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        中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>黨史
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        黨史上的組織紀律建設

        廖沖緒

        2024年04月26日08:20    來(lái)源:學(xué)習時(shí)報

        黨的組織紀律是處理黨組織之間、黨組織與黨員之間,以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規范和準則,是維護黨的團結統一、實(shí)現黨的政治目標的堅強保障。在我們黨百余年的光輝歷程中,中國共產(chǎn)黨正是依靠鐵一般的組織紀律,凝聚起全黨的意志與力量,從而贏(yíng)得了革命、建設和改革的偉大勝利,邁上了以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程。

        嚴明的組織紀律是黨的光榮傳統和獨特政治優(yōu)勢。建黨伊始,就規定了加入黨的組織需要經(jīng)過(guò)嚴格的程序。黨的一大通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就明確規定,須“經(jīng)黨員一人介紹”,才能“成為我們的同志”。1922年,朱德在上海向黨的主要領(lǐng)導人提出入黨願望遭拒,多番輾轉經(jīng)在德國的張申府、周恩來(lái)介紹,中央執行委員會(huì )同意,才得以加入中國共產(chǎn)黨,充分展示了黨對黨員選拔的嚴謹態(tài)度和對組織紀律的堅決維護。1938年,毛澤東在黨的六屆六中全會(huì )上重申黨的紀律,首次提出“四個(gè)服從”的原則,即個(gè)人服從組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央。這“四個(gè)服從”,既是黨的組織紀律的核心內容,也是維護黨的團結統一、確保黨的行動(dòng)一致性的重要保障。

        新中國成立后,我們黨一如既往地將加強紀律建設置於重要地位,根據所處環(huán)境和肩負任務(wù)的變化,突出了執政條件下紀律建設的重點(diǎn)內容,全黨的組織紀律性進(jìn)一步加強,黨員的組織紀律觀(guān)念進(jìn)一步提高,黨的組織能力進(jìn)一步壯大,為社會(huì )主義革命和建設提供了堅強紀律保障。

        民主集中制是黨的根本組織原則,也是重要的組織紀律。民主集中制是馬克思主義政黨區別於其他政黨的重要標志,是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度。

        我們黨從一開(kāi)始就是按照民主集中制原則組織起來(lái)的,黨的二大首次確認民主集中制的建黨原則。1927年,黨的五大把民主集中制確立為“指導原則”並寫(xiě)入黨章。六大黨章第一次明確規定黨的組織原則是民主集中制。在古田會(huì )議期間,毛澤東主張通過(guò)貫徹執行民主集中制把黨鍛造為團結昂揚的戰斗組織,提出要“在組織上,厲行集中指導下的民主生活”,充分說(shuō)明黨對民主集中制的重視。1935年遵義會(huì )議堅持獨立自主,按照民主集中制原則作出一系列重大決策,在極其危急的關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。毛澤東在黨的七大報告中為民主集中制作出科學(xué)論述:“在民主基礎上的集中,在集中指導下的民主。”由此,七大黨章也給民主集中制下了一個(gè)科學(xué)定義,“即是在民主基礎上的集中和在集中領(lǐng)導下的民主”。

        進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設新時(shí)期,鄧小平指出:“領(lǐng)導制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。”因此,必須加強民主集中制的制度建設。1979年,鄧小平在《堅持四項基本原則》的講話(huà)中提出,民主集中制是“民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”。這一原則既體現了黨內民主的要求,又強調了黨的集中統一領(lǐng)導,為新時(shí)期黨的建設和事業(yè)發(fā)展提供了重要指導。

        黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持從嚴執行民主集中制。習近平總書(shū)記強調:“民主集中制、黨內組織生活制度等黨的組織制度都非常重要,必須嚴格執行。”通過(guò)加強紀律建設和制度建設,全面從嚴執行民主集中制,維護了黨中央的權威和集中統一領(lǐng)導,維護了全黨的團結統一,把黨建設得更加堅強,成為強國建設、民族復興的堅強領(lǐng)導核心。

        始終把嚴明組織紀律擺在突出位置。百余年來(lái),黨始終把嚴明組織紀律擺在突出位置,黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過(guò)程都貫徹嚴的要求,既要讓鐵紀“長(cháng)牙”、發(fā)威,又要讓干部重視、警醒、知止,使全黨形成遵規守紀的高度自覺(jué)。

