群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。群眾路線(xiàn)是以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在新民主主義革命時(shí)期逐漸形成的重要思想，精確回答了黨“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”“如何正確領(lǐng)導人民”的基本問(wèn)題。今天，我們紀念毛澤東，就要認真學(xué)習毛澤東思想活的靈魂，在新時(shí)代堅持和運用好黨的群眾路線(xiàn)，把中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)繼續推向前進(jìn)。

“一切依靠最廣大群眾力量去解決問(wèn)題”

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導中國革命的長(cháng)期實(shí)踐中，逐步形成、豐富和完善了群眾路線(xiàn)思想，並在社會(huì )主義建設時(shí)期取得了進(jìn)一步發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨自成立之初就高度重視群眾工作。黨的二大通過(guò)的《關(guān)於共產(chǎn)黨的組織章程決議案》明確指出，“我們既然是為無(wú)產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’”。1928年，李立三在同江浙地區黨的負責人談話(huà)時(shí)，首次使用了“群眾路線(xiàn)”這一概念。1929年，周恩來(lái)在著(zhù)名的《中共中央給紅四軍前委的指示信》（即“九月來(lái)信”）中指出，紅軍的工作要“經(jīng)過(guò)群眾路線(xiàn)”“由群眾路線(xiàn)去找出路”。

毛澤東在領(lǐng)導紅軍的實(shí)踐中，逐步探索形成了對群眾工作的認識和具體開(kāi)展方法。他在這一時(shí)期的一系列文章、講話(huà)和指示中比較多地闡釋和強調了深入群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾、相信群眾、宣傳群眾、教育群眾、依靠群眾、尊重群眾、關(guān)心群眾的問(wèn)題。上井岡山兩個(gè)月，毛澤東總結攻打茶陵后群眾工作的經(jīng)驗教訓，提出了工農革命軍應當擔負的三大任務(wù)：第一，打仗消滅敵人﹔第二，打土豪籌款子﹔第三，做群眾工作。1929年12月，毛澤東在紅軍第四軍第九次代表大會(huì )的決議中旗幟鮮明地指出：“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，並幫助群眾建設革命政權才去打仗的，離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設革命政權等項目標，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義。”這項決議在紅軍第四軍及其他各部紅軍中先后施行，使得中國紅軍完全成為真正的人民軍隊。1930年5月，毛澤東在《反對本本主義》中指出，黨的正確的斗爭策略是在群眾的斗爭中產(chǎn)生的，因此必須要“時(shí)時(shí)進(jìn)行實(shí)際調查”。他大聲疾呼：“到群眾中作實(shí)際調查去！”並身體力行，開(kāi)展了一系列調查研究，形成了《尋烏調查》《興國調查》《長(cháng)岡鄉調查》《才溪鄉調查》等一系列調查報告。

中央革命根據地形成后，面臨的重要問(wèn)題是如何取得人民擁護，動(dòng)員人民進(jìn)行戰爭，戰勝蔣介石的“圍剿”。1934年1月，毛澤東在第二次全國工農兵代表大會(huì )上作了《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報告，指出：“革命戰爭是群眾的戰爭，隻有動(dòng)員群眾才能進(jìn)行戰爭，隻有依靠群眾才能進(jìn)行戰爭。”“一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題，都是我們應當注意的問(wèn)題。”“婦女群眾要學(xué)習犁耙，找什麼人去教她們呢？小孩子要求讀書(shū)，小學(xué)辦起了沒(méi)有呢？對面的木橋太小會(huì )跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個(gè)什麼辦法呢？”“要使廣大群眾認識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。”這些認識清晰地表明，毛澤東群眾路線(xiàn)思想在實(shí)踐中日趨成熟。

抗日戰爭時(shí)期，毛澤東群眾路線(xiàn)思想不斷完善和成熟。他提出並系統地闡發(fā)了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的根本方法。

