江山就是人民，人民就是江山。人民對美好生活的向往，是中國共產(chǎn)黨人的奮斗目標。

習近平總書(shū)記指出：“要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿(mǎn)足人民美好生活需要緊密結合起來(lái)，推動(dòng)堅持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng )造高品質(zhì)生活有機結合、相得益彰。”

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一系列重大政策舉措惠民生、紓民困、解民憂(yōu)，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續取得新進(jìn)展。一個(gè)個(gè)民生亮點(diǎn)，構成一幅幅幸福美好畫(huà)卷，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

習近平總書(shū)記強調：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能隻停留在口頭上、止步於思想環(huán)節，而要體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節。”

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中辦好民生事業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

——城鄉居民可支配收入連年增長(cháng)。

“今年豐收又增收，田間指導到位，補貼力度大，夏糧加秋糧，畝產(chǎn)過(guò)噸，今年種糧掙了30多萬(wàn)元！”河北省邱縣新馬頭鎮韓莊村種糧大戶(hù)黃銀輝算起賬，“政策托底，種糧有信心。縣裡落實(shí)國家補貼政策，3次向種植戶(hù)下發(fā)一次性種糧補貼，每畝收到41.44元。我還享受到耕地地力補貼，每畝有95.41元。”

“努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機會(huì )。”這十年，我國就業(yè)局勢總體穩定，2021年城鎮就業(yè)人員佔比超過(guò)六成，比2012年提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)。

提高個(gè)稅起征點(diǎn)、提高最低工資標準，收入分配制度改革持續推進(jìn)，讓人民群眾的錢(qián)袋子越來(lái)越鼓。2021年全國居民人均可支配收入比2012年實(shí)際增長(cháng)78.0%。

——城鄉基礎設施更加完善。

今年1月，全國首條紅色主題高速公路——鎮廣高速王坪至通江段開(kāi)通試運營(yíng)。高速通了，旅游火了，為沿線(xiàn)群眾帶來(lái)了更多商機。

這十年，港珠澳大橋、北京大興國際機場(chǎng)等一批世界級標志性重大工程相繼建成。2012年到2021年底，全國鐵路、公路增加裡程約110萬(wàn)公裡，高速鐵路、高速公路對20萬(wàn)以上人口城市的覆蓋率均超過(guò)95%。

隨著(zhù)城鄉基礎設施建設的提速，城鄉面貌煥然一新。在城市，黑臭水體治理、海綿城市建設成為解決城市病的突破口，口袋公園、綠道建設讓居民休閑游憩、體育健身有了更多去處。在鄉村，借助農村飲水安全鞏固提升工程，2.8億群眾喝上了安全水，廁所革命、農村人居環(huán)境整治行動(dòng)有效改善人居環(huán)境。

——基本公共服務(wù)均等化水平日益提升。

十年來(lái)，各地區各部門(mén)持續推進(jìn)基本公共服務(wù)均等享有、便利可及，讓全體人民共享發(fā)展成果。

就近看病更方便。城鄉基本醫療公共服務(wù)均等化水平不斷提高，醫療資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，覆蓋城鄉的醫療衛生服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò )不斷健全，90%的家庭15分鐘內能夠到達最近的醫療點(diǎn)。

教育資源更均衡。2021年，義務(wù)教育鞏固率達到95.4%，比2012年提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。各地義務(wù)教育資源基本均衡，控輟保學(xué)實(shí)現動(dòng)態(tài)清零，東、中、西部地區義務(wù)教育生師比基本持平。

全面建成小康社會(huì )目標實(shí)現后，我國不失時(shí)機地推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補短板上水平，大力發(fā)展普惠生活服務(wù)，不斷滿(mǎn)足群眾品質(zhì)化、多樣化的美好生活需求。

民生保障水平和質(zhì)量不斷邁上新臺階

民生連著(zhù)民心。習近平總書(shū)記指出：“為了不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個(gè)腳印沿著(zhù)正確的道路往前走。”

“孩子在家門(mén)口就能上普惠托育班”“社區養老服務(wù)越來(lái)越豐富”“老舊小區改造后，環(huán)境、設施、服務(wù)都更好了”……黨的十八大以來(lái)，一項項覆蓋面更廣、針對性更強的舉措，加快補齊民生短板，不斷提升民生溫度。

民生底線(xiàn)兜得更牢。

這十年，我國建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系，2021年末全國基本養老保險覆蓋超10億人，基本醫療保險覆蓋超13億人。建設各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區改造安置住房5900多萬(wàn)套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現應保盡保。

這十年，我國基本建成了中國特色社會(huì )救助體系，社會(huì )救助水平實(shí)現了跨越式增長(cháng)。各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬(wàn)億元，有力地保障了困難群眾基本生活。

