。“家中的4個(gè)老人和2個(gè)孩子都由我妻子一人照顧，一家人聚少離多。”鄭驊一度十分苦惱。

在福州民警中，像鄭驊一樣夫妻兩地分居的情況不在少數，但工作調動(dòng)一直是“老大難”問(wèn)題。潘東升調任福州后，積極協(xié)調相關(guān)部門(mén)，探索出臺“積分制”：對申請人的婚齡、警齡、工作表現等項目進(jìn)行量化、形成積分，再根據積分高低，公開(kāi)透明、公平公正地解決民警夫妻兩地分居工作調動(dòng)、跨市雙警家庭工作調動(dòng)問(wèn)題。

這一利好政策出臺后，鄭驊遞交申請報告，按照“積分制”政策要求和自身工作業(yè)績(jì)，成功調回福州市區。“積分制評分標準細致，公開(kāi)透明公正，可有效解決民警的后顧之憂(yōu)，也讓我們一線(xiàn)民警工作動(dòng)力更足了。”鄭驊十分感慨。

目前，福州市公安局的“積分制”團圓計劃，已開(kāi)展了4批次，共幫助68名民警調動(dòng)工作。解決警察的職級晉升、提高警察待遇、推進(jìn)民警補充醫療保險工作……無(wú)論是在三明還是在福州，每到一處，潘東升總是心系基層民警的生活冷暖，用心用情推出各項惠警措施，進(jìn)一步增強廣大民警的歸屬感和幸福感。

得知潘東升去世的消息，遠在奇臺的援疆干部林州明將思緒拉回到2017年的夏天，當時(shí)身為交警的林州明正在為一場(chǎng)重要會(huì )議提供安保。會(huì )議開(kāi)始后，擔心堅守崗位的民警因高溫中暑，潘東升讓工作人員為民警送去涼茶，並讓大家都能輪流稍作休息。

“他打心眼裡心疼民警，所以才有口皆碑。”這個(gè)小小的溫馨關(guān)愛(ài)，林州明始終無(wú)法忘懷。無(wú)法到場(chǎng)吊唁，他特地找來(lái)潘東升家鄉平潭的花生，剝了整整一碗，以自己的方式寄托對潘東升的追思和敬意。“希望這位好局長(cháng)能再?lài)L一嘗家鄉的味道，一路走好！”（本報記者 鄭雨萱 嚴順龍）