1938年，在《論持久戰》中，毛澤東明確提出“兵民是勝利之本”“戰爭的偉力之最深厚的根源，存在於民眾之中”，強調要用“廣泛的熱烈的政治動(dòng)員”，喚醒全國人民的抗戰熱情，從而取得最終的勝利。在《抗戰十五個(gè)月的總結》中，毛澤東強調：“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰勝，離開(kāi)民眾則將一事無(wú)成。”在敵后游擊戰爭中，八路軍、新四軍尤其依賴(lài)根據地人民群眾的支持，因此毛澤東指示“一切依靠最廣大群眾力量去解決問(wèn)題”。

根據地的實(shí)踐探索也為群眾路線(xiàn)的成熟提供了養料。在《中國共產(chǎn)黨在民族戰爭中的地位》中，毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員在民眾運動(dòng)中，應該是民眾的朋友，而不是民眾的上司，是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。共產(chǎn)黨員無(wú)論何時(shí)何地都不應以個(gè)人利益放在第一位，而應以個(gè)人利益服從於民族的和人民群眾的利益。”說(shuō)明了共產(chǎn)黨人應當如何處理同人民群眾的關(guān)系、如何處理個(gè)人利益同人民群眾利益的關(guān)系。在討論邊區經(jīng)濟問(wèn)題與財政問(wèn)題時(shí)，毛澤東提出：“一切空話(huà)都是無(wú)用的，必須給人民以看得見(jiàn)的物質(zhì)福利。”1942年，在延安文藝座談會(huì )上，毛澤東提出了文藝要為人民大眾服務(wù)的觀(guān)點(diǎn)。

通過(guò)長(cháng)期的實(shí)踐和總結，毛澤東群眾路線(xiàn)思想逐漸成熟。1943年6月，他在《關(guān)於領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》中總結出馬克思主義的科學(xué)領(lǐng)導方法，即“一般和個(gè)別相結合”“領(lǐng)導和群眾相結合”的方法，並正式提出了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法。1945年，黨的七大召開(kāi)，毛澤東在《論聯(lián)合政府》政治報告和《愚公移山》閉幕詞中著(zhù)重闡釋了群眾路線(xiàn)，標志著(zhù)毛澤東群眾路線(xiàn)思想的成熟。劉少奇作《關(guān)於修改黨章的報告》，專(zhuān)門(mén)論述了毛澤東關(guān)於群眾路線(xiàn)的思想。他指出，我們黨之所以獲得偉大的成就，就“在於堅持地實(shí)行了為人民服務(wù)的基本原則”。黨的群眾路線(xiàn)“是我們黨的根本的政治路線(xiàn)，也是我們黨的根本的組織路線(xiàn)”。

新中國成立后，如何在新的歷史條件下繼續堅持黨的群眾路線(xiàn)，成為一個(gè)必須解答的問(wèn)題。1956年召開(kāi)的黨的八大，對黨的群眾路線(xiàn)進(jìn)行了完善，集中體現在八大通過(guò)的黨章和鄧小平的報告中。八大通過(guò)的黨章要求，“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線(xiàn)的傳統”。鄧小平解釋說(shuō)：“什麼是黨的工作中的群眾路線(xiàn)呢？簡(jiǎn)單地說(shuō)來(lái)，它包含兩方面的意義：在一方面，它認為人民群眾必須自己解放自己﹔黨的全部任務(wù)就是全心全意地為人民群眾服務(wù)﹔黨對於人民群眾的領(lǐng)導作用，就是正確地給人民群眾指出斗爭的方向，幫助人民群眾自己動(dòng)手，爭取和創(chuàng )造自己的幸福生活。因此，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上﹔每一個(gè)黨員必須養成為人民服務(wù)、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)。在另一方面，它認為黨的領(lǐng)導工作能否保持正確，決定於它能否採取‘從群眾中來(lái)，到群眾中去’的方法。”這個(gè)論述用“群眾路線(xiàn)”這個(gè)總的概念和大的范疇，把黨的群眾觀(guān)點(diǎn)和黨領(lǐng)導群眾工作的方法兩個(gè)方面進(jìn)行了統一，使群眾路線(xiàn)的內涵更明確、內容更豐富、表述更完整。

