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        堅決維護黨的核心和黨中央權威(學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神)

        李鴻忠

        2021年11月25日08:16    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日報

        黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)於黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決議》),從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、實(shí)現中華民族偉大復興戰略全局的政治高度,對“堅決維護黨的核心和黨中央權威”作出了深刻論述、提出了明確要求。《決議》指出:“隻要我們堅持黨的全面領(lǐng)導不動(dòng)搖,堅決維護黨的核心和黨中央權威,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢,把黨的領(lǐng)導落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節,就一定能夠確保全黨全軍全國各族人民團結一致向前進(jìn)。”這對於推動(dòng)全黨不斷增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,團結帶領(lǐng)全國各族人民為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)不懈奮斗具有根本性、全局性、決定性意義。

        一 堅決維護黨的核心和黨中央權威,是黨的百年奮斗的重要歷史經(jīng)驗,是中國共產(chǎn)黨能夠成功和繼續成功的根本政治優(yōu)勢

        黨的百年奮斗史充分証明,什麼時(shí)候全黨堅定維護黨的核心和黨中央權威,黨的領(lǐng)導就會(huì )加強,黨的事業(yè)就不斷取得勝利﹔反之,黨的領(lǐng)導就會(huì )弱化,黨的事業(yè)就會(huì )遭受挫折。我們黨從誕生之日起就是一個(gè)按照民主集中制原則組織起來(lái)的統一整體。1935年1月召開(kāi)的遵義會(huì )議,事實(shí)上確立了毛澤東同志在黨中央和紅軍的領(lǐng)導地位,開(kāi)始形成以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導集體,在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。但是,全黨真正深刻認識到維護黨的核心和黨中央權威的重大意義並成為自覺(jué)行動(dòng),還經(jīng)歷了一個(gè)過(guò)程。長(cháng)征途中張國燾挾兵自重、另立中央,全面抗戰初期王明不聽(tīng)黨中央指揮、在黨內拉幫結派,都給中國革命造成損失。有鑒於此,黨提出了“四個(gè)服從”,強調最根本的是全黨服從中央,先后制定關(guān)於中央委員會(huì )工作規則與紀律的決定、關(guān)於各級黨部工作規則與紀律的決定、關(guān)於增強黨性的決定、關(guān)於建立報告制度的指示、關(guān)於健全黨委制的決定等,從制度上加強黨中央的集中統一領(lǐng)導。毛澤東同志指出,“領(lǐng)導核心隻能有一個(gè)。一個(gè)桃子剖開(kāi)來(lái)有幾個(gè)核心?隻有一個(gè)核心”,“實(shí)行一元化的領(lǐng)導很重要,要建立領(lǐng)導核心,反對‘一國三公’”。黨的六屆七中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)於若干歷史問(wèn)題的決議》使全黨對中國革命基本問(wèn)題的認識達到一致,“全黨已經(jīng)空前一致地認識了毛澤東同志的路線(xiàn)的正確性,空前自覺(jué)地團結在毛澤東的旗幟下了”。新中國成立后,黨的七屆四中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)於增強黨的團結的決議》指出,“黨的團結的唯一中心是黨的中央”。毛澤東同志強調,“領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨”,“工、農、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面,黨是領(lǐng)導一切的”,“必須有中央的強有力的統一領(lǐng)導,必須有全國的統一計劃和統一紀律”。改革開(kāi)放后,鄧小平同志強調:“中央要有權威。改革要成功,就必須有領(lǐng)導有秩序地進(jìn)行。”1980年《關(guān)於黨內政治生活的若干準則》規定,“全黨服從中央,是維護黨的集中統一的首要條件”。黨的十一屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)於建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》,對毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想作出了科學(xué)評價(jià)。鄧小平同志指出,“任何一個(gè)領(lǐng)導集體都要有一個(gè)核心,沒(méi)有核心的領(lǐng)導是靠不住的……要有意識地維護一個(gè)核心”。這是總結黨的歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結論。