這十年，我國切實(shí)推進(jìn)養老托幼服務(wù)，截至目前，全國各類(lèi)養老服務(wù)機構和設施達到36萬(wàn)個(gè)、床位812萬(wàn)多張，床位數是2012年的近兩倍。近三年，累計新增托位20萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)增加普惠性托育服務(wù)有效供給。

保障水平持續提升。

“退休20多年，養老金漲了3倍多。”提起養老待遇，福建省南安市市民李大媽直豎大拇指。

“報銷(xiāo)比例又提高了，看病自己花的錢(qián)更少了。”天津市河東區市民王曉哲笑得瞇了眼。

十年來(lái)，我國民生保障水平邁上新臺階，人民群眾收獲的實(shí)惠越來(lái)越多。投入不斷加大。2012年至2021年，全國一般公共預算中，教育支出從2.12萬(wàn)億元增長(cháng)到3.82萬(wàn)億元，社會(huì )保障和就業(yè)支出從1.26萬(wàn)億元增長(cháng)到3.44萬(wàn)億元，衛生健康支出從8058億元增長(cháng)到18659億元。2012年至2021年，全國城鄉低保平均標準分別增長(cháng)了1.2倍和2.1倍﹔特困人員基本生活標準達到或超過(guò)當地低保標準的1.3倍﹔集中和分散養育的孤兒平均保障標準分別達到每人每月1728元和每人每月1288元，比2012年分別增長(cháng)了77.9%和83.1%。

以改革推進(jìn)民生改善步伐

習近平總書(shū)記指出：“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng )新舉措，把就業(yè)、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。”

黨的十八大以來(lái)，一系列改革舉措瞄準民生領(lǐng)域的硬骨頭，解決了許多深層矛盾。

——緊盯百姓煩心事，解決群眾急難愁盼。

“藥品帶量採購給我們這些患者帶來(lái)了很大實(shí)惠。”上海市黃浦區五裡橋社區居民沈先生說(shuō)，用上降價(jià)后的胰島素，費用降低了，血糖控制得也很理想。

從推進(jìn)國家藥品和耗材集中帶量採購、動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化醫保藥品目錄，到深化醫療服務(wù)價(jià)格、醫保支付方式改革，在醫療保障相關(guān)領(lǐng)域，一項項改革成果，加速破解群眾看病難看病貴問(wèn)題。

豈止是醫保領(lǐng)域。推動(dòng)“雙減”政策落地，讓孩子在更具特色的作業(yè)、更加豐富的活動(dòng)、更加寬鬆的環(huán)境中成長(cháng)﹔打好污染防治攻堅戰，讓天更藍、山更綠、水更清﹔加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，托起各類(lèi)人群的安居夢(mèng)……一件件群眾的操心事、煩心事、揪心事得到有效解決。

——優(yōu)化服務(wù)提效率，群眾生活更加便利。

“原來(lái)辦營(yíng)業(yè)執照要跑到政務(wù)大廳去辦理，沒(méi)想到現在隻需要填寫(xiě)一份承諾書(shū)，在家門(mén)口的便民服務(wù)中心就能辦，又快又方便。”四川省都江堰市幸福街道居民羅先生這樣感慨。

十年來(lái)，各地區各部門(mén)深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”“一網(wǎng)協(xié)同”已成常態(tài)。基本醫保跨省異地就醫費用直接結算覆蓋所有統籌地區﹔居民身份証異地受理工作持續推進(jìn)﹔婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)進(jìn)展順利……政務(wù)服務(wù)便利化、標準化、智慧化水平不斷提升，極大滿(mǎn)足了群眾需求。

——推進(jìn)政策更協(xié)同，回應群眾殷切期盼。

民生政策，牽一發(fā)而動(dòng)全身。好政策要落實(shí)好，往往需要多項政策措施協(xié)同配合。十年來(lái)，各地區各部門(mén)多管齊下、綜合施治，一項項民生政策落細落實(shí)，回應了百姓殷切期盼。

確保就業(yè)優(yōu)先，強化對重點(diǎn)人群就業(yè)幫扶，開(kāi)發(fā)公益性崗位﹔大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，提升勞動(dòng)者素質(zhì)﹔支持靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)，擴大就業(yè)廣度……政策措施更全面立體，靶向更精準，“招式”更務(wù)實(shí)。

實(shí)施三孩政策，將參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍﹔探索設立育兒假或延長(cháng)產(chǎn)假﹔擴大普惠托育服務(wù)供給……一系列措施精準發(fā)力，降低生育、養育、教育成本，讓群眾感受到更多實(shí)惠。

民有所呼，政有所應﹔民有所求，政有所為。邁上新的趕考之路，中國共產(chǎn)黨更好滿(mǎn)足人民對美好生活的向往，努力交出新時(shí)代更加優(yōu)異的答卷，贏(yíng)得更加偉大的勝利和榮光。

《 人民日報 》（ 2022年10月14日 10 版）