西藏拉薩至日喀則機場(chǎng)段公路控制性工程拉薩段沿線(xiàn)風(fēng)景。 　　扎西頓珠 汪 純攝影報道

青藏鐵路延長(cháng)線(xiàn)拉日鐵路Z8801次列車(chē)上，乘務(wù)員在為乘客倒水。 　　新華社記者 張汝鋒攝

西藏阿裡地區拉昂錯湖風(fēng)光。 　　普索朗攝

復興號飛馳雪域高原，翻山越嶺，穿隧過(guò)橋……2021年6月25日，拉林鐵路正式開(kāi)通，結束了藏東南地區不通火車(chē)的歷史。

桑珠是西藏山南市加查縣人，如今經(jīng)營(yíng)著(zhù)一家制作手工藝品的企業(yè)。“用火車(chē)運輸，既節省了時(shí)間，也省了路途上開(kāi)車(chē)的精力。”

復興號動(dòng)車(chē)組列車(chē)，讓越來(lái)越多和桑珠一樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者獲得了便利。據介紹，截至今年5月31日，拉林鐵路共運輸旅客103萬(wàn)余人次，運送貨物3.69萬(wàn)噸。而這，只是西藏經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的一個(gè)縮影。

清潔能源發(fā)揮資源優(yōu)勢，五級公共文化服務(wù)覆蓋城鄉，社會(huì )保障體系全面建立……新時(shí)代新西藏呈現出的新活力，標注著(zhù)這裡正在上演的滄桑巨變。

完善基礎設施，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

除了鐵路，在西藏，公路網(wǎng)絡(luò )也在不斷完善：2021年8月21日，全長(cháng)295公裡的G6京藏高速公路那曲至拉薩段全線(xiàn)通車(chē)，西藏的高等級公路通車(chē)總裡程達1105公裡﹔同時(shí)，農村公路“最后一公裡”行政村連接線(xiàn)項目也在全力推進(jìn)中﹔截至2021年底，鄉鎮、建制村通暢率分別達到94.55%和77.94%。

山南市措美縣哲古鎮，巨大的風(fēng)力發(fā)電機組高高矗立。地處海拔4850米至5500米之間，機艙最高海拔達5157.8米，是目前世界上海拔最高的風(fēng)電場(chǎng)之一。

依托清潔能源資源稟賦，西藏清潔能源借助“西電東送”走出高原。2020年，國家電網(wǎng)有限公司組織簽訂“2021—2023年61億千瓦時(shí)西藏清潔能源消納框架協(xié)議”，將減少中東部地區標煤消耗183萬(wàn)噸、二氧化碳排放608萬(wàn)噸，預計將為西藏地區創(chuàng )造經(jīng)濟效益約16億元。

隨著(zhù)各項基礎設施不斷完善，西藏本地高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)也在逐步發(fā)展壯大。近年來(lái)，西藏自治區打造本地品牌，研發(fā)藏紅花、青稞綜合制品等7個(gè)品類(lèi)、34個(gè)單品，深耕特色產(chǎn)業(yè)鏈培育。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)金融活水支持，截至2021年底，全區銀行類(lèi)金融機構小微企業(yè)貸款余額1138.83億元。浦發(fā)銀行拉薩分行還設立了推動(dòng)綠色金融發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)機構——綠色金融部，目前，相關(guān)業(yè)務(wù)已落地。

鞏固擴大生態(tài)保護修復成效，提升生態(tài)環(huán)境治理能力

6月的雅尼濕地滿(mǎn)眼蔥綠，氣候濕潤。在雅尼濕地旁的嘎瑪村，39歲的村民護林員次仁扎西在濕地周?chē)策墸艾F在濕地環(huán)境變美了，我們村莊也變美了，我們還發(fā)展櫻桃種植等特色產(chǎn)業(yè)，吸引了很多游客來(lái)參觀(guān)。”次仁扎西高興地說(shuō)。

雅尼國家濕地公園地處林芝市巴宜區和米林縣境內的雅魯藏布江與尼洋河交匯處，公園面積8738公頃，海拔2920米。2016年以來(lái)，當地累計投入資金3010萬(wàn)元，加強基礎設施建設，恢復植被面積1839畝，並開(kāi)展了一系列環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)。

6月的雅魯藏布江兩岸，一片片楊樹(shù)林、柳樹(shù)林鋪就的綠色江岸令人驚嘆！雅魯藏布江畔，63歲的山南市扎囊縣扎其鄉羅堆村村民邊久說(shuō)：“小時(shí)候，江邊上一棵樹(shù)都沒(méi)有，全是沙子，風(fēng)一刮，什麼都看不清……”隨著(zhù)雅魯藏布江防沙治沙造林工程建設項目的逐步實(shí)施，風(fēng)沙少了，他自己也成了種樹(shù)人。

