法官鮑衛忠被推進(jìn)急救室搶救，可找他的電話(huà)還在響個(gè)不停。

在佤鄉滄源，許多群眾碰到事情，就會(huì )去找鮑法官，可這次，他們再也等不到一直奔波在執法為民路上的鮑法官了。

2021年10月21日，雲南臨滄市滄源佤族自治縣人民法院執行局局長(cháng)鮑衛忠突發(fā)腦出血，倒在辦公桌旁。10月23日，因醫治無(wú)效，年僅45歲的他離開(kāi)了自己無(wú)比熱愛(ài)的司法事業(yè)。

一年來(lái)，佤鄉群眾仍不願相信這位為人民燃盡光熱的好法官離開(kāi)了，更願說(shuō)他太累了，要好好歇歇了。這位佤族漢子已用他全部的身心融入滄源的山山水水裡，他是佤山之子。

群眾心裡的正義衛士、維護公平正義的急先鋒、一心為民的“老黃牛”、職業(yè)本色的“詮釋者”、執行征途的一顆星……扎根邊疆基層法院工作24年來(lái)，鮑衛忠?jiàn)^斗在執法辦案、服務(wù)群眾最前沿，書(shū)寫(xiě)了不平凡的一生。

傾力“磨”案子

在搶救鮑衛忠的那兩天，妻子周紅常接到當事人的電話(huà)，她耐心地跟當事人解釋說(shuō)鮑衛忠不方便接電話(huà)。周紅深知，案子是丈夫最關(guān)心的事，不能敷衍當事人。

但這一次，鮑衛忠沒(méi)能醒過(guò)來(lái)。

一張桌子、兩個(gè)文件櫃……鮑衛忠生前的辦公室略顯空曠。矮櫃上摞放著(zhù)二三十個(gè)筆記本，隨便打開(kāi)一本，裡面記錄最多的是各種跟執行案件有關(guān)的信息。同事說(shuō)，群眾和當事人的事他時(shí)刻放在心上。

密密麻麻貼著(zhù)報事貼的文件櫃十分引人注意：姓名、身份証號碼、申請執行人、金額、被執行人，甚至還有一些隻有鮑衛忠自己才能看懂的標記。同事們說(shuō)，這是老鮑的獨門(mén)密碼，打開(kāi)的是通往群眾的門(mén)。

滄源縣地處邊疆，是以佤族為主的少數民族聚居地。出生於1976年的鮑衛忠是土生土長(cháng)的佤族干部。1997年，滄源縣法院增編補員，在單甲鄉農經(jīng)站工作三年的鮑衛忠調入法院工作，圓了他當人民法官的夢(mèng)想。

當時(shí)，僅有高中學(xué)歷的鮑衛忠，深感能力不足，通過(guò)刻苦學(xué)習，他相繼取得大專(zhuān)、本科文憑。2015年，工作突出的鮑衛忠擔任執行局局長(cháng)，開(kāi)啟了忙碌和艱辛的工作時(shí)段。

“基本解決執行難”攻堅戰打響。在經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆民族地區，這無(wú)疑是場(chǎng)硬仗。“執行成本高，執結率低，辛苦不說(shuō)，很多案件即便標的額很小也執行不了，內地法院較實(shí)用的查封、扣押、凍結資金等措施在這邊也不太起作用。”時(shí)任滄源縣人民法院院長(cháng)的郭蘭娟說(shuō)。

對許多執行法官、干警來(lái)說(shuō)，吃苦受累不算什麼，讓他們難過(guò)的是不被理解，遭人白眼。書(shū)記員陳美紅說(shuō)，每天都有閱不完的卷宗，辦不完的案子和接待不完的當事人，鮑局領(lǐng)著(zhù)大家起早貪黑，沒(méi)半句怨言。

面對執行難題，鮑衛忠的辦法就是“磨案子”。為一個(gè)標的5000元的合同糾紛案件，鮑衛忠先后6次赴現場(chǎng)辦理，累計奔赴400多公裡。吃過(guò)閉門(mén)羹，甚至還要對付揮舞的棍棒……他有足夠的耐心和擔當。“再小的案子，如果無(wú)法執行，法律文書(shū)就會(huì )變成無(wú)法兌現的‘法律白條’，會(huì )對群眾權益、法律權威造成極大傷害。”這是鮑衛忠對執行工作的理解。