        黨成立初期就高度重視組織紀律建設。黨的一大做出的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》強調,各級黨組織和全體黨員必須遵守組織紀律,在黨中央的領(lǐng)導和監督下開(kāi)展工作。在革命戰爭時(shí)期,由於各根據地、各部隊長(cháng)期遠離中央,一度存在事前不請示、事后不報告的現象,導致各種違紀問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為此,黨中央先后出臺一系列文件,包括《關(guān)於建立報告制度》的黨內指示、《關(guān)於建立報告制度的補充指示》等,從而形成了正規的請示報告制度,保証了中央的集中統一領(lǐng)導。特別是1948年9月8日至13日召開(kāi)的中共中央政治局擴大會(huì )議,著(zhù)重強調了加強紀律性問(wèn)題。全黨全軍遵守紀律的自覺(jué)性極大提高,為最后的戰略決戰、奪取全國勝利提供了重要保証。在社會(huì )主義革命和建設時(shí)期,中國共產(chǎn)黨一方面通過(guò)開(kāi)展整風(fēng)整黨運動(dòng)等方式整頓黨的組織紀律,另一方面建立健全一系列黨的紀律制度,如頒布《關(guān)於加強紀律檢查工作的指示》等,保障紀律的執行。

        改革開(kāi)放以來(lái),面對新形勢新任務(wù),鄧小平多次強調,一靠理想,二靠紀律。黨的十二大對黨的紀律建設提出了一系列明確規定,闡述“四個(gè)服從”的內涵,制定黨的根本組織原則和紀律要求﹔明確民主集中制的6條基本原則,把紀律要求納入黨員必須履行的8項義務(wù)等。

        黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的組織紀律建設,要求各級黨組織和黨員要自覺(jué)堅持黨性原則、做到“四個(gè)服從”。習近平總書(shū)記在十八屆中央紀委三次全會(huì )上指出,組織紀律性是黨性修養的重要內容,強調要切實(shí)增強全黨的組織紀律性。黨的十八屆六中全會(huì )通過(guò)了《關(guān)於新形勢下黨內政治生活的若干準則》,努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

        嚴肅處理違反組織紀律的行為。我們黨對於違反組織紀律的問(wèn)題向來(lái)堅持“零容忍”,敢管真管?chē)拦埽l(fā)現一起堅決查處一起,以維護黨的紀律的嚴肅性和權威性。在長(cháng)征時(shí)期,針對張國燾分裂黨的嚴重違反組織紀律的行為,黨組織進(jìn)行了最堅決的處理。新中國成立后,隨著(zhù)黨在全國執政地位的確立,一些違紀腐化問(wèn)題開(kāi)始滋生蔓延,黨內違反政治紀律和組織紀律的行為有所抬頭,黨的紀律建設處於更加復雜的內外環(huán)境,面臨更為嚴峻的挑戰。1953年12月,針對一部分干部在革命勝利后滋長(cháng)了一種極端危險的驕傲情緒,毛澤東提出了增強黨的團結的建議,並於次年2月黨的七屆四中全會(huì )作出了《關(guān)於增強黨的團結的決議》。1957年的整風(fēng)運動(dòng),從整頓黨的作風(fēng)入手,克服官僚主義、宗派主義和主觀(guān)主義,正確處理人民內部矛盾,純潔黨的組織。

        改革開(kāi)放以后,隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和思想觀(guān)念的多元化,一些黨員干部出現了理想信念動(dòng)搖、組織觀(guān)念淡薄等問(wèn)題。針對這種情況,黨中央制定了一系列加強黨的組織紀律性的制度和規定。同時(shí),加大了對違反組織紀律行為的懲處力度,一批高級干部因嚴重違反組織紀律而受到黨紀處分。這些措施有力地純潔了黨的隊伍,增強了黨的凝聚力和戰斗力。

        黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨,加強黨的組織紀律建設,三次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,專(zhuān)門(mén)就組織紀律及其違紀行為處分作出具體規定,對於維護黨的組織純潔性、嚴密性和確保黨的強大凝聚力與戰斗力具有重要意義。

        (責編:劉圓圓、萬(wàn)鵬)
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