在中央政協(xié)工作會(huì )議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立70周年大會(huì )上的講話(huà)

（2019年9月20日）

習近平

同志們，朋友們：

在中華人民共和國成立70周年之際，召開(kāi)這個(gè)會(huì )議，目的是慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立70周年，回顧成績(jì)、總結經(jīng)驗、堅定信心，部署新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作。

70年前的9月，在中國人民爭取民族獨立和人民解放取得歷史性勝利的凱歌聲中，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議召開(kāi)了。毛澤東同志在開(kāi)幕詞中豪邁地說(shuō)，我們的工作將寫(xiě)在人類(lèi)的歷史上，它將表明：佔人類(lèi)總數四分之一的中國人從此站立起來(lái)了。

在這裡，我代表黨中央，向中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立70周年，表示熱烈的祝賀！向參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士，向香港特別行政區同胞、澳門(mén)特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，致以誠摯的問(wèn)候！

此時(shí)此刻，我們深切懷念為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而英勇奮斗的革命先輩和仁人志士，深切緬懷毛澤東同志、周恩來(lái)同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的卓越領(lǐng)導人。我們要永遠銘記所有為人民政協(xié)事業(yè)和多黨合作事業(yè)作出貢獻的人們！

同志們、朋友們！

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統一戰線(xiàn)理論、政黨理論、民主政治理論同中國實(shí)際相結合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng )造。70年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，人民政協(xié)堅持團結和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)，在建立新中國和社會(huì )主義革命、建設、改革各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了十分重要的作用。

2019年9月20日，中央政協(xié)工作會(huì )議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì )議成立70周年大會(huì )在全國政協(xié)禮堂召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平出席大會(huì )並發(fā)表重要講話(huà)。 新華社記者 鞠鵬/攝

中國人民政治協(xié)商會(huì )議第一屆全體會(huì )議，代行全國人民代表大會(huì )職權，為新中國誕生作了全面準備。會(huì )議通過(guò)了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)和中國人民政治協(xié)商會(huì )議組織法、中華人民共和國中央人民政府組織法，作出關(guān)於國都、國旗、國歌、紀年的決議，選舉產(chǎn)生政協(xié)全國委員會(huì )和中央人民政府委員會(huì )。這也標志著(zhù)人民政協(xié)制度正式確立。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟、鞏固新生人民政權、完成社會(huì )主義革命、確立社會(huì )主義基本制度、推進(jìn)社會(huì )主義建設作出了積極貢獻。1954年全國人民代表大會(huì )召開(kāi)后，人民政協(xié)繼續在國家政治生活和社會(huì )生活中開(kāi)展了卓有成效的工作。

1978年黨的十一屆三中全會(huì )召開(kāi)，人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。黨中央進(jìn)一步明確人民政協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、主題、職能，推動(dòng)人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為我國的一項基本政治制度。人民政協(xié)認真貫徹黨的理論和路線(xiàn)方針政策，努力調動(dòng)一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重要貢獻。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對人民政協(xié)工作作出一系列重大部署。人民政協(xié)認真貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，緊扣統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，積極投身實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為黨和國家事業(yè)發(fā)展凝心聚力，開(kāi)拓了人民政協(xié)工作新局面。

黨的十八大以來(lái)，我們總結經(jīng)驗，對人民政協(xié)工作提出了一系列新要求，主要有以下幾個(gè)方面。

一是加強黨對人民政協(xié)工作的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保証。要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實(shí)落實(shí)黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。

二是準確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位。人民政協(xié)作為統一戰線(xiàn)的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構、人民民主的重要實(shí)現形式，是社會(huì )主義協(xié)商民主的重要渠道和專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。人民政協(xié)要堅持性質(zhì)定位，堅定不移走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路。

三是發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用。協(xié)商民主是實(shí)現黨的領(lǐng)導的重要方式，是我國社會(huì )主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。要發(fā)揮好人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過(guò)程，堅持發(fā)揚民主和增進(jìn)團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，積極圍繞貫徹落實(shí)黨和國家重要決策部署情況開(kāi)展民主監督。

四是堅持和完善我國新型政黨制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是從中國土壤中生長(cháng)出來(lái)的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。

五是廣泛凝聚人心和力量。人民政協(xié)要發(fā)揮統一戰線(xiàn)組織功能，堅持大團結大聯(lián)合，堅持一致性和多樣性統一，不斷鞏固共同思想政治基礎，加強思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，努力尋求最大公約數、畫(huà)出最大同心圓，匯聚起實(shí)現民族復興的磅礡力量。

六是聚焦黨和國家中心任務(wù)履職盡責。人民政協(xié)要以實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標、向第二個(gè)百年奮斗目標邁進(jìn)為履職方向，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題為工作重點(diǎn)，緊緊圍繞大局，瞄準抓重點(diǎn)、補短板、強弱項的重要問(wèn)題，深入協(xié)商集中議政，強化監督助推落實(shí)。