        中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,黨的領(lǐng)導全面加強,“兩個(gè)維護”成為全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,成為黨的十八大以來(lái)我們黨最可寶貴的重大政治成果。針對一段時(shí)期以來(lái)黨內存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導弱化、虛化、淡化、邊緣化問(wèn)題,以習近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明提出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢﹔堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,首先要維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,全黨必須自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。黨堅持唯物史觀(guān)和正確黨史觀(guān),正確認識改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放后黨的歷史,旗幟鮮明反對歷史虛無(wú)主義,堅決維護黨的核心的歷史地位。習近平總書(shū)記在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì )上的講話(huà)和在紀念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì )上的講話(huà)中,分別高度評價(jià)了毛澤東同志、鄧小平同志的歷史功績(jì),明確提出了評價(jià)歷史人物和革命領(lǐng)袖的歷史唯物主義方法論原則,堅決防止在重大問(wèn)題上犯顛覆性錯誤。我們健全黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導制度體系,強化“兩個(gè)維護”的制度保障,深化黨和國家機構改革,建立健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制,完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機制﹔強化政治監督,深化政治巡視,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。堅決查處周永康、薄熙來(lái)、孫政才、令計劃等嚴重違紀違法案件,清除了黨內政治隱患。所有這些根本性、開(kāi)創(chuàng )性、重塑性的重大舉措,都全面加強了黨的領(lǐng)導,有力維護了黨的核心和黨中央權威。

        《決議》高度評價(jià)了黨的十八大以來(lái)以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國人民推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,高度評價(jià)了習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心作出的卓越歷史貢獻,高度評價(jià)了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位和意義。實(shí)踐証明,習近平總書(shū)記是經(jīng)過(guò)歷史檢驗、實(shí)踐考驗、斗爭歷練的當之無(wú)愧的黨的核心,是贏(yíng)得全黨全國人民衷心擁護愛(ài)戴的人民領(lǐng)袖,是實(shí)現中華民族偉大復興的領(lǐng)路人。《決議》指出:“黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心願,對新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”我們要深刻領(lǐng)會(huì )“決定性意義”的深刻內涵,深刻認識維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,決定道路方向,決定事業(yè)成敗,決定黨的興衰,決定國家和民族的前途命運,從而在維護上更加堅定、更加自覺(jué)、更加執著(zhù)、更加真摯。

        二 堅決維護黨的核心和黨中央權威,是堅持黨的全面領(lǐng)導的核心要義,是新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義、實(shí)現中華民族偉大復興的根本政治保証

        《決議》在總結黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗時(shí)指出:“歷史和現實(shí)都証明,沒(méi)有中國共產(chǎn)黨,就沒(méi)有新中國,就沒(méi)有中華民族偉大復興。治理好我們這個(gè)世界上最大的政黨和人口最多的國家,必須堅持黨的全面領(lǐng)導特別是黨中央集中統一領(lǐng)導,堅持民主集中制,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。”這是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。

        (一)堅決維護黨的核心和黨中央權威,是黨的領(lǐng)導的最高原則和黨的政治建設的首要任務(wù)。維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導是馬克思主義政黨的重大建黨原則。恩格斯強調,“沒(méi)有權威,就不可能有任何的一致行動(dòng)”。列寧指出:“黨的中央機關(guān)成為擁有廣泛的權力、得到黨員普遍信任的權威性機構,隻有這樣,黨才能履行自己的職責。”2021年2月20日,習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)中指出,“保証全黨服從中央,維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,是黨的政治建設的首要任務(wù),必須常抓不懈。”在黨的組織制度中,黨的全國代表大會(huì )和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì )是黨的最高領(lǐng)導機關(guān),中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )是黨的組織體系的大腦和中樞,習近平總書(shū)記是黨中央的核心、全黨的核心,是中央領(lǐng)導集體中負總責、最后下決心的人,是黨的領(lǐng)導的根本制度安排。堅持黨的領(lǐng)導,首要的、根本的是堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,這是黨的領(lǐng)導的最高原則。

