中國改革的成功，不能忽略中國特色的政黨體制和社會(huì )治理模式。6月27日，習近平總書(shū)記指出，“堅持黨的全面領(lǐng)導，堅定維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿改革各方面全過(guò)程，確保改革始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)”。從治理模式和執政能力來(lái)看，中國特色的政黨制度和治理模式具有鮮明的比較優(yōu)勢。

　　社會(huì )整合的能力

　　一黨主導、多黨合作的政黨模式可以有效整合社會(huì )資源，集中力量辦大事，克服不同黨派和利益集團相互傾軋和掣肘的弊端，避免為反對而反對的“極化”政治和“否決政體”。

　　中國能辦大事，也辦成了許多別國辦不了的大事。成功的秘訣之一是我國社會(huì )主義制度具有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。鄧小平同志指出：“社會(huì )主義同資本主義比較，它的優(yōu)越性就在於能做到全國一盤(pán)棋，集中力量，保証重點(diǎn)。”習近平總書(shū)記指出：“我們最大的優(yōu)勢是我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”

　　隨著(zhù)強國建設、民族復興偉業(yè)的不斷推進(jìn)，集中力量辦大事的優(yōu)勢仍然大有用武之地。在一些關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵行業(yè)、重大工程上，僅僅依靠某一地區或部門(mén)的力量是難以辦到的，必須舉全國之力才能推進(jìn)。這樣的例子有很多，例如“兩彈一星”工程，就是中央在政治環(huán)境異常嚴峻、經(jīng)濟條件異常艱苦的條件下，舉全國全民之力集中力量辦大事的歷史豐碑。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“如果六十年代以來(lái)中國沒(méi)有原子彈、氫彈，沒(méi)有發(fā)射衛星，中國就不能叫有重要影響的大國，就沒(méi)有現在這樣的國際地位。這些東西反映一個(gè)民族的能力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國家興旺發(fā)達的標志。”改革開(kāi)放以來(lái)，我國又利用社會(huì )主義集中力量辦大事這一優(yōu)勢，先后建成了三峽工程、高鐵、西氣東輸、西電東送以及世界上最大的電信網(wǎng)絡(luò )等舉世矚目的建設項目﹔完成了“神舟號”“天宮號”“天河號”等高科技項目﹔戰勝了洪水、“非典”疫病、大地震一系列重大自然災害。進(jìn)入新時(shí)代，我們依靠新型舉國體制攻克卡脖子難題，依靠八方支援打贏(yíng)武漢疫情阻擊戰，依靠眾志成城打贏(yíng)脫貧攻堅戰，等等。習近平總書(shū)記指出：“每個(gè)人的力量是有限的，但隻要我們萬(wàn)眾一心，眾志成城，就沒(méi)有克服不了的困難。”

　　反觀(guān)西方，西方政黨制度無(wú)法有效整合全社會(huì )的力量，要麼陷入多數人的暴政，要麼陷入少數人的暴政。

　　戰略規劃的定力

　　中國政治制度的優(yōu)勢之一在於可以制定長(cháng)遠發(fā)展規劃，保持大政方針的穩定性、連續性，使今天的事業(yè)與明天的事業(yè)相銜接，當前的利益同長(cháng)遠的利益相結合，局部的利益同整體的利益相一致，而不受政黨更替的影響。這在那些“走馬燈”式地換政黨的國家是根本做不到的。

　　中華民族復興事業(yè)之所以走得快、走得穩，改革開(kāi)放事業(yè)之所以取得前所未有的巨大成功，與中國共產(chǎn)黨人一屆接著(zhù)一屆干，一代接著(zhù)一代干，一張藍圖繪到底是分不開(kāi)的。新中國成立以來(lái)，五年規劃，十年中長(cháng)期規劃未曾中斷，迄今已經(jīng)出臺十四個(gè)五年規劃（計劃），這就是戰略定力。關(guān)於全面深化改革，習近平總書(shū)記指出，我們必須“牢牢把握改革開(kāi)放的前進(jìn)方向。改什麼、怎麼改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改”。無(wú)論改什麼、改到哪一步，堅持黨對改革的集中統一領(lǐng)導不能變。這體現了強大的政治定力。