2022年3月4日，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第十三屆全國委員會(huì )第五次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。這是習近平、李克強、栗戰書(shū)、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正、王岐山在主席臺就座，汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )向大會(huì )報告工作。 新華社記者 黃敬文/攝

七是堅持人民政協(xié)為人民。人民政協(xié)要把不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著(zhù)力點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾願望，抓住民生領(lǐng)域實(shí)際問(wèn)題做好工作，協(xié)助黨和政府增進(jìn)人民福祉。

八是以改革創(chuàng )新精神推進(jìn)履職能力建設。人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng )新，著(zhù)力增強政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要加強委員隊伍建設，教育引導委員懂政協(xié)、會(huì )協(xié)商、善議政，守紀律、講規矩、重品行。

70年的實(shí)踐証明，人民政協(xié)制度具有多方面的獨特優(yōu)勢。馬克思、恩格斯說(shuō)過(guò)：“民主是什麼呢？它必須具備一定的意義，否則它就不能存在。因此全部問(wèn)題就在於確定民主的真正意義。”實(shí)現民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥於刻板的模式。實(shí)踐充分証明，中國式民主在中國行得通、很管用。新形勢下，我們必須把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，增強開(kāi)展統一戰線(xiàn)工作的責任擔當，把更多的人團結在黨的周?chē)?/p>

2022年3月6日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議的農業(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員，並參加聯(lián)組會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋參加看望和討論。 新華社記者 王曄/攝

同志們、朋友們！

當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現中華民族偉大復興正處於關(guān)鍵時(shí)期。越是接近目標，越是形勢復雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和中國特色社會(huì )主義的制度優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)，形成海內外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強大合力。

在新時(shí)代，加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的總體要求是：以新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，把堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把服務(wù)實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標作為工作主線(xiàn)，把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節，堅持團結和民主兩大主題，提高政治協(xié)商、民主監督、參政議政水平，更好凝聚共識，擔負起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來(lái)的政治責任，為決勝全面建成小康社會(huì )、進(jìn)而全面建設社會(huì )主義現代化強國作出貢獻。

當前和今后一個(gè)時(shí)期，人民政協(xié)尤其要抓好以下工作。

第一，發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用。我說(shuō)過(guò)，在中國社會(huì )主義制度下，有事好商量、眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì )意願和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是黨領(lǐng)導人民有效治理國家、保証人民當家作主的重要制度設計，同選舉民主相互補充、相得益彰。人民政協(xié)在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團結、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，既秉承歷史傳統，又反映時(shí)代特征，充分體現了我國社會(huì )主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點(diǎn)和優(yōu)勢。

能聽(tīng)意見(jiàn)、敢聽(tīng)意見(jiàn)特別是勇於接受批評、改進(jìn)工作，是有信心、有力量的表現。發(fā)展社會(huì )主義協(xié)商民主，要把民主集中制的優(yōu)勢運用好，發(fā)揚“團結——批評——團結”的優(yōu)良傳統，廣開(kāi)言路，集思廣益，促進(jìn)不同思想觀(guān)點(diǎn)的充分表達和深入交流，做到相互尊重、平等協(xié)商而不強加於人，遵循規則、有序協(xié)商而不各說(shuō)各話(huà)，體諒包容、真誠協(xié)商而不偏激偏執，形成既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。對各種意見(jiàn)和批評，隻要堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，就要讓大家講，哪怕刺耳、尖銳一些，我們也要採取聞過(guò)則喜的態(tài)度，做到有則改之、無(wú)則加勉。

發(fā)揮人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機構作用，需要完善制度機制。要堅持黨委會(huì )同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，完善協(xié)商於決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機制，對明確規定需要政協(xié)協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，對協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規定。

第二，加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，所謂政治，就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。我們黨領(lǐng)導革命、建設、改革取得成功靠的就是這個(gè)。在新的時(shí)代條件下，我們要繼續前進(jìn)，就必須增進(jìn)全國各族人民的大團結，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素。

要把大家團結起來(lái)，思想引領(lǐng)、凝聚共識就必不可少。人民政協(xié)要通過(guò)有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導的重要陣地、用黨的創(chuàng )新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。要引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士深入學(xué)習黨的創(chuàng )新理論，學(xué)習時(shí)事政策，學(xué)習中共黨史、新中國史和統一戰線(xiàn)歷史、人民政協(xié)歷史，樹(shù)立正確的歷史觀(guān)和大局觀(guān)。