        (二)堅決維護黨的核心和黨中央權威,是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的內在要求。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導一切的,是最高的政治領(lǐng)導力量。在中國特色社會(huì )主義制度體系中,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是載入憲法的,黨的領(lǐng)導制度是我國的根本領(lǐng)導制度、居於統領(lǐng)地位。在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”。黨中央重大決策部署,是全黨全軍全國各族人民統一思想、統一意志、統一行動(dòng)的依據。按照《中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )工作條例》的規定,黨中央的領(lǐng)導地位和權威體現在:全面領(lǐng)導改革發(fā)展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面工作,對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統一領(lǐng)導﹔各級人大、政府、政協(xié)、監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),武裝力量,各民主黨派和無(wú)黨派人士,人民團體,企事業(yè)單位,基層群眾性自治組織,社會(huì )組織等,都必須自覺(jué)接受黨中央領(lǐng)導﹔全黨各個(gè)組織和全體黨員必須自覺(jué)服從黨中央,向黨中央看齊,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導。黨中央發(fā)揮“舉旗定向、掌舵領(lǐng)航”作用,體現為“三個(gè)引領(lǐng)”:加強政治引領(lǐng),堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路﹔加強思想引領(lǐng),用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝全黨、教育人民﹔加強風(fēng)范引領(lǐng),以強大真理力量和人格力量凝聚黨心軍心民心。黨中央發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調各方”的作用,體現為“三個(gè)統攬”:統攬各項工作,整體推進(jìn)黨和國家各方面事業(yè)﹔統攬各方力量,領(lǐng)導各級各類(lèi)組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動(dòng)﹔統攬國家治理,堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

        (三)堅決維護黨的核心和黨中央權威,是在建黨百年新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想的現實(shí)需要。過(guò)去一百年,黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷。現在,黨團結帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的新的趕考之路。我們黨要帶領(lǐng)人民成功應對重大挑戰、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、化解重大矛盾、解決重大問(wèn)題,必須擁有一個(gè)具有崇高威望的黨的核心和具有高度權威的黨中央。隻有堅決做到“兩個(gè)維護”,才能把全黨全國人民的思想意志、智慧力量凝聚起來(lái),萬(wàn)眾一心、勠力奮斗,朝著(zhù)全面建成社會(huì )主義現代化強國的第二個(gè)百年奮斗目標奮勇前進(jìn)。

        三 不斷增強堅決維護黨的核心和黨中央權威的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)

        新時(shí)代、新征程、新使命,對堅決維護黨的核心和黨中央權威提出了更高要求。要以統一的思想為基礎、以堅強的定力為支撐、以科學(xué)的制度為保障、以嚴明的紀律為保証、以絕對忠誠的大德為原動(dòng)力,把“兩個(gè)維護”落到實(shí)處,確保全黨步調一致向前進(jìn)。

        (一)深刻認識“堅決維護黨的核心和黨中央權威”的科學(xué)內涵和實(shí)踐要求。“兩個(gè)維護”的政治內涵是特定的、統一的,在當今中國,“黨的核心”隻有一個(gè),就是習近平總書(shū)記,維護黨的核心就是維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位﹔維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,對象是黨中央而不是其他任何組織。“兩個(gè)維護”既不能層層套用,也不能隨意延伸,不能層層提權威、要看齊。“兩個(gè)維護”同堅持民主集中制是一致的,同以人民為中心是一致的,同發(fā)揮地方、部門(mén)的積極性是一致的,同支持國家機構依法依章程履行職責、發(fā)揮作用也是一致的,不能對立起來(lái)、割裂開(kāi)來(lái)。各級地方和部門(mén)的黨組織的權威來(lái)自黨中央的權威、服從服務(wù)於黨中央權威,地方和部門(mén)的工作都是對習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署的具體落實(shí),在地方和部門(mén)工作的同志都是黨派去工作的,不是獨立的孤立的存在,沒(méi)有天馬行空、為所欲為的權力,不能把自己看成封建時(shí)代的“一路諸侯”“封疆大吏”,不能罔顧中央、目無(wú)中央,不能標新立異、自成體系、另搞一套。

