【黨史鉤沉】

　　 習近平總書(shū)記強調：“堅持黨指揮槍、建設自己的人民軍隊，是黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。”堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持黨指揮槍?zhuān)@是我們建軍、強軍的根本原則。縱觀(guān)黨的歷史，這一原則的確立經(jīng)歷了一個(gè)歷史過(guò)程，正如習近平總書(shū)記指出的：“黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，發(fā)端於南昌起義，奠基於三灣改編，定型於古田會(huì )議，是人民軍隊完全區別於一切舊軍隊的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢。千千萬(wàn)萬(wàn)革命將士矢志不渝聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，在挫折中愈加奮起，在困苦中勇往直前，鑄就了拖不垮、打不爛、攻無(wú)不克、戰無(wú)不勝的鋼鐵雄師。”毛澤東同志也指出：“我們的原則是黨指揮槍?zhuān)鴽Q不容許槍指揮黨。”“黨指揮槍”的根本原則，是歷史的經(jīng)驗與昭示，也是現實(shí)的需要與呼喚，關(guān)乎黨、國家和軍隊的前途命運，必須毫不動(dòng)搖長(cháng)期堅持。

　　黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度發(fā)端於南昌起義

　　 大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨從慘痛教訓中認識到了武裝斗爭的極端重要性，做出了進(jìn)行武裝起義的決定。之后，黨組織精心策劃，在南昌打響了武裝反抗國民黨反動(dòng)派的第一槍?zhuān)h領(lǐng)導的人民軍隊從此誕生。起義之前，根據中央的部署，成立了以周恩來(lái)為書(shū)記，李立三、惲代英、彭湃為委員的前敵委員會(huì )，作為起義的領(lǐng)導機構。前敵委員會(huì )堅決貫徹中央的決定，對起義中的重大事宜進(jìn)行了精心籌劃。作為起義總指揮的賀龍，當時(shí)還不是共產(chǎn)黨員。起義前，周恩來(lái)去看望賀龍，把行動(dòng)計劃告訴他，並征詢(xún)他的意見(jiàn)。賀龍毫不遲疑地向前委書(shū)記周恩來(lái)表示：“我完全聽(tīng)共產(chǎn)黨的命令，黨要我怎麼干就怎麼干。”（《賀龍傳》，當代中國出版社2015年版，第54頁(yè)）在起義的過(guò)程中，以總指揮賀龍為代表的進(jìn)步人士，始終團結在黨的前敵委員會(huì )這個(gè)領(lǐng)導機關(guān)周?chē)凑拯h的命令行事。新中國成立后，賀龍在參觀(guān)八一紀念館時(shí)曾指出：“這裡（指江西大旅社）不是總指揮部，總指揮部是在子固路聖公會(huì )內，大旅社是黨的前敵委員會(huì )所在，是領(lǐng)導總指揮部的。”（南昌八一起義紀念館編：《南昌起義》，中共黨史資料出版社1987年版，第568頁(yè)）這也反映出在南昌起義過(guò)程中，代表黨的前敵委員會(huì )對具體指揮軍事行動(dòng)的總指揮部是領(lǐng)導關(guān)系。

　　 1927年8月1日，在以周恩來(lái)為書(shū)記的前敵委員會(huì )領(lǐng)導下，賀龍、葉挺、朱德、劉伯承等率領(lǐng)黨所掌握和影響下的軍隊2萬(wàn)多人，在南昌城頭打響了武裝反抗國民黨反動(dòng)派的第一槍。經(jīng)過(guò)4個(gè)多小時(shí)的激烈戰斗，起義軍佔領(lǐng)了南昌城。根據中央的計劃，起義軍於8月3日陸續撤離南昌，南下廣東。在艱苦的條件下，一些革命意志不堅定的人陸續離隊，起義軍的戰斗力受到了很大損失。到臨川后，前委著(zhù)重研究了加強宣傳教育的問(wèn)題，著(zhù)手整頓黨和軍隊的組織。但由於種種原因，10月初，起義軍在廣東潮州、汕頭地區失敗。起義軍在轉戰途中為什麼會(huì )失敗？原因當然是復雜的。當年10月，中共中央發(fā)布通告進(jìn)行了多方面的總結，其中就明確指出：“在這總的武裝暴動(dòng)工農革命政策之下，黨的作用高於一切。必須有黨的指導。”（《建黨以來(lái)重要文獻選編（第4冊）》，中央文獻出版社2011年版，第581頁(yè)）黨中央從總結教訓的角度強調了黨對軍隊領(lǐng)導的至關(guān)重要。南昌起義部隊雖然受到很大損失，但這次起義卻有巨大的歷史意義。它打響了武裝反抗國民黨反動(dòng)派的第一槍?zhuān)瑯酥局?zhù)中國共產(chǎn)黨獨立地創(chuàng )建革命軍隊和領(lǐng)導革命戰爭的開(kāi)始，使中國人民在黑暗中看到了高高舉起的火炬，指明了中國革命的方向。