干執行工作，鮑衛忠還有自己的一套“規矩”：首次去被執行人家裡，隻要距離不遠，鮑衛忠都不穿制服、不開(kāi)警車(chē)。“為何不亮明身份？”年輕干警不理解。他說(shuō)：“農村老百姓看到警車(chē)會(huì )議論，對被執行人影響不太好，產(chǎn)生抵觸情緒。”

山路難行，暴雨驟至。一次，鮑衛忠叫上同事一大早驅車(chē)去班洪鄉，執行一起故意傷害賠償案件。

右后輪爆胎、“飽經(jīng)摧殘”的千斤頂斷掉、聯(lián)系村委會(huì )送千斤頂、換輪胎……到班莫村嘎洪本族村小組時(shí)已下午2點(diǎn)多。“顧不上吃飯，就去執行人家裡。可沒(méi)想到他那麼貧困。”陳美紅說(shuō)，因剛刑滿(mǎn)釋放，被執行人借住親戚家，不可能還出十多萬(wàn)元的賠償款，而申請執行人又因傷殘急需錢(qián)治病。

眉頭緊皺的鮑衛忠想了很久，緩緩拿起電話(huà)，告訴申請執行人這裡的情況。隨后，就跟同事商量為他申請執行救助。在村小組做了關(guān)於被執行人貧困的調查筆錄，又前往村委會(huì )開(kāi)相關(guān)証明。等他們回到法院，已是晚上7點(diǎn)多。陳美紅說(shuō)，他執行案件時(shí)就是沒(méi)日沒(méi)夜的，一心為雙方考慮。

這是法律規定﹔不履行判決以后會(huì )影響孩子﹔沒(méi)有一萬(wàn)，那咱們就五百、一千地還﹔就為這麼點(diǎn)錢(qián)，我不想下次來(lái)把你帶走……看是笨辦法，磨工夫，但正是鮑衛忠換位思考的角度，為人著(zhù)想的方式，維護了法律尊嚴，感化了當事人。

鮑衛忠帶著(zhù)大伙“磨”掉650件積累多年的“釘子案”。他擔任執行局局長(cháng)后，局裡辦理的854件執行案件，沒(méi)發(fā)生過(guò)“人情案、關(guān)系案、金錢(qián)案”。

用心解難題

“給當事人墊付執行款了？”妻子一再追問(wèn)還房貸的錢(qián)去向，鮑衛忠不得以道出實(shí)情。被執行人扎某因母親生病花了不少錢(qián)，在外打工的工資還未到手，申請執行人曾某又急需這筆錢(qián)，鮑衛忠就自掏腰包墊付8000多元。

陳美紅電話(huà)回訪(fǎng)時(shí)，扎某才知道半年前的這筆錢(qián)是鮑衛忠墊付的。此時(shí)，鮑衛忠已去世多日。

敦實(shí)的身材、黝黑的臉龐、淳樸的笑容，這是鮑衛忠給人的印象。對執行案件雙方，鮑衛忠的手機號從來(lái)都是公開(kāi)的，遇到不通情達理的申請人，鮑衛忠就拿出百倍的耐心和愛(ài)心。大家說(shuō)，鮑衛忠用心辦案子，替人墊付款項一點(diǎn)都不奇怪。

一起標的額10萬(wàn)余元的合同糾紛案中，被執行人刀某因生活困難無(wú)法清償，案件隻能中止執行。鮑衛忠把該案列進(jìn)日程，時(shí)不時(shí)去刀某家中問(wèn)問(wèn)情況。當了解到刀某在發(fā)展林下養殖產(chǎn)業(yè)時(shí)，他和同事又敲開(kāi)了刀某家門(mén)。

看到刀某正為雞的銷(xiāo)路犯愁，鮑衛忠便掏錢(qián)買(mǎi)雞。回程路上，路過(guò)飯店就推銷(xiāo)手上拎著(zhù)的土雞。同事還聽(tīng)見(jiàn)鮑衛忠不停地打電話(huà)：“我這裡有朋友養著(zhù)一批雞，正宗土雞，你過(guò)來(lái)看看？”“正宗土雞，散養的。有需要的找我！”眼看飯店推銷(xiāo)不理想，鮑衛忠又開(kāi)始在微信朋友圈發(fā)布信息。

