月納稅額逾億元的高樓大廈數以千計，年專(zhuān)利申請量超百件的創(chuàng )新工廠(chǎng)比比皆是，這裡是長(cháng)三角，以4%的國土面積創(chuàng )造了中國1/4的經(jīng)濟總量，是中國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一。

　　2018年11月，習近平總書(shū)記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )上宣布，支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展並上升為國家戰略。2020年8月，習近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )上強調，要深刻認識長(cháng)三角區域在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位和作用，結合長(cháng)三角一體化發(fā)展面臨的新形勢新要求，堅持目標導向、問(wèn)題導向相統一，緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)長(cháng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效。

　　4年來(lái)，上海、江蘇、浙江、安徽深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，緊扣一體化和高質(zhì)量?jì)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，真抓實(shí)干、埋頭苦干，長(cháng)三角一體化發(fā)展不斷取得新成效。

　　建設區域一體化發(fā)展示范區

　　“在上海的醫院看門(mén)診，刷一刷醫保卡，就能直接結算，不用兩地來(lái)回跑，方便還省錢(qián)。”受益於長(cháng)三角地區異地就醫門(mén)診費用直接結算，浙江紹興市民陳阿姨看病更省心了。

　　2018年起，上海市醫保局會(huì )同三省醫保部門(mén)啟動(dòng)異地門(mén)診費用直接結算試點(diǎn)工作。目前，長(cháng)三角異地就醫門(mén)診費用直接結算已覆蓋長(cháng)三角41個(gè)城市，涉及超萬(wàn)家醫療機構，累計結算超987萬(wàn)人次，涉及醫療費用26億余元。

　　實(shí)施長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略，要以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　提速互聯(lián)互通，三省一市“抱”得更緊。隨著(zhù)各項基礎設施加速互聯(lián)互通，長(cháng)三角一體化跑出更快速度。2021年，長(cháng)三角高鐵營(yíng)業(yè)總裡程達到6542公裡，比2018年增長(cháng)54.7%﹔集裝箱貨物吞吐量突破1億標箱，港口貨物吞吐量在全國佔比達到41.8%﹔機場(chǎng)貨郵吞吐量達624.6萬(wàn)噸，機場(chǎng)旅客運輸量達1.7億人次。

　　共享公共服務(wù)，城市之間越來(lái)越“近”。一體化發(fā)展創(chuàng )新了制度供給，讓公共服務(wù)變得更有溫度。138個(gè)政務(wù)服務(wù)事項在長(cháng)三角41個(gè)城市跨省市通辦。探索以社會(huì )保障卡為載體的“一卡通”新模式，截至6月底，長(cháng)三角社保卡實(shí)體卡持卡人數約2.4億……身處一體化的長(cháng)三角，老百姓有了更多“同城待遇”，區域有了更足的發(fā)展引力。

　　打造全國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極

　　3.27億元！8月中旬，2022年度長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊科技成果拍賣(mài)會(huì )現場(chǎng)成交額引人矚目。至此，新一輪科技成果累計成交額超過(guò)50億元，遠高於上一年度的10.23億元。

　　從合作共建長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心，到規劃設立長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區數據中心集群，滬蘇浙皖三省一市深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快科技資源開(kāi)放共享，交出一份亮眼的創(chuàng )新成績(jì)單。

　　產(chǎn)業(yè)集群加快崛起。以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，一批世界級產(chǎn)業(yè)集群正在長(cháng)三角加速崛起。目前，長(cháng)三角地區集成電路產(chǎn)業(yè)規模佔全國近60%，生物醫藥和人工智能產(chǎn)業(yè)規模均佔全國約1/3，新能源汽車(chē)產(chǎn)量佔全國38%。去年，長(cháng)三角地區集成電路、生物醫藥、新能源汽車(chē)、人工智能四大產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟揭牌，努力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升在全球價(jià)值鏈中的地位。