　　反觀(guān)西方，囿於當下和眼前的利益，缺乏長(cháng)遠的戰略眼光，這是西方政黨體制的一大軟肋和硬傷。在西方，多黨競選、輪流執政的制度設計以及隻顧當前、急功近利的選票導向，決定了西方難以出臺中、長(cháng)期戰略規劃，著(zhù)眼於下一次大選，這就是西方政黨通常情況下的戰略眼光。

　　決策執行的效率

　　中國共產(chǎn)黨崇尚實(shí)干興邦，拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)，對出現的挑戰及時(shí)反應，對認準的事情有序推進(jìn)，對攸關(guān)長(cháng)遠的事情“一屆接著(zhù)一屆干”，這在那些擅長(cháng)掣肘、內耗，為反對而反對的西方議會(huì )制度和政黨體制下是不可想象的。

　　崇尚實(shí)干，不尚空談，是馬克思主義政黨的重要特征。實(shí)踐觀(guān)點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)首要的基本的觀(guān)點(diǎn)。我們黨歷來(lái)強調實(shí)干，不爭論，不折騰，拿事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。鄧小平同志指出：“社會(huì )主義國家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯……沒(méi)有那麼多相互牽扯，議而不決，決而不行。就這個(gè)范圍來(lái)說(shuō)，我們的效率是高的”。習近平總書(shū)記在談到民族復興時(shí)，強調“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”﹔在談到“中國夢(mèng)”時(shí)，強調“幸福不會(huì )從天而降，夢(mèng)想不會(huì )自動(dòng)成真”﹔在談到改革方案時(shí)，強調“一分部署，九分落實(shí)”﹔在談到扶貧工作時(shí)，強調“脫貧攻堅要實(shí)打實(shí)干”﹔在談到國家發(fā)展成就時(shí)，強調“幸福都是奮斗出來(lái)的”﹔號召全國人民，“大家擼起袖子加油干”，走好我們這一代人的長(cháng)征路。這些論述都是對馬克思主義政黨實(shí)踐品格的最好闡釋。

　　效率低下是西式政黨模式無(wú)法擺脫的夢(mèng)魘。西方政治模式之所以效率低下，源於分散多核的權力中心、個(gè)人主義的價(jià)值觀(guān)、模糊的公共利益界限。在政治活動(dòng)中，利益集團之間要角力爭雄，議員之間要編排“舌尖上的民主”，執政黨與在野黨之間要互相詆毀掣肘，總統和議會(huì )之間要斗智斗勇，選民有事沒(méi)事出來(lái)折騰。似乎不反對不扯皮就顯示不出“民主”的存在，似乎“低效”是民主必須付出的代價(jià)。我們無(wú)意為強調效率而否定民主，但問(wèn)題在於：民主與效率，為什麼在資本主義社會(huì )就那麼難以?xún)扇兀侩y道二者就真的不可兼得嗎？

　　選賢任能的制度

　　中國共產(chǎn)黨執政團隊的培養選拔機制也有優(yōu)勢，比如國家各層級領(lǐng)導團隊有序更替，注重基層經(jīng)驗和多層級歷練，不像西方那樣受財團的牽制、民粹的裹挾、演技的忽悠，可以避免選出富豪代言人、民粹領(lǐng)導人或平庸政客。

　　中國各層級領(lǐng)導團隊的選拔有一套嚴密的規則，綜合考慮各方面因素。比如，臺階很重要，一個(gè)臺階一個(gè)臺階上，火箭式提拔在今天的中國不可能出現﹔歷練很重要，重要領(lǐng)導崗位人選一般都需要在兩三個(gè)下級崗位上經(jīng)受鍛煉﹔政績(jì)很重要，是不是做出了實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jì)，得到各方面的認可﹔口碑很重要，群眾認不認可，滿(mǎn)不滿(mǎn)意是選拔干部的重要參考﹔能力很重要，擬提拔任用的干部是不是具有駕馭一方的工作能力﹔程序很重要，是不是按程序、按規定選拔，有沒(méi)有走民主程序，有沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體討論決策。中國這一套制定安排，目的就是要將最合適的人選拔到相應的崗位上。