不到半個(gè)月，刀某賣(mài)掉30多隻土雞。慢慢地，來(lái)買(mǎi)雞的人多了，最多的一天賣(mài)掉50隻。往后幾個(gè)月，因有了賣(mài)土雞的錢(qián)，刀某每月按時(shí)把執行款送過(guò)來(lái)，直到履行完畢。

執行被稱(chēng)作是案件完結的最后一公裡。一頭是申請執行人，一頭是被執行人，就像是天平的兩端，拿捏不準就容易失衡。鮑衛忠盡心竭力將司法溫暖觸及每一位當事人。

被執行人陳某因工程材料款沒(méi)還清，被起訴到法院，執行期限臨近遲遲未收到案款，電話(huà)又打不通，鮑衛忠便到陳某家了解情況。剛進(jìn)村，碰到陳某，便一路小跑跟過(guò)去。陳某以“今天是老人祭日，按習俗錢(qián)財不能外送”為理由，讓鮑衛忠明天再來(lái)，他一口答應。同事不理解，認為這是借口。鮑衛忠說(shuō)，在嚴格執法的同時(shí)，也要尊重當地的民俗習慣。第二天，陳某如數結清案款。

執行工作要干脆利落，維護邊疆穩定和民族團結也不能含糊。為避免產(chǎn)生新矛盾，辦理執行時(shí)，鮑衛忠先用佤語(yǔ)跟群眾嘮家常，拉近距離。工作中，他很少採取強制措施，通過(guò)耐心細致的工作，許多被執行人主動(dòng)交來(lái)執行款。

在一起農民工工傷賠償案中，申請人不分白天黑夜地給鮑衛忠打電話(huà)。看要求無(wú)法實(shí)現，就發(fā)微信辱罵鮑衛忠沒(méi)本事、慫、笨。案件雙方在法院辦公室調解時(shí)，申請人罵人的聲音在整層樓回響……面對這些，鮑衛忠沒(méi)有發(fā)火，好言相勸，講解法規。了解到被執行人拿不出錢(qián)是因“連環(huán)債”，他找到債務(wù)源頭反復協(xié)調，最終將款項執行到位。

“你好，這裡是滄源法院……”書(shū)記員陳美紅話(huà)音未落，電話(huà)那頭傳來(lái)一陣難聽(tīng)的辱罵，陳美紅眼淚瞬間滴落。一次，前來(lái)辦公室交代工作的鮑衛忠看到眼前發(fā)生的一幕，詢(xún)問(wèn)情況后說(shuō)：“以后讓他直接打電話(huà)給我。”安慰完陳美紅，他轉身?yè)芡ó斒氯说碾娫?huà)，耐心地告知對方進(jìn)度。

遭遇謾罵對鮑衛忠來(lái)說(shuō)，已是“小菜一碟”：他曾在辦公室被40多名申請人圍在中間，仍泰然處之﹔被案件雙方當事人左右推搡，他實(shí)在忍不住了，也只是走出辦公室冷靜一下﹔當雙方當事人發(fā)生沖突時(shí)，他總是第一時(shí)間上前把人分開(kāi)，然后把他們請到不同的辦公室倒茶、“降溫”。

“隻要用心用情，就沒(méi)有打不開(kāi)的心結。”鮑衛忠生前常跟同事這樣說(shuō)。在當地佤族傳說(shuō)裡，有位叫三木羅的英雄，把大事小情斷得公正。后來(lái)，佤族人稱(chēng)他為“江三木羅”，意為“公平公正的三木羅”。大家說(shuō)，鮑衛忠就是現實(shí)生活裡的“江三木羅”。

為民“老黃牛”

鮑衛忠1994年來(lái)到單甲鄉農經(jīng)站工作，站上僅有站長(cháng)肖雲政和他兩人。

老百姓犁了多少地、插秧多少畝、牲畜存欄多少……農業(yè)經(jīng)濟員鮑衛忠要收集的材料很細，為獲取數據，需要逐一跑村，有的村還得跑上好幾趟。因成績(jì)優(yōu)異，他被評為“先進(jìn)個(gè)人”。

1997年，在參加農業(yè)普查工作時(shí)。鮑衛忠沒(méi)日沒(méi)夜地跑村寨、算數據。他認為，數據如不能真實(shí)地統計，就不能反映農民的真實(shí)情況，好政策就下不來(lái)，最終損失的還是父老鄉親。

