黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務(wù)的保証。習近平總書(shū)記強調，“學(xué)好了黨規黨紀，就能弄清楚自己該做什麼、不該做什麼，能做什麼、不能做什麼”。延安時(shí)期是黨的紀律建設系統推進(jìn)、黨紀教育全面展開(kāi)時(shí)期，對我們今天學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，用黨規黨紀校正思想和行動(dòng)，增強紀律意識、提高黨性修養具有重要現實(shí)意義。

　　政治紀律是延安時(shí)期黨紀教育的主線(xiàn)

　　政治紀律教育是黨紀教育的“綱”，是貫穿延安時(shí)期紀律建設、黨紀教育始終的一條主線(xiàn)，其首要任務(wù)是教育全黨自覺(jué)堅持黨的領(lǐng)導，自覺(jué)維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

　　針對張國燾另立“中央”，破壞黨的團結統一的分裂行為，以及王明在組織上鬧獨立性、不服從中央、破壞中央權威等嚴重破壞紀律的行為，1938年10月14日，毛澤東在黨的擴大的六屆六中全會(huì )上強調，“必須對黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀律的教育，既使一般黨員能遵守紀律，又使一般黨員能監督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀律”。11月6日，全會(huì )制定並通過(guò)了《關(guān)於中央委員會(huì )工作規則與紀律的決定》《關(guān)於各級黨部工作規則與紀律的決定》和《關(guān)於各級黨委暫行組織機構的決定》，以黨內法規的形式明確了黨中央是全黨的最高領(lǐng)導，並且強調了從言論、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致的政治原則。

　　劉少奇在《黨規黨法的報告》中，建議全會(huì )把三個(gè)決定“發(fā)出教育全黨同志，為黨的建設的一課”。黨中央通過(guò)在全黨、全軍開(kāi)展批判張國燾錯誤路線(xiàn)運動(dòng)以及整風(fēng)運動(dòng)和黨史學(xué)習教育，最終糾正了張國燾分裂黨、分裂紅軍的錯誤和王明的“左”、右傾錯誤，不僅使全黨全軍有效維護了黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，而且在黨的七大上實(shí)現了毛澤東提出的“向中央基準看齊”，達到了“兩個(gè)空前”：全黨空前一致地認識了毛澤東同志路線(xiàn)的正確性，空前自覺(jué)地團結在毛澤東的旗幟下了。

　　組織紀律是延安時(shí)期黨紀教育的核心

　　組織紀律教育是黨紀教育的“根”，是延安時(shí)期紀律建設、黨紀教育的核心，重點(diǎn)是反對宗派主義、山頭主義和無(wú)紀律無(wú)政府狀態(tài)，做到“四個(gè)服從”。當時(shí)，針對黨內存在政治上自由行動(dòng)，組織上自成系統、自成局面，思想意識上的個(gè)人主義等違反黨性的傾向，毛澤東在擴大的六屆六中全會(huì )上首次提出“四個(gè)服從”。

　　1941年7月1日，中央政治局通過(guò)了《關(guān)於增強黨性的決定》，要求全黨黨員，尤其是干部黨員不斷增強黨性鍛煉，嚴格遵守“四個(gè)服從”的基本原則，反對分散主義、獨立主義、個(gè)人主義，使黨更進(jìn)一步成為思想上、政治上、組織上完全鞏固的布爾什維克的黨。

　　1942年，中央組織部選派十多名干部赴敵佔區工作，有7人以各種理由推諉拖延，拒絕服從組織決定。為了增強黨員干部黨性，強化服從組織決定的紀律觀(guān)念，9月，中央組織部部長(cháng)陳雲撰寫(xiě)了《延安新干部黨性薄弱現象及如何增強其黨性問(wèn)題》一文，指出要通過(guò)加強黨性教育和紀律教育來(lái)增強黨員干部的黨性，特別強調絕不允許和組織決定講價(jià)錢(qián)。10月19日，中央黨務(wù)委員會(huì )決定對公開(kāi)拒絕分配的7名黨員給予紀律處分，同時(shí)對勇於接受工作的9位同志予以獎勵。