　　科創(chuàng )要素加速集聚。G60科創(chuàng )走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶加快建設，一廊一帶多中心協(xié)同發(fā)力的科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局不斷優(yōu)化。2021年，三省一市間輸出技術(shù)合同2.1萬(wàn)余項，交易額877億元，國家技術(shù)轉移東部中心在長(cháng)三角設立19個(gè)分中心，聯(lián)動(dòng)服務(wù)機構促成技術(shù)交易約22億元，區域內五家國家級科技成果轉移轉化示范區結成聯(lián)盟。

　　創(chuàng )新活力更加充沛。長(cháng)三角三省一市科技創(chuàng )新共同體建設加快推進(jìn)，已集聚重大科學(xué)裝置23個(gè)、大型科學(xué)儀器超4萬(wàn)臺（套），助推區域創(chuàng )新能力邁上新臺階。2021年，長(cháng)三角地區GDP在全國佔比達到24.1%，研發(fā)經(jīng)費投入在全國佔比達到29.8%﹔長(cháng)三角獲得的發(fā)明專(zhuān)利數為18.2萬(wàn)件，較2018年增長(cháng)63%，在全國佔比達到26%，三省一市以高水平技術(shù)供給有力支撐區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快打造改革開(kāi)放新高地

　　今年7月，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟遴選12家成員入盟，將聯(lián)盟成員擴展到了53家，共同圍繞示范區重大問(wèn)題研究、重點(diǎn)規劃編制、重點(diǎn)項目建設等貢獻智慧。“不通過(guò)管委會(huì )或開(kāi)發(fā)公司等傳統形式招商引資，而是通過(guò)‘入盟’，讓企業(yè)、高校、研究院等不同單位來(lái)到同一平臺各展所長(cháng)。”開(kāi)發(fā)者聯(lián)盟首批創(chuàng )始成員普華永道管理合伙人黃佳說(shuō)。

　　“不破行政隸屬，打破行政邊界，制度創(chuàng )新為廣大市場(chǎng)主體提供更有力的政策支撐和制度保障。”上海市發(fā)改委主任、長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區執委會(huì )主任華源說(shuō)。

　　近年來(lái)，從138個(gè)政務(wù)服務(wù)事項在長(cháng)三角地區41座城市跨省市通辦，到合作共建長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心，再到長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區38項制度創(chuàng )新成果向長(cháng)三角和全國其他有條件的重點(diǎn)地區復制推廣，長(cháng)三角正加快構筑改革開(kāi)放新高地。

　　深化改革，發(fā)展后勁十足。長(cháng)三角地區首條跨兩省一市的快速通勤鐵路——滬蘇嘉城際鐵路在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉興三地同步開(kāi)工，“水鄉客廳”進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設階段，江南圩田展示園、桑基魚(yú)塘展示園等一批項目實(shí)現開(kāi)工，青浦區西岑科創(chuàng )中心、吳江高鐵科創(chuàng )新城、嘉善祥符蕩創(chuàng )新中心加快形成創(chuàng )新組團，環(huán)元蕩岸線(xiàn)貫通示范段環(huán)境提升工程順利開(kāi)展……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項目有序推進(jìn)，讓區域一體化發(fā)展願景更清晰。

　　擴大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能強勁。去年5月，長(cháng)三角自由貿易試驗區聯(lián)盟成立，積極推動(dòng)三省一市自由貿易試驗區深度合作。2021年，滬蘇浙皖自由貿易試驗區貨物進(jìn)出口總額達3.1萬(wàn)億元，佔全國自由貿易試驗區的46.2%﹔實(shí)際使用外資1042.6億元，佔全國自由貿易試驗區的48.9%。虹橋國際開(kāi)放樞紐推進(jìn)長(cháng)三角深化改革、提升協(xié)同開(kāi)放水平，以佔長(cháng)三角不到2%的區域面積，貢獻了近10%的經(jīng)濟總量。

　　潮平岸闊，風(fēng)正帆懸。新征程上，長(cháng)三角一體化正在譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　《 人民日報 》（ 2022年09月19日 01 版）