　　黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度奠基於三灣改編

　　 1927年8月7日，中共中央在湖北漢口召開(kāi)緊急會(huì )議，史稱(chēng)八七會(huì )議。八七會(huì )議后，黨派出許多干部分赴各地，恢復和整頓黨組織，發(fā)動(dòng)武裝起義。8月9日，中央決定派毛澤東以中央特派員身份到湖南傳達八七會(huì )議精神，改組省委，領(lǐng)導秋收起義。9月9日，以毛澤東為書(shū)記的中共湖南省委前敵委員會(huì )，將參加起義的各路武裝5000余人統一編為工農革命軍第一師，於湘贛邊界發(fā)動(dòng)了秋收起義。起義最初確定以攻打中心城市長(cháng)沙為目標。起義軍雖然曾經(jīng)佔領(lǐng)了醴陵、瀏陽(yáng)縣城和一些集鎮，但后來(lái)遭到了遠比自己強大的反革命軍隊的抵抗，再加上兵力分散、對敵情估計不足、缺乏作戰經(jīng)驗等原因，起義軍遭受了很大損失。在這種情況下，9月14日，毛澤東在瀏陽(yáng)東鄉上坪主持召開(kāi)緊急會(huì )議，決定改變攻打長(cháng)沙的計劃，命令部隊迅速到文家市集中。9月19日，毛澤東在文家市召開(kāi)前委會(huì )討論下一步行動(dòng)計劃。會(huì )議經(jīng)過(guò)激烈討論，通過(guò)了毛澤東提出的放棄攻打長(cháng)沙，把起義軍向南轉移到敵人統治力量薄弱的農村山區的意見(jiàn)。

　　 起義軍南下途中處境十分困難，由於敵軍前堵后追，部隊一路艱苦作戰，總指揮盧德銘等指揮員犧牲，連續行軍，瘧疾流行，傷病員增加。而且當時(shí)隊伍中黨組織不健全，還存在軍官打罵士兵的舊習氣，整個(gè)軍隊的士氣都非常低落，有些人因為怕艱苦不辭而別。1955年被授予中將軍銜的賴(lài)毅，當時(shí)在這支隊伍中。他后來(lái)回憶說(shuō)：“那時(shí)，逃跑變成了公開(kāi)的事，投機分子竟互相詢(xún)問(wèn)：‘你走不走？’‘你準備往哪兒去？’這真是一次嚴重的考驗。”（《井岡山革命根據地》（下），中共黨史資料出版社1987年版，第176頁(yè)）這些問(wèn)題不解決，部隊的戰斗力就無(wú)法保持，就很難繼續前進(jìn)下去。

　　 怎樣把這支革命武裝建設成為黨所領(lǐng)導下的完全新型的人民軍隊？毛澤東認為，關(guān)鍵在於加強軍隊中黨組織的建設。1929年9月29日，當起義部隊到達江西省永新縣三灣時(shí)，毛澤東果斷決定對部隊進(jìn)行改編，這就是著(zhù)名的三灣改編。三灣改編主要內容是：第一，把已經(jīng)不足一千人的部隊，縮編為一個(gè)團，稱(chēng)工農革命軍第一軍第一師第一團。第二，在部隊內部實(shí)行民主制度，官兵平等，待遇一樣，規定長(cháng)官不能打罵士兵，士兵有開(kāi)會(huì )說(shuō)話(huà)自由，連以上建立士兵委員會(huì )，參加對部隊的行政管理和經(jīng)濟管理。第三，全軍由黨的前敵委員會(huì )統一領(lǐng)導。各級部隊分別建立黨的組織：班排設小組，支部建立在連隊上，營(yíng)、團建立黨委﹔連以上設黨代表，由同級黨組織的書(shū)記擔任。部隊的一切重大問(wèn)題，都必須經(jīng)黨組織集體討論決定。

　　 三灣改編從組織上確立了黨對軍隊的領(lǐng)導，是把工農革命軍建設成為無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導的新型人民軍隊的重要開(kāi)端，黨指揮槍的根本原則奠基於此，在人民軍隊的建軍史上具有重大意義。鄧小平后來(lái)談到三灣改編的時(shí)候說(shuō)：“‘三灣改編’很重要。秋收起義部隊受挫，甩掉了追趕的敵軍來(lái)到三灣，在這個(gè)清靜的地方採取果斷措施，對這支面臨崩潰的部隊進(jìn)行改編，這是毛澤東同志的一個(gè)創(chuàng )舉。”（《鄧小平年譜（1904—1974）》下卷，中央文獻出版社2009年版，第1962頁(yè)）

