抗日戰(zhàn)爭勝利后，為了爭取戰(zhàn)略主動地位，中國共產(chǎn)黨決心進(jìn)軍東北。由於受當(dāng)時歷史條件的限制，先期進(jìn)入東北的部隊(duì)在進(jìn)駐沈陽時，因?yàn)檐娿晢栴}經(jīng)歷了一番波折。為此，中央政治局特地為派遣赴東北工作的彭真、陳雲(yún)等人授予了相應(yīng)的軍銜。這次授銜是我們黨在革命戰(zhàn)爭時期對軍銜制度的一次有益探索。

中共搶佔(zhàn)先機(jī)進(jìn)軍東北。經(jīng)歷了長達(dá)14年常年累月的抗戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨和全國人民一道，都在熱切期盼國內(nèi)和平局面的到來。然而，國民黨當(dāng)局在美帝國主義的慫恿和支持下，一面要求在華日軍向國民黨軍隊(duì)繳械，一面進(jìn)軍江南各大城市和交通要道，挑起內(nèi)戰(zhàn)的企圖昭然若揭。

在東北，中共領(lǐng)導(dǎo)的東北抗日聯(lián)軍堅持斗爭贏得了東北人民的信任。國民黨軍隊(duì)主要部署在南方，一時難以進(jìn)到東北，而冀熱遼解放區(qū)與東北相連，膠東解放區(qū)與之隔海相望，這就使中共進(jìn)軍東北佔(zhàn)據(jù)了地理上和時間上的雙重優(yōu)勢。另外，東北地區(qū)有著較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，又緊鄰著蘇聯(lián)這個社會主義國家，如果中共能夠在此建立根據(jù)地，那麼將會改變長期以來被國民黨軍隊(duì)四面包圍的局面，獲得謀劃長期發(fā)展的廣闊空間。為此，中共在召開七大時就提出了爭奪東北的戰(zhàn)略設(shè)想。

1945年8月，蘇軍入境東北后迅速控制東北各大城市和交通要道，盤踞在東北長達(dá)20余年的日本關(guān)東軍全部被解除武裝。蘇軍的到來為中共爭奪東北帶來良好契機(jī)。就在蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)的第二天，八路軍總司令朱德發(fā)布命令，要求呂正操、張學(xué)思、萬毅、李運(yùn)昌等部向遼寧、吉林、熱河、察哈爾等地進(jìn)發(fā)。一場東北爭奪戰(zhàn)就此拉開大幕。曾克林、唐凱率東路第十六軍分區(qū)部隊(duì)先后掃清山海關(guān)外圍殘余日軍，在蘇軍炮火的有力配合下，於8月30日攻克山海關(guān)，隨后乘火車北上接管錦州並抵達(dá)沈陽。

曾克林隨蘇軍延安請命。八路軍部隊(duì)進(jìn)入東北卻面臨不少麻煩。到達(dá)沈陽后，就在戰(zhàn)士們欣喜之際，一隊(duì)全副武裝的蘇軍將列車團(tuán)團(tuán)圍住，不準(zhǔn)他們下車。第十六軍分區(qū)司令員曾克林隨即前往蘇軍沈陽衛(wèi)戍司令部交涉。蘇聯(lián)紅軍入境東北后，日本戰(zhàn)敗投降，蘇軍在東北地區(qū)各主要城市實(shí)行管制，蘇軍軍官負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。當(dāng)蘇軍卡夫通少將看到曾克林等人沒有佩戴臂章，也沒有任何軍銜時，認(rèn)為八路軍不是正規(guī)部隊(duì)，便以《中蘇友好同盟條約》的規(guī)定為借口不準(zhǔn)我軍下車。

