習近平主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第二次會(huì )議強調

切實(shí)加強耕地保護 全力提升耕地質(zhì)量

穩步拓展農業(yè)生產(chǎn)空間

李強蔡奇丁薛祥出席

新華社北京7月20日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會(huì )主任習近平7月20日下午主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第二次會(huì )議，研究加強耕地保護和鹽鹼地綜合改造利用等問(wèn)題。習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)強調，糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要落實(shí)藏糧於地、藏糧於技戰略，切實(shí)加強耕地保護，全力提升耕地質(zhì)量，充分挖掘鹽鹼地綜合利用潛力，穩步拓展農業(yè)生產(chǎn)空間，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)委員會(huì )副主任李強，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央財經(jīng)委員會(huì )委員蔡奇，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)委員會(huì )委員丁薛祥出席會(huì )議。

會(huì )議聽(tīng)取了自然資源部、農業(yè)農村部、中央財辦（中央農辦）、國家發(fā)展改革委關(guān)於加強耕地保護和鹽鹼地綜合改造利用的匯報。

會(huì )議指出，我們黨始終高度重視耕地保護問(wèn)題，黨的十八大以來(lái)，黨中央先后實(shí)施一系列硬措施，守住了耕地紅線(xiàn)，初步遏制了耕地總量持續下滑趨勢。同時(shí)要清醒認識到，我國人多地少的國情沒(méi)有變，耕地“非糧化”、“非農化”問(wèn)題依然突出，守住耕地紅線(xiàn)的基礎尚不穩固，農田水利方面欠賬還很多。新時(shí)代新征程上，耕地保護任務(wù)沒(méi)有減輕，而是更加艱巨。必須堅持問(wèn)題導向、目標導向，尊重規律、因勢利導、因地制宜、久久為功，進(jìn)一步加強耕地保護。

會(huì )議強調，耕地保護是一個(gè)系統工程，要突出把握好量質(zhì)並重、嚴格執法、系統推進(jìn)、永續利用等重大要求，進(jìn)一步採取過(guò)硬實(shí)招。要壓實(shí)耕地保護責任，落實(shí)新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務(wù)，確保18億畝耕地紅線(xiàn)決不突破。要全力提升耕地質(zhì)量，真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的現代化良田。要改革完善耕地佔補平衡制度，將各類(lèi)對耕地的佔用統一納入佔補平衡管理，堅持“以補定佔”，健全補充耕地質(zhì)量驗收制度。要調動(dòng)農民和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性，建立種糧農民收益保障機制，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，建立糧食主產(chǎn)區利益補償機制，形成糧食主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區耕地保護合力。加強撂荒地治理，摸清底數，分類(lèi)推進(jìn)，因地制宜把撂荒地種好用好。要積極開(kāi)發(fā)各類(lèi)非傳統耕地資源，加強科技研發(fā)和生產(chǎn)投資，探索有效發(fā)展模式，突破我國傳統耕地稀缺的自然條件限制。對違規佔用耕地進(jìn)行整改復耕要實(shí)事求是，尊重規律，保護農民利益，加強宣傳解讀，適當留出過(guò)渡期，循序漸進(jìn)推動(dòng)。

會(huì )議指出，鹽鹼地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面，我國鹽鹼地多，部分地區耕地鹽鹼化趨勢加劇，開(kāi)展鹽鹼地綜合改造利用意義重大。要充分挖掘鹽鹼地綜合利用潛力，加強現有鹽鹼耕地改造提升，有效遏制耕地鹽鹼化趨勢，做好鹽鹼地特色農業(yè)大文章。要全面摸清鹽鹼地資源狀況，研究編制鹽鹼地綜合利用總體規劃和專(zhuān)項實(shí)施方案，分區分類(lèi)開(kāi)展鹽鹼耕地治理改良，因地制宜利用鹽鹼地，向各類(lèi)鹽鹼地資源要食物，“以種適地”同“以地適種”相結合，加快選育耐鹽鹼特色品種，大力推廣鹽鹼地治理改良的有效做法，強化水源、資金等要素保障。

會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)於推動(dòng)鹽鹼地綜合利用的指導意見(jiàn)》。

會(huì )議還研究了其他事項。

中央財經(jīng)委員會(huì )委員出席會(huì )議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。