　　此外，劉少奇、任弼時(shí)等黨的領(lǐng)導人還多次通過(guò)寫(xiě)文章、作報告、講黨課，教育黨員、學(xué)員要嚴格遵守黨的紀律，把服從黨的利益，遵守黨的紀律，服從黨的組織，百折不撓地執行黨的決議作為“共產(chǎn)黨員的標準”和“測量黨員黨性”的主要內容。

　　1945年5月，劉少奇《關(guān)於修改黨章的報告》指出，黨章規定的“四個(gè)服從”原則必須無(wú)條件地執行，不能以能力之強弱、地位之高低、黨齡之長(cháng)短、文化程度之高低作為服從的條件。從黨的七大開(kāi)始，“四個(gè)服從”被寫(xiě)進(jìn)黨章。1982年黨的十二大通過(guò)的黨章對“四個(gè)服從”作了新的表述，沿用至今。

　　廉潔紀律是延安時(shí)期黨紀教育的防線(xiàn)

　　延安時(shí)期，為了嚴肅地堅決地保持共產(chǎn)黨員的純潔性，防止滋生腐敗現象，黨中央和陝甘寧邊區政府十分重視廉潔紀律教育，多管齊下筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。

　　一是教育導廉。延安時(shí)期堅持理論教育與實(shí)踐教育相結合、集中教育與日常教育相結合、案例警示教育與模范榜樣教育相結合，提高了黨員干部追求廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的內在自覺(jué)。

　　二是懲腐促廉。堅決懲處腐敗，以懲促教，是延安時(shí)期廉潔紀律教育最有效的手段。1942年11月，毛澤東在西北局高干會(huì )上講解斯大林《論布爾什維克化十二條》，指出“黨必須經(jīng)常改善自己的社會(huì )成分，消除那些腐化黨的機會(huì )主義分子”。如肖玉璧作為老紅軍，戰功赫赫，身上有90多處傷疤。但是，他在擔任靖邊縣張家畔稅務(wù)分局局長(cháng)期間貪污公款、倒賣(mài)物資，被陝甘寧邊區高等法院判處死刑，起到了極大的震懾和警示教育作用。《解放日報》發(fā)布消息和評論，指出“在‘廉潔政治’的地面上，不允許有一個(gè)‘肖玉璧’式的莠草生長(cháng)！有了，就拔掉它！”

　　三是領(lǐng)袖示廉。黨的領(lǐng)袖群體以身作則的廉政為民形象對延安時(shí)期的廉潔紀律教育起到了巨大的示范和帶動(dòng)作用。毛澤東在延安楊家嶺親手開(kāi)荒種菜，周恩來(lái)、任弼時(shí)被評為紡線(xiàn)能手，朱德背上糞筐拾糞積肥。中央領(lǐng)導和普通士兵一樣，吃的是小米飯，穿的是粗布衣，住的是土窯洞……黨的領(lǐng)袖群體嚴於律己、清正為民的形象動(dòng)員感召著(zhù)廣大黨員干部始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

　　四是制度保廉。1941年5月1日，經(jīng)毛澤東加寫(xiě)和改寫(xiě)、中央政治局批準發(fā)布的《陝甘寧邊區施政綱領(lǐng)》，規定“厲行廉潔政治，嚴懲公務(wù)人員之貪污行為”，強調“共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪”。施政綱領(lǐng)不僅適用於陝甘寧邊區，華北、華中各抗日根據地均可施行，綱領(lǐng)的施行使邊區政府成為了“十個(gè)沒(méi)有”和“隻見(jiàn)公仆不見(jiàn)官”的廉潔勤儉政治模范區。通過(guò)筑牢思想防線(xiàn)、嚴懲腐敗分子、建立健全法制等措施，延安時(shí)期的中國共產(chǎn)黨人在中國歷史上矗立起了一座廉潔政治的豐碑。