　　“辨材須待七年期”，經(jīng)過(guò)這樣層層考核選出來(lái)的干部，特別是高級領(lǐng)導干部，絕大多數都具有高度的政治忠誠、堅定的理想信念，都有在中國社會(huì )各領(lǐng)域主持工作的豐富閱歷與經(jīng)驗，都取得突出政績(jì)贏(yíng)得了人民的擁護，成為推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)導力量。中國的政治實(shí)踐充分証明：具有中國特色的選賢任能干部制度是富有成效的，它確保了所選出來(lái)的干部始終全心全意為人民服務(wù)，而不是為選票服務(wù)﹔確保了所選出來(lái)的干部是開(kāi)拓創(chuàng )新的“實(shí)干家”，而不是隻憑口舌博取選票的“演說(shuō)家”﹔確保了所選出來(lái)的干部能真正落實(shí)各項方針政策、為人民謀福利，而不是隻開(kāi)空頭支票、無(wú)法兌現對選民的承諾。

　　反觀(guān)西方領(lǐng)導人的選拔，執政經(jīng)驗和執政能力可能是次要的，政績(jì)是次要的，臺階是次要的，而演說(shuō)能力、游說(shuō)能力、外表形象、金錢(qián)實(shí)力、營(yíng)銷(xiāo)策略等卻反次為主，成為決定選舉勝負的重要因素。西方將民主選舉變成了游戲，選民以?shī)蕵?lè )的心態(tài)對待民主。西式民主在游戲中沉淪，選民在娛樂(lè )中迷茫。在這場(chǎng)游戲中，贏(yíng)的永遠是政客，輸的始終是選民。

　　自我淨化的機制

　　歷史總是循著(zhù)曲折的道路，奔向理想的彼岸。一帆風(fēng)順是理想狀態(tài)，曲折前行是現實(shí)生活。一個(gè)政黨的偉大不取決於在順境中輕裝上路、闊步前行，而取決於在逆境中能否逆勢前行，在絕境中能否絕地重生，在錯誤之后能否撥亂反正，在挫折之后能否毅然奮起，在風(fēng)雨中能否風(fēng)雨兼程，在谷底能否向著(zhù)遠方的目標堅定前行。中國共產(chǎn)黨干的是一項嶄新的事業(yè)，馬克思沒(méi)有具體講過(guò)，我們的前人沒(méi)有做過(guò)，其他社會(huì )主義國家沒(méi)有干過(guò)，沒(méi)有現成的經(jīng)驗可學(xué)。我們隻能在實(shí)踐中摸索，不犯錯誤是良好願望，有錯誤是客觀(guān)事實(shí)，關(guān)鍵在於如何少犯錯誤，如何避免犯顛覆性的錯誤，如何對待自己的錯誤，是否有能力修正自己的錯誤。

　　100多年來(lái)，中國共產(chǎn)黨書(shū)寫(xiě)了世界政黨史和國際共運史上最輝煌的篇章，鍛造了世界上最強大的政黨。曾幾何時(shí)，中國共產(chǎn)黨也因為右的錯誤、“左”的錯誤，路線(xiàn)的錯誤、主義的錯誤，一次次站在了生死存亡的懸崖邊上。但在歷史緊要關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨之所以能夠一次次轉危為安、化危為機，就在於我們黨敢於堅持真理、修正錯誤，始終保持自我革命、從頭再來(lái)的勇氣﹔就在於我們黨始終具有極強的自我糾錯能力和自我修復能力，不會(huì )因為一次的跌倒而失去站立的能力，不會(huì )因為一時(shí)的錯誤而墜入萬(wàn)劫不復的深淵。