        (二)錘煉對黨絕對忠誠的政治品格,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。學(xué)史崇德,首先要崇尚對黨忠誠的大德,做到始終忠於黨、忠於黨的核心、忠於黨的信仰、忠於黨的事業(yè)、忠於黨的組織。要以堅定的理想信念鑄就忠誠、以嚴格的黨內政治生活淬煉忠誠、以大是大非問(wèn)題上的立場(chǎng)定力檢驗忠誠、以無(wú)私無(wú)畏的擔當詮釋忠誠,居其位、擔其責,盡其忠、竭其誠,披肝瀝膽、鞠躬盡瘁,任何時(shí)候任何情況下都不改其心、不移其志、不毀其節。要旗幟鮮明講政治,堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),把堅持黨的政治領(lǐng)導、做到“兩個(gè)維護”放在首位,善於把握政治大局、政治邏輯,把準政治方向,夯實(shí)政治根基,涵養政治生態(tài),嚴肅黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規矩,防范政治風(fēng)險,永葆政治本色,提高政治能力,做政治上的明白人。要胸懷大局,牢記“國之大者”,識大體、顧大局,觀(guān)大勢、謀大事,自覺(jué)在大局下思考、在大局下行動(dòng),做到全黨一盤(pán)棋、全國一盤(pán)棋。要心向習近平總書(shū)記,心有黨中央、心為黨中央,自覺(jué)向習近平總書(shū)記看齊,向黨中央看齊,向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上高度信賴(lài)核心、感情上衷心愛(ài)戴核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺(jué)服從核心、行動(dòng)上始終緊跟核心,一切行動(dòng)聽(tīng)從習近平總書(shū)記和黨中央的指揮。

        (三)堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神,自覺(jué)做習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這一當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,深化對新時(shí)代堅持和發(fā)展什麼樣的中國特色社會(huì )主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義,建設什麼樣的社會(huì )主義現代化強國、怎樣建設社會(huì )主義現代化強國,建設什麼樣的長(cháng)期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長(cháng)期執政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題的認識,自覺(jué)在心靈上深刻感悟習近平總書(shū)記崇高的領(lǐng)袖風(fēng)范和人格魅力,在思想上政治上行動(dòng)上向核心看齊,做到至信而深厚、虔誠而執著(zhù)。要把堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神作為首要政治責任、領(lǐng)導責任、工作責任,做到堅定堅決、不折不扣、落實(shí)落細、有力有效。列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“沒(méi)有‘人的感情’,就從來(lái)沒(méi)有也不可能有人對於真理的追求。”我們要把“兩個(gè)維護”建筑於對歷史經(jīng)驗的深刻總結基礎上,建筑在對習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的真理追求基礎上,建筑於對黨的核心發(fā)自?xún)刃牡木囱觥?ài)戴、忠誠、信賴(lài)、維護的深厚感情基礎上。

        (四)堅決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,確保政令暢通、令行禁止。“事在四方,要在中央。”堅決貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署,是各級黨組織和全體黨員的首要政治責任和應盡義務(wù),要自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路、政治言論、政治行為等方面同黨中央保持高度一致,把貫徹黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去,不斷提高執行能力和水平,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決執行,黨中央禁止的堅決不做,絕不允許有令不行、有禁不止。

        (五)嚴明黨的政治紀律和政治規矩,增強制度執行力。堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系,最關(guān)鍵的是強化“兩個(gè)維護”的制度保障。要自覺(jué)尊崇制度、堅決維護制度、嚴格執行制度,自覺(jué)遵守加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定、中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例,堅決落實(shí)黨中央對重大工作的領(lǐng)導制度和領(lǐng)導體制,嚴格執行中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì )、地方委員會(huì )、黨組等工作條例,真正把“兩個(gè)維護”落實(shí)到制度規矩、體制機制、行為規范、工作程序當中。要把“兩個(gè)維護”作為新時(shí)代強化監督執紀問(wèn)責、深化政治巡視和政治監督的根本任務(wù),加強對“兩個(gè)維護”落實(shí)情況的監督檢查,堅決查處各種違反黨的政治紀律和政治規矩的問(wèn)題。要強化紀律規矩意識,心存敬畏、手握戒尺,堅持原則、敢於斗爭,在大是大非問(wèn)題上立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明、舉旗亮劍,勇於同一切弱化黨的領(lǐng)導、動(dòng)搖黨的執政基礎、損害黨的核心和黨中央權威、破壞黨的團結和集中統一的言行作斗爭。要在“兩個(gè)維護”的政治基礎上促進(jìn)全黨大團結、全國人民大團結,為實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)而不懈奮斗。

        《 人民日報 》( 2021年11月25日 06 版)

        (責編:鄭翅(實(shí)習生)、馬昌)
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