曾克林據(jù)理力爭，兩次找卡夫通交涉，但都以失敗告終，雙方僵持不下，談判陷入膠著。第三次找卡夫通交涉時，雙方的情緒越發(fā)激動，同去的唐凱把自己的襖袖子卷起來，露出了他1930年在湖北參加紅軍時臂膀上刺的鐮刀、斧頭和五角星的蘇維埃標(biāo)志，高聲說：“共產(chǎn)黨！毛澤東！”看到這些，卡夫通似乎明白了這支軍隊(duì)的屬性，通過交談他接受了曾克林的建議，找來一位蘇軍政工干部格拉欽克一起談判。最終，蘇軍雖然勉強(qiáng)同意八路軍部隊(duì)下車，但仍要求他們駐到離沈陽30公裡以外的蘇家屯去。

為了順暢中共與蘇聯(lián)方面在東北的關(guān)系，隨蘇軍返回東北的東北抗聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人周保中向遠(yuǎn)東蘇軍總司令華西列夫斯基建議派飛機(jī)去延安同中共中央直接聯(lián)系。不久，蘇軍總司令部指派了一名懂中文的上校衛(wèi)斯別夫和曾克林於1945年9月14日乘蘇聯(lián)軍用飛機(jī)飛赴延安。在延安的中共中央尚不清楚日本投降后東北的詳細(xì)情況，曾克林和衛(wèi)斯別夫的到來解決了難題。當(dāng)天下午直至晚上，劉少奇主持中央政治局會議集中聽取了曾克林關(guān)於東北情況的匯報。

授銜配合中蘇協(xié)作。在詳細(xì)了解到東北的形勢以及蘇軍的態(tài)度后，中央政治局會議下決心全力挺進(jìn)東北，並當(dāng)即決定成立中國共產(chǎn)黨東北中央局（習(xí)慣上稱為“東北局”）。中央政治局決定彭真、陳雲(yún)、葉季壯、伍修權(quán)、段子俊、莫春和等人去東北工作，要求他們立即同衛(wèi)斯別夫乘蘇聯(lián)飛機(jī)一起出發(fā)。考慮到與蘇軍的接洽事宜，臨行前中央政治局以中央軍委主席毛澤東的名義為他們特別授予了軍銜，並用中俄兩種文字寫了任命書，由當(dāng)時的總參謀長葉劍英宣布了中央這個決定。

派去東北的干部各有所長，中央政治局按照工作分工為他們頒授了相應(yīng)軍銜。彭真長期在華北地區(qū)從事革命工作，有著領(lǐng)導(dǎo)白區(qū)斗爭的豐富經(jīng)驗(yàn)。陳雲(yún)早期參與領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動和農(nóng)民運(yùn)動，在根據(jù)地建設(shè)方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)。他們同為中共七屆中央政治局委員，毛澤東赴重慶談判前，又一起被任命為中央書記處候補(bǔ)書記。葉季壯專長經(jīng)貿(mào)工作，在物資管理和經(jīng)貿(mào)往來方面工作經(jīng)驗(yàn)豐富。在新組建的東北局中，彭真任書記，陳雲(yún)、葉季壯任東北局委員，三人被一同授予中將軍銜。伍修權(quán)有一定外事工作經(jīng)驗(yàn)，早期在蘇聯(lián)留學(xué)和工作，此次擔(dān)任東北局委員，被授予少將軍銜。段子俊長期從事黨的通訊工作，此次擔(dān)任東北聯(lián)絡(luò)局局長。莫春和主要負(fù)責(zé)譯電工作，此次擔(dān)任東北局機(jī)要處處長。段子俊和莫春和被授予上校軍銜。

東北局在沈陽組建后，彭真和伍修權(quán)到蘇軍沈陽衛(wèi)戍司令部拜訪克拉夫欽科上將和圖馬尼揚(yáng)中將，就蘇方援助八路軍的問題及已入城部隊(duì)撤出沈陽城的問題進(jìn)行了商談。此后，彭真和陳雲(yún)多次與東北蘇軍進(jìn)行協(xié)商，並根據(jù)與蘇軍達(dá)成的默契向中共中央及晉察冀及山東部隊(duì)發(fā)出電報，匯報東北發(fā)展的良好條件，希望各地干部和部隊(duì)兼程趕來。從此，中國共產(chǎn)黨建立鞏固的東北根據(jù)地的戰(zhàn)略方針一步步走向成功。