在這個(gè)時(shí)期，毛澤東對群眾路線(xiàn)有了進(jìn)一步的認識。1962年，在擴大的中央工作會(huì )議上，毛澤東指出，民主集中制的方法是一個(gè)群眾路線(xiàn)的方法。先民主，后集中，從群眾中來(lái)，到群眾中去，領(lǐng)導同群眾相結合。創(chuàng )造性地將民主集中制和群眾路線(xiàn)統一起來(lái)。同時(shí)，毛澤東對形式主義、官僚主義、貪圖享樂(lè )和鋪張浪費等現象進(jìn)行了猛烈的批評，認為這些現象是嚴重的脫離群眾。

“共產(chǎn)黨的路線(xiàn)，就是人民的路線(xiàn)”

1981年黨的十一屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)於建國以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》高度概括了毛澤東群眾路線(xiàn)思想，那就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”。這句話(huà)集中體現了馬克思主義的觀(guān)點(diǎn)方法，同時(shí)從四個(gè)方面分別概括了毛澤東群眾路線(xiàn)思想的主要內容。

群眾路線(xiàn)本質(zhì)上體現的是馬克思主義關(guān)於人民群眾是歷史的創(chuàng )造者這一基本原理。1945年，毛澤東在黨的七大的政治報告《論聯(lián)合政府》中指出：“人民，隻有人民，才是創(chuàng )造世界歷史的動(dòng)力。”1949年，他在新政治協(xié)商會(huì )議籌備會(huì )上的講話(huà)中豪邁地宣布，“中國的命運一經(jīng)操在人民自己的手裡，中國就將如太陽(yáng)升起在東方那樣，以自己的輝煌的光焰普照大地”。這些認識充分體現了馬克思主義唯物史觀(guān)的基本觀(guān)點(diǎn)，充分體現了毛澤東對人民群眾力量的深刻認識與高度信任，因而黨的工作必須“一切為了群眾，一切依靠群眾”，將人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)，並依靠人民群眾的力量推動(dòng)各項事業(yè)前進(jìn)。

群眾路線(xiàn)也包含了馬克思主義的認識論與方法論。1943年，毛澤東在《關(guān)於領(lǐng)導方法的若干問(wèn)題》中明確指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導，必須是從群眾中來(lái)，到群眾中去。這就是說(shuō)，將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統的意見(jiàn)）集中起來(lái)（經(jīng)過(guò)研究，化為集中的系統的意見(jiàn)），又到群眾中去作宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)，使群眾堅持下去，見(jiàn)之於行動(dòng)，並在群眾行動(dòng)中考驗這些意見(jiàn)是否正確。然后再從群眾中集中起來(lái)，再到群眾中堅持下去。如此無(wú)限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。”這段論述實(shí)際上也體現了馬克思主義的實(shí)踐論，它清晰地說(shuō)明，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，既是我們深化認識的必經(jīng)之路，又是我們正確實(shí)踐的不二法門(mén)。

“一切為了群眾”強調黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)。1942年，毛澤東旗幟鮮明地指出：“共產(chǎn)黨的路線(xiàn)，就是人民的路線(xiàn)。”1945年，他在黨的七大上進(jìn)一步強調：“我們共產(chǎn)黨人區別於其他任何政黨的又一個(gè)顯著(zhù)的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾﹔一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團的利益出發(fā)﹔向人民負責和向黨的領(lǐng)導機關(guān)負責的一致性﹔這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”黨的七大首次將全心全意為人民服務(wù)寫(xiě)入黨章，明確規定“中國共產(chǎn)黨人必須具有全心全意為中國人民服務(wù)的精神”。這些論述和規定表明，要實(shí)現“一切為了人民”，就要“全心全意為人民服務(wù)”。