單甲鄉位置偏僻，從縣城到鄉裡要先坐一段班車(chē)，然后再走上一段鄉路，運氣好的話(huà)能搭上拖拉機順風(fēng)車(chē)。由於農作物種植在壩區和山區，其成熟時(shí)期不一樣。一個(gè)寨子會(huì )出現農戶(hù)散居在山上和壩子裡的情況，意味著(zhù)一個(gè)村要在不同時(shí)段跑上好幾次才能完成統計。肖雲政說(shuō)，最遠的村要走6個(gè)小時(shí)才到。

那時(shí)，農村經(jīng)濟落后。米面油都很短缺，最常見(jiàn)的是“小米辣拌飯”。每次進(jìn)村入戶(hù)，工作忙完，村民會(huì )熱情地留鮑衛忠吃飯。為不給鄉親們添麻煩，他都會(huì )自帶飯菜，和大伙一起吃。有時(shí)，鮑衛忠和工作隊員湊錢(qián)買(mǎi)下農戶(hù)的谷子、雞蛋、蔬菜，幫農戶(hù)解決難題。

做群眾工作不容易，有時(shí)候，難免遇到老百姓不理解、甚至抗拒的情況，鮑衛忠從不急躁。“一遍不行就多去幾遍，用佤語(yǔ)跟他們拉家常，老百姓最終都會(huì )理解。”

2003年，臨滄市委決定從基層選拔100名年輕干部，下派到100個(gè)自然村進(jìn)行為期兩年的掛職鍛煉。27歲的鮑衛忠名列其中，到糯良鄉任副鄉長(cháng)，同時(shí)駐點(diǎn)壩尾村，擔任村委會(huì )副主任。

掛職期間，舊房改造是鮑衛忠遇到的首個(gè)難題。當時(shí)，村民住的多是茅草房和油毛氈房，火災等安全隱患大，遇到暴雨等天氣還要修繕。改造舊房本是好事，但推進(jìn)並不容易。按當地風(fēng)俗，拆房子需按年份算日子，日子不對不能拆，家中有婚事不能拆，一些群眾不配合拆房重建。

鮑衛忠和村干部多次開(kāi)會(huì )討論，決定黨員干部帶頭。時(shí)任壩尾村一組會(huì )計的陳光偉回憶，為支持村組的舊房改造工作，和兄弟率先拆除自家房子，蓋起了具有佤族特色的磚房。

眼見(jiàn)為實(shí)！村民們有了改變。3年時(shí)間裡，涉及200多戶(hù)900多人的舊房改造工作全部完成。新問(wèn)題又隨之而來(lái)：蓋新房需要運輸材料，但沒(méi)有路，他便跑縣城協(xié)調運來(lái)水泥﹔幾戶(hù)人家面臨拆遷，涉及村民不同意，還對村干部破口大罵，鮑衛忠多次上門(mén)，被人罵也不生氣，總是面帶微笑好言相勸，一次不行就兩次，早上去不成，就晚上去……如今，壩尾村村組的硬板路就是當時(shí)修建的。

在大家心目中，鮑衛忠辦事認真，總是盡自己全部的努力，做好每一件事。

忙碌的“尼茸”

“什麼時(shí)候回家”“要去哪裡”……這是周紅打電話(huà)問(wèn)得最多的問(wèn)題。

“在路上”“孩子能不能你先去接”……這是鮑衛忠回答最多的話(huà)。

“不在辦公室，就是去辦案。”同事的記憶中，鮑衛忠總是在忙。

繁重的工作，讓他的身體吃不消了。因抵抗力低，他的手指得了皮膚病，一直沒(méi)時(shí)間去看。他曾對同事說(shuō)，自己時(shí)常睡不著(zhù)，夢(mèng)到在執行案件，有些時(shí)候夢(mèng)境和現實(shí)都分不清了。同事關(guān)心地詢(xún)問(wèn)他身體的時(shí)候，他總是憨厚一笑：“沒(méi)事！”

平時(shí)，周紅習慣喊丈夫的佤名“尼茸”。兩人於1996年在單甲鄉相識，當時(shí)，鮑衛忠在農經(jīng)站工作，周紅在當地的一所學(xué)校當老師。在周紅印象裡，尼茸工作總是很忙，以至於領(lǐng)結婚証當天，他還是遲到了：碰面時(shí)，民政局工作人員已經(jīng)下班。