近年來(lái)，全區林草、農業(yè)農村、水利等部門(mén)共完成各類(lèi)防沙治沙工程21.41萬(wàn)公頃、投資11.74億元，超額完成“十三五”沙化土地治理任務(wù)。

41歲的佔堆是日喀則市康馬縣涅如堆鄉貢巴村村民，以前一年中外出打工兩三個(gè)月，其余時(shí)間在家干農活，年收入1萬(wàn)元左右。現在村裡有了合作社，佔堆比以前更忙碌，也更開(kāi)心了：“我在合作社主要是喂羊，一年下來(lái)有5萬(wàn)元左右的收入，年底還有分紅。”

“以前放牧，一家人的生活全靠幾隻羊。有了合作社統一管理，大家不用擔心牲畜吃草和出欄銷(xiāo)售問(wèn)題了。很多年輕人也選擇學(xué)一門(mén)手藝或者外出打工，家裡多了一份收入。”涅如堆鄉鄉長(cháng)嘎瑪旦達說(shuō)。

按照“政策引、項目推、技術(shù)促、典型帶”的工作思路，西藏大力發(fā)展人工種草，走出一條高原地區“種草養地、種草養畜、林草間作、沙固水聚”的草業(yè)發(fā)展之路。

近年來(lái)，西藏扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設，鞏固擴大生態(tài)保護修復成效，有效提升生態(tài)環(huán)境治理能力。截至2021年底，西藏全區已建立各類(lèi)自然保護區47個(gè)﹔現有森林1491萬(wàn)公頃。西藏已記錄的野生植物達9600多種，其中，國家級重點(diǎn)保護野生植物152種。動(dòng)物種類(lèi)極為豐富，雪豹、黑頸鶴等國家一級保護野生動(dòng)物65種。

辦好民生實(shí)事，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠

“披鹼草又長(cháng)高了！”在山南市曲鬆縣下江鄉加娃村，海拔4400米的措姆草場(chǎng)生態(tài)修復基地裡，白瑪曲珍一邊用尺子測量植被長(cháng)勢，一邊在筆記本上記錄相關(guān)數據……

2020年6月，白瑪曲珍從天津農學(xué)院畢業(yè)，得益於湖北援藏工作隊率先開(kāi)啟的組團式市場(chǎng)化就業(yè)援藏工作，11月，她和其他35名高校畢業(yè)生一起赴湖北黃石進(jìn)行就業(yè)體驗，之后順利通過(guò)面試，於2021年1月入職湖北某生物公司。幾個(gè)月后，經(jīng)過(guò)培訓的白瑪曲珍再次被公司選中，接手了措姆草場(chǎng)生態(tài)修復工作，“我很開(kāi)心能學(xué)以致用，為家鄉出一份力。”白瑪曲珍說(shuō)。

近年來(lái)，西藏自治區高度重視促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作，先后出臺了24個(gè)支持就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的政策文件，建立了完備的政策體系﹔另外，2016年以來(lái)，西藏農牧民轉移就業(yè)累計達353.2萬(wàn)人。

“產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，生活環(huán)境從差到好，適齡兒童入學(xué)從部分到全部，如今，大家糧食滿(mǎn)倉、生活富足，我們實(shí)實(shí)在在地享受到了國家和西藏發(fā)展的紅利。”西藏自治區人大代表、昌都市芒康縣如美鎮竹卡村村委會(huì )主任土登扎西說(shuō)。

土登扎西的感受也是西藏廣大干部群眾的共同心聲。2021年，西藏人均預期壽命提高到72.19歲，保障性安居工程建成1.12萬(wàn)套，五級公共文化服務(wù)覆蓋城鄉，藥品、醫用耗材價(jià)格持續下降……今天的西藏，正呈現出經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、民生迅速改善的新氣象。黨的十九大以來(lái)，西藏堅持將80%以上的財政支出用於農林水、教育、醫療衛生、住房保障等民生重點(diǎn)領(lǐng)域。如今，以養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉全體居民的社會(huì )保障體系全面建立。

今年起，西藏還將深入實(shí)施促進(jìn)就業(yè)增收、辦好人民滿(mǎn)意教育、兜牢民生底線(xiàn)等民生工程，落實(shí)好15年公費教育，健全重特大疾病醫療保險和救助政策，實(shí)施5個(gè)海拔4000米以上縣城的集中供暖工程，等等。“辦好民生實(shí)事，要小步快走、穩步推進(jìn)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。”西藏自治區主席嚴金海說(shuō)。

《 人民日報 》（ 2022年07月04日 06 版）