“一切依靠群眾”強調黨必須依靠人民群眾實(shí)現歷史使命。毛澤東指出：“應該使每一個(gè)同志懂得，隻要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創(chuàng )造力是無(wú)窮無(wú)盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而隻會(huì )被我們所壓倒。”抗日戰爭時(shí)期，他說(shuō)：“我們不相信不要廣大人民的力量，能夠輕輕巧巧地打敗日本”，要“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民的力量，在我們黨領(lǐng)導之下，打敗侵略者，建設新中國”。解放戰爭時(shí)期，他指示東北局建立鞏固的東北根據地時(shí)強調，“如果我們緊緊依靠群眾，我們就將戰勝一切困難，一步一步地達到自己的目的”。新中國成立后，他再次強調，“馬克思主義者從來(lái)就認為無(wú)產(chǎn)階級的事業(yè)隻能依靠人民群眾”。中國共產(chǎn)黨正是依靠廣大人民群眾的力量，才取得了中國革命和社會(huì )主義建設的偉大勝利。一切依靠群眾，是黨取得成功的經(jīng)驗總結。

“從群眾中來(lái)”強調黨應當傾聽(tīng)群眾呼聲、匯集群眾智慧。1944年，毛澤東在同英國記者斯坦因談話(huà)時(shí)講道：“如果黨的領(lǐng)導者真正是為廣大人民群眾的利益而工作……那末他們聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的機會(huì )是非常多的。我們十分注意傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)。”“此外還有一種方法”，就是進(jìn)行調查研究，“得出具體結論，以求得必要的工作改進(jìn)”。群眾的呼聲，反映了群眾的需要和願望﹔而群眾的創(chuàng )造力是無(wú)窮無(wú)盡的。因此，黨組織必須密切聯(lián)系群眾。“我們到了一個(gè)地方，就要同那裡的人民結合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花。”毛澤東多次強調，群眾是真正的英雄，要甘當群眾的小學(xué)生，要虛心向群眾學(xué)習，“隻有做群眾的學(xué)生才能做群眾的先生”。

“到群眾中去”強調黨應當如何更好地領(lǐng)導群眾。毛澤東說(shuō)：“真正的銅牆鐵壁是什麼？是群眾，是千百萬(wàn)真心實(shí)意地擁護革命的群眾。”他強調，“從群眾中集中起來(lái)又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導意見(jiàn)，這是基本的領(lǐng)導方法”，“革命的政治家們……他們的任務(wù)在於把群眾政治家的意見(jiàn)集中起來(lái)，加以提煉，再使之回到群眾中去，為群眾所接受，所實(shí)踐”。馬克思曾經(jīng)指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì )變成物質(zhì)力量。”“從群眾中來(lái)”的認識、政策和理論，隻有“到群眾中去”，才能轉化成改變世界的磅礡偉力。做到這一點(diǎn)，才能使黨的領(lǐng)導落到實(shí)處﹔實(shí)現“一來(lái)一去”的循環(huán)，才能使黨的領(lǐng)導始終正確。

“天天講群眾路線(xiàn)”

1948年，毛澤東在《對晉綏日報編輯人員的談話(huà)》中說(shuō)：“我黨二十幾年來(lái)，天天做群眾工作，近十幾年來(lái)，天天講群眾路線(xiàn)。”他不僅創(chuàng )立了黨的群眾路線(xiàn)理論，而且終生堅持群眾路線(xiàn)。不論過(guò)去、現在和將來(lái)，我們都要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。