　　自我淨化、自我革命是中國共產(chǎn)黨的生存法則。習近平總書(shū)記指出：“我們黨為什麼能夠在現代中國各種政治力量的反復較量中脫穎而出？為什麼能夠始終走在時(shí)代前列、成為中國人民和中華民族的主心骨？根本原因在於我們黨始終保持了自我革命精神，保持了承認並改正錯誤的勇氣，一次次拿起手術(shù)刀來(lái)革除自身的病癥，一次次靠自己解決了自身問(wèn)題。”世界上沒(méi)有不犯錯誤的黨。中國共產(chǎn)黨的偉大不在於不犯錯誤，而在於從不諱疾忌醫，不掩飾缺點(diǎn)、不回避問(wèn)題、不文過(guò)飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問(wèn)題解決問(wèn)題，有錯誤承認並糾正錯誤。這是中國共產(chǎn)黨從勝利走向勝利的重要秘籍。

　　國際交往的韜略

　　40多年來(lái)，中國改革開(kāi)放事業(yè)取得巨大成功，與總體有利的國際環(huán)境是分不開(kāi)的，與中國共產(chǎn)黨的國際交往韜略是分不開(kāi)的。國內外歷史經(jīng)驗証明，國家的發(fā)展需要有良好的國內外環(huán)境，需要尊重國際社會(huì )發(fā)展的普遍規律。逆世界歷史潮流而動(dòng)，最終隻會(huì )飲下自己釀造的苦酒。

　　國強必霸是過(guò)去500年來(lái)始終不變的歷史旋律。回顧近代史，16世紀，西班牙、葡萄牙建立了海洋霸權，瓜分了世界﹔17世紀，海上馬車(chē)夫——荷蘭取而代之，成為新的世界霸主﹔18、19世紀是英、法兩國爭奪世界霸權的世紀，英法兩國打了150多年，法國越打越窮，英國越打越富，最后成就了“日不落帝國”﹔19世紀末20世紀初，德國和日本相繼崛起，試圖通過(guò)戰爭建立新的世界霸權，最終鎩羽而歸﹔20世紀是美蘇爭霸的世紀，也是美國完勝的世紀﹔21世紀頭二十幾年，世界迎來(lái)百年未有之大變局，但擺脫大國霸權依然任重道遠，真正多極化時(shí)代尚未來(lái)臨。

　　中國共產(chǎn)黨認識到，霸極必衰是逃不脫的歷史法則。歷史是最好的教科書(shū)。縱觀(guān)世界歷史幾千年，凡是稱(chēng)王稱(chēng)霸的國家最后都沒(méi)有好結果，不是被人滅亡就是自取滅亡。比如亞述帝國、阿拉伯帝國、波斯帝國、亞歷山大帝國、古羅馬帝國、奧斯曼帝國、拜佔庭帝國、法蘭西帝國、大英帝國，再到20世紀的法西斯德國、大日本帝國，等等，都不過(guò)是曇花一現，成為歷史的匆匆過(guò)客。20世紀末，美國建立了第一個(gè)覆蓋全球的世界性霸權，美國的霸權地位可謂“前無(wú)古人”，但這不意味著(zhù)美國的霸權將會(huì )萬(wàn)年不朽。國雖大，好戰必亡。今天，美國的霸權頹勢已經(jīng)顯現，霸權的沒(méi)落不可避免。

　　“以史為鑒，可以知興替”。中國人何其有智慧，豈會(huì )重蹈西方霸極必衰的覆轍。改革開(kāi)放之初，鄧小平同志就公開(kāi)宣示，“中國永遠不會(huì )稱(chēng)霸，永遠不會(huì )欺負別人”﹔“我們反對人家對我們發(fā)號施令，我們也決不能對人家發(fā)號施令”。現如今，習近平總書(shū)記再次向世界公開(kāi)承諾，“中國無(wú)論發(fā)展到什麼程度，永遠不稱(chēng)霸，永遠不搞擴張”。中國共產(chǎn)黨人歷來(lái)說(shuō)話(huà)是算數的，言必信，行必果。中國共產(chǎn)黨深諳國際環(huán)境的重要性，始終堅定奉行獨立自主的和平外交政策，為實(shí)現強國建設、民族復興偉業(yè)爭取有利的國際環(huán)境。

　　【作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部主任、教授】