加強思想政治引領(lǐng)，要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。一致性是共同思想政治基礎的一致，多樣性是利益多元、思想多樣的反映，要在尊重多樣性中尋求一致性，不要搞成“清一色”。要及時(shí)了解統一戰線(xiàn)內部思想動(dòng)態(tài)，把在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強化思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結合起來(lái)，求同存異、聚同化異，推動(dòng)各黨派團體和各族各界人士實(shí)現思想上的共同進(jìn)步。人民政協(xié)要廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。要鼓勵和支持委員深入基層、深入界別群眾，及時(shí)反映群眾意見(jiàn)和建議，深入宣傳黨和國家方針政策。

2021年12月31日，全國政協(xié)在北京舉行新年茶話(huà)會(huì )。黨和國家領(lǐng)導人習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正、王岐山出席茶話(huà)會(huì )並觀(guān)看演出。 新華社記者 燕雁/攝

實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)，需要廣泛匯聚團結奮斗的正能量。要發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議作出機制性安排。要健全同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會(huì )階層人士的溝通聯(lián)絡(luò )機制。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動(dòng)各民族交往交流交融，引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，引導港澳委員支持特別行政區政府和行政長(cháng)官依法施政，發(fā)展壯大愛(ài)國愛(ài)港愛(ài)澳力量。要堅持一個(gè)中國原則和“九二共識”，拓展同臺灣島內有關(guān)黨派團體、社會(huì )組織、各界人士的交流交往，助推深化海峽兩岸融合發(fā)展，堅決反對任何形式的“臺獨”分裂活動(dòng)。要廣泛團結海外僑胞，吸收僑胞代表參加政協(xié)活動(dòng)。要積極開(kāi)展對外交往，為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體提供正能量。

第三，強化委員責任擔當。政協(xié)委員作為各黨派團體和各族各界代表人士，由各方面鄭重協(xié)商產(chǎn)生，代表各界群眾參與國是、履行職責。這是榮譽(yù)，更是責任。廣大政協(xié)委員要堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業(yè)放在心上，把責任扛在肩上，認真履行委員職責。

政協(xié)委員來(lái)自方方面面，對一些問(wèn)題的看法和認識不一定相同，但政治立場(chǎng)不能含糊、政治原則不能動(dòng)搖。要學(xué)習貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，不斷增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì )主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要不斷提高思想水平和認識能力，廣泛學(xué)習各方面知識，準確把握政協(xié)履職方式方法，深入調查研究，積極建言獻策，全面增強履職本領(lǐng)。要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在界別群眾中多做雪中送炭、扶貧濟困的工作，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，多做理順情緒、化解矛盾的工作。要自覺(jué)遵守憲法法律和政協(xié)章程，積極踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，錘煉道德品行，嚴格廉潔自律，以模范行動(dòng)展現新時(shí)代政協(xié)委員的風(fēng)採。

同志們、朋友們！

各級黨委要把人民政協(xié)工作納入重要議事日程，堅持黨委常委會(huì )會(huì )議定期聽(tīng)取政協(xié)黨組工作、政協(xié)常委會(huì )工作情況匯報制度，對政協(xié)黨組織執行黨的路線(xiàn)方針政策等情況進(jìn)行督促檢查。要為政協(xié)組織開(kāi)展工作創(chuàng )造有利條件，選優(yōu)配強政協(xié)領(lǐng)導班子，重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問(wèn)題。黨委主要負責同志要帶頭參加政協(xié)重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。各級紀檢監察機關(guān)和組織、宣傳、統戰等部門(mén)，政府及其有關(guān)部門(mén)，要加強同政協(xié)組織的聯(lián)系配合，形成加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的合力。關(guān)於新時(shí)代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作，黨中央將專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件，大家要認真貫徹落實(shí)。

政協(xié)黨組要確保黨中央大政方針和決策部署在人民政協(xié)得到貫徹落實(shí)。要加強政協(xié)系統黨的建設，以黨的政治建設為統領(lǐng)全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設，以黨的建設為引領(lǐng)推進(jìn)政協(xié)機關(guān)建設。

同志們、朋友們！

70年前，在新中國的曙光噴薄而出之際，中國共產(chǎn)黨順應大勢、團結各方，開(kāi)啟了協(xié)商建國、共創(chuàng )偉業(yè)的新紀元。70年后的今天，在同心共筑中國夢(mèng)、攜手奮進(jìn)新時(shí)代的新長(cháng)征路上，中國共產(chǎn)黨將不忘初心、牢記使命，繼續團結帶領(lǐng)全國各族人民，加強大團結大聯(lián)合，同心同德、共襄盛舉。在這個(gè)歷史進(jìn)程中，人民政協(xié)使命光榮、責任重大。希望人民政協(xié)在黨中央堅強領(lǐng)導下，堅定不移沿著(zhù)中國特色社會(huì )主義道路前進(jìn)，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)、實(shí)現人民對美好生活的向往而繼續奮斗！