黨章規定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨來(lái)源於人民群眾、植根於人民群眾，也勢必要保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，否則就會(huì )成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。毛澤東強調，共產(chǎn)黨人必須全心全意為人民服務(wù)，“不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)”。1941年至1942年間，由於日寇加緊了對抗日根據地的“掃蕩”，加之國民黨政府的軍事包圍和經(jīng)濟封鎖，邊區一度陷入嚴重的經(jīng)濟困難之中，群眾支持邊區政府的負擔很重。為了應對這一局面，減輕人民群眾的負擔，黨中央一方面開(kāi)展大生產(chǎn)運動(dòng)，另一方面實(shí)行精兵簡(jiǎn)政，主動(dòng)精簡(jiǎn)機構、人員，邊區政府內部機構裁並了1/4，直屬機關(guān)從35個(gè)減少至22個(gè)，極大地減輕了邊區人民群眾的負擔，受到了人民群眾的熱烈歡迎。這正是“全心全意為人民服務(wù)”的生動(dòng)寫(xiě)照。因為黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益，所以必須堅持“一切為了群眾”，不斷在工作中實(shí)現和維護最廣大人民群眾的利益。

毛澤東是開(kāi)展調查研究的一把好手。在學(xué)生時(shí)代，他曾和同學(xué)一起，身無(wú)分文地在一個(gè)月左右時(shí)間徒步游歷了長(cháng)沙、寧鄉、安化、益陽(yáng)等地，對這些地方的風(fēng)土人情有了廣泛了解和深刻體會(huì )。他將調查研究形象地比作“解剖麻雀”，指出：“要從個(gè)別問(wèn)題深入，深入解剖一個(gè)麻雀，了解一處地方或一個(gè)問(wèn)題”，“往后調查別處地方或別個(gè)問(wèn)題，你就容易找到門(mén)路”。《中國佃農生活舉例》是毛澤東留下的最早一篇比較完整的調查報告，採用的就是解剖典型的方法。在這次調查中，他詳實(shí)地了解了壯年佃農張連初的生產(chǎn)生活情況。通過(guò)這些細致周到的調查，毛澤東得出了中國佃農被迫離開(kāi)土地成為兵匪游民的真正原因。我們在今天開(kāi)展調查研究，仍然要學(xué)習毛澤東的態(tài)度和方法，貼近群眾、了解群眾，堅持問(wèn)題導向，堅持實(shí)事求是，不斷提高決策的科學(xué)性。

1938年8月22日，毛澤東到中央黨校作了《當學(xué)生，當先生，當戰爭領(lǐng)導者》的演講，其中談道，“在實(shí)際斗爭中，在工作中，尤其要老老實(shí)實(shí)當學(xué)生”，不僅要“向工人學(xué)，向農民學(xué)，向知識分子學(xué)”，還要“向資本家學(xué)”，“向土豪劣紳學(xué)”，甚至“向日本帝國主義學(xué)”，做到知己知彼。共產(chǎn)黨員在當學(xué)生的同時(shí)還要當先生，“從老百姓處學(xué)習，造成你們的東西，再去教老百姓，不斷地教老百姓”，倘若能夠誨人不倦，不斷地教育人家，團結干部，則中國人民“用不了多少時(shí)間就可以團結起來(lái)”。當學(xué)生、當先生，目的是當好戰爭的領(lǐng)導者，使“中國的獨立自由到手”。這個(gè)演講實(shí)際上反映了毛澤東的領(lǐng)導藝術(shù)。隻有當好學(xué)生，廣泛地學(xué)習，向群眾學(xué)習、向書(shū)本學(xué)習、向實(shí)踐學(xué)習，才能提高領(lǐng)導水平﹔隻有當好先生，善於做宣傳教育工作和思想政治工作，才能更好地團結群眾、發(fā)動(dòng)群眾，凝聚起群眾的力量﹔隻有當好領(lǐng)導者，敢於擔當、勇於負責，才能不負人民重托，不斷地實(shí)現好人民群眾的根本利益。

習近平總書(shū)記指出：“群眾路線(xiàn)是我們黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶。”我們學(xué)習毛澤東群眾路線(xiàn)思想，歸根結底是要將他的這一思想付諸實(shí)踐、落在實(shí)處，從而更好地在以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的歷史進(jìn)程中凝聚起廣大人民群眾的磅礡偉力。

（作者單位：中央黨史和文獻研究院）