這樣的忙碌一直延續到兩人婚后。“尤其是尼茸干執行工作的那段時(shí)間，常加班到凌晨，出差一走就一周。”周紅說(shuō)。

2016年，小兒子生病。見(jiàn)丈夫忙不過(guò)來(lái)，周紅在接下來(lái)的一年時(shí)間裡，領(lǐng)著(zhù)兒子輾轉滄源、臨滄和昆明的各大醫院。直到2017年兒子在昆明做手術(shù)的前一晚，鮑衛忠才匆匆趕過(guò)來(lái)，坐在床頭給兒子唱歌、講故事。剛把兒子哄睡，他的呼嚕聲也跟著(zhù)響起來(lái)。那一刻，看著(zhù)丈夫疲憊的模樣，周紅把委屈和心酸都咽了下去。

去年國慶假期，夫妻倆本想帶著(zhù)小兒子去昆明檢查，但鮑衛忠連續7天都在加班。“其實(shí)帶孩子去是借口，主要是想讓他好好檢查一下身體，他血壓高、缺鉀……”周紅說(shuō)。

鮑衛忠還是個(gè)熱愛(ài)生活的人。他會(huì )彈吉他，愛(ài)唱歌，參加過(guò)縣裡的唱歌比賽，愛(ài)打籃球，以隊長(cháng)身份每年參加全縣職工籃球比賽。他喜歡約著(zhù)朋友到家裡聚餐，法官彭加廣回憶說(shuō)，自己2004年從曲靖考入滄源法院后，隻要不回家過(guò)中秋節、國慶節，基本都在鮑衛忠家裡過(guò)節，平時(shí)也經(jīng)常到他家蹭飯。

2001年，鮑衛忠的父親因腦溢血發(fā)作，生活不能自理。鮑衛忠一直無(wú)微不至地照顧著(zhù)他。同事白希平回憶說(shuō)，自己和他家是鄰居，中午時(shí)分，經(jīng)常能看到鮑衛忠扶著(zhù)老人出來(lái)曬太陽(yáng)，拿毛巾耐心地給老人擦口水。去他家時(shí)，也常常看到他給老人擦身體、按摩、洗腳，非常有耐心。老人去世后，他隨身攜帶著(zhù)老人的照片，一直放在錢(qián)夾裡。

同事曾在幼兒園門(mén)口，見(jiàn)到鮑衛忠家的雙胞胎踮著(zhù)腳在校門(mén)口張望，說(shuō)已約好由爸爸來(lái)接。好一會(huì )兒，鮑衛忠才穿著(zhù)一身半濕的制服小跑過(guò)來(lái)，鞋和褲腿上全是泥，手上還提著(zhù)文件袋。“今天爸爸下鄉遇到路斷了，回來(lái)晚了。”他一邊解釋?zhuān)贿厺M(mǎn)臉歉意地從手提袋裡掏出兩個(gè)竹蜻蜓。

“我們全家人到現在還沒(méi)有一起去旅游過(guò)。”平時(shí)丈夫忙，周紅擔起了大家庭的事務(wù)。

這些年，鮑衛忠缺席了太多家庭的團聚、孩子們的成長(cháng)，而唯一沒(méi)有缺席的，是他胸前法徽，所賦予的沉甸甸的使命。即便是發(fā)病當天，鮑衛忠還惦記著(zhù)一樁案子，催促執行干警盡快落實(shí)司法救助的發(fā)放。

同事金欣欣說(shuō)，這個(gè)案子起因是申請人父親的死亡賠償金被衛某佔用，用來(lái)償還外債。申請人隨即將衛某起訴到法院。執行階段，由於被執行人年已七旬，無(wú)勞動(dòng)能力，案款遲遲沒(méi)有執行到位，且申請人在父親去世后，沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源。“結案不是最終目的，想盡一切辦法解決當事人的愁事和難事才是根本。”這是鮑衛忠秉持的理念。

經(jīng)鮑衛忠多次奔走，司法救助申請成功。如今，在外讀書(shū)的申請人已委托他人代領(lǐng)了救助金，鮑衛忠掛念的這項工作得以完成。

（本報記者王長(cháng)山、嚴勇、王研）