　　群眾紀律是延安時(shí)期黨紀教育的重點(diǎn)

　　群眾紀律教育是黨紀教育的“魂”，是延安時(shí)期紀律建設、黨紀教育的重中之重，核心是踐行黨的性質(zhì)宗旨，確保群眾路線(xiàn)的貫徹執行，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　一是教育軍隊嚴明紀律、秋毫無(wú)犯。毛澤東通過(guò)作報告、發(fā)電報、作指示等多種形式，對軍隊進(jìn)行群眾紀律教育。他指出，軍隊不要忘本，本就是工農。要充分注意群眾工作，仔細地建立與群眾的關(guān)系，要同群眾打成一片，忠實(shí)地為人民服務(wù)。任何部隊，在每一次行動(dòng)前，必須進(jìn)行一次公開(kāi)的全體的紀律教育。如1937年10月30日，毛澤東致電王兆相等並告八路軍總部、第一二O師：“十分注意部隊的紀律，無(wú)論如何困難，不得亂拿工農一草一木，每天出發(fā)訓話(huà)一次。”

　　二是教育黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，密切聯(lián)系人民群眾。群眾是我們最后的依靠，也是抗戰的最后依靠。我們黨沒(méi)有人民，便等於魚(yú)沒(méi)有水，便沒(méi)有生存的必要條件。1939年11月1日，毛澤東在討論《中央關(guān)於深入群眾工作的決定》草案時(shí)，指出脫離群眾是一種罪惡，要進(jìn)一步地依靠群眾，把群眾工作好壞作為判斷黨的工作好壞的主要條件。西北革命根據地創(chuàng )始人之一的習仲勛，長(cháng)期關(guān)心群眾生活，在群眾中享有很高威望。1944年11月5日，《解放日報》刊載了習仲勛在綏德分區司法會(huì )議上的講話(huà)《貫徹司法工作的正確方向》，在第一部分“把屁股坐得端端的”中，要求“一心一意老老實(shí)實(shí)把屁股坐在老百姓這一方面，坐得端端的”。

　　三是教育全黨全心全意為人民服務(wù)。1944年9月8日，毛澤東出席普通戰士張思德的追悼會(huì )並發(fā)表了著(zhù)名的《為人民服務(wù)》，強調我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導的軍隊完全是為著(zhù)解放人民的，是徹底地為人民利益工作的。從黨的七大開(kāi)始，全心全意為人民服務(wù)這個(gè)黨的根本宗旨以及群眾路線(xiàn)這個(gè)黨的根本政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn)被寫(xiě)入黨章，一直沿用至今。

　　總之，延安時(shí)期的黨紀教育，使全黨統一了思想、純潔了組織、聯(lián)系了群眾、凝聚了力量，實(shí)現了“三多三少”：講個(gè)人要求的少了，服從組織分配的多了﹔圖安逸比享受的人少了，要求到前線(xiàn)和艱苦地方鍛煉的人多了﹔自由主義現象少了，嚴守紀律的人多了。

　　1949年6月30日，毛澤東總結黨成立以來(lái)28年的革命經(jīng)驗指出，“一個(gè)有紀律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，採取自我批評方法的，聯(lián)系人民群眾的黨”，是我們戰勝敵人的主要武器。延安時(shí)期的黨紀教育啟示我們：推進(jìn)黨紀學(xué)習教育，必須堅持問(wèn)題導向、多管齊下和知行統一，既要教育黨員特別是黨員干部搞清楚黨的紀律規矩是什麼，又要弄明白能干什麼、不能干什麼，把遵規守紀刻印在心，外化於行，以嚴明的紀律確保全黨自覺(jué)同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，統一思想、統一行動(dòng)，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。

　　（作者分別為中國延安干部學(xué)院教學(xué)科研部教授、中國延安干部學(xué)院人力資源部副研究員）