　　黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度定型於古田會(huì )議

　　 大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨長(cháng)期堅持在農村開(kāi)展革命斗爭。1929年初，毛澤東率領(lǐng)隊伍從井岡山轉戰贛南閩西，開(kāi)創(chuàng )了新的革命根據地。在轉戰贛南閩西途中，由於離開(kāi)根據地連續作戰，條件艱苦，部隊中的單純軍事觀(guān)點(diǎn)、流寇思想和軍閥主義殘余等錯誤思想有所發(fā)展。在軍隊建設上，黨內產(chǎn)生了不同看法。有的把紅軍的任務(wù)看成只是單純打仗，在組織上把紅軍的政治工作機關(guān)隸屬於軍事機關(guān)，提出“司令部對外”的口號，削弱黨的領(lǐng)導﹔有的公開(kāi)提出要限制黨代表的權力，要求限制前委對紅四軍的全面領(lǐng)導，促發(fā)了紅四軍黨內關(guān)於建軍原則的一場(chǎng)爭論。如何克服黨內和軍內的非無(wú)產(chǎn)階級思想，把黨建設成為無(wú)產(chǎn)階級的先鋒隊，把以農民為主的軍隊建設成為一支無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導的新型人民軍隊，成為當時(shí)亟須解決的問(wèn)題。毛澤東等在革命實(shí)踐中不斷思考和探索，並逐步找到了解決辦法。

　　 為了進(jìn)一步統一思想，急需召開(kāi)紅四軍黨的代表大會(huì )。經(jīng)過(guò)一個(gè)曲折的過(guò)程，1929年12月28日至29日，紅四軍第九次代表大會(huì )在福建上杭古田召開(kāi)，這就是著(zhù)名的古田會(huì )議。會(huì )議經(jīng)過(guò)熱烈討論，一致通過(guò)了毛澤東起草的八個(gè)決議，也就是著(zhù)名的古田會(huì )議決議案。古田會(huì )議決議總結了紅四軍成立以來(lái)在部隊建設上的基本經(jīng)驗教訓，確立黨對紅軍實(shí)行絕對領(lǐng)導的原則。決議重申：“每連建設一個(gè)支部，每班建設一個(gè)小組，這是紅軍中黨的組織的重要原則之一。”（《建黨以來(lái)重要文獻選編（第6冊）》，第736頁(yè)）決議指出，“中國的紅軍是一個(gè)執行革命的政治任務(wù)的武裝集團”。“紅軍決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負擔宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權以至於建立共產(chǎn)黨的組織等項重大的任務(wù)”（《建黨以來(lái)重要文獻選編（第6冊）》，第727頁(yè)）。這從根本上劃清了新型人民軍隊同一切舊式軍隊的界限。從這個(gè)原則出發(fā)，決議闡明了黨同軍隊的關(guān)系，指出軍隊必須絕對服從黨的領(lǐng)導，必須全心全意為著(zhù)黨的綱領(lǐng)、路線(xiàn)和政策而奮斗，批評了那種認為軍事和政治是對立的，軍事不需要服從於政治，甚至認為“軍事好，政治自然會(huì )好，軍事不好，政治也不會(huì )好”的觀(guān)點(diǎn)（《建黨以來(lái)重要文獻選編（第6冊）》，第727頁(yè)）。決議規定，紅軍中必須健全各級黨的組織，實(shí)行政治委員制度，反對以任何借口削弱黨對紅軍的領(lǐng)導。古田會(huì )議決議強調要重視加強思想政治建設，要用無(wú)產(chǎn)階級思想進(jìn)行黨的建設和軍隊建設，系統解決了如何把以農民為主要成分的軍隊建設成為無(wú)產(chǎn)階級領(lǐng)導的新型人民軍隊這個(gè)根本性的問(wèn)題，黨指揮槍的根本原則在古田會(huì )議定型。古田會(huì )議決議不但在紅四軍實(shí)行，后來(lái)各地紅軍都先后貫徹這些思想原則，大大加速了人民軍隊建設的進(jìn)程。隻要跟黨走，一定能勝利，成為漫長(cháng)革命道路上我軍將士的堅定信念。黨的領(lǐng)導，是人民軍隊始終保持強大的凝聚力、向心力、創(chuàng )造力、戰斗力的根本保証。推進(jìn)強軍事業(yè)，必須毫不動(dòng)搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，確保人民軍隊永遠跟黨走。

　　 （作者：韓曉青，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心研究員、中共黨史教研部教授）