20世紀30年代，陝甘邊革命根據地南梁蘇維埃政府誕生了一種紅色貨幣——油布幣（又稱(chēng)蘇幣、蘇票），雖然隻流通了半年多左右，卻在很大程度上便利了邊區軍民的生活，活躍了根據地的市場(chǎng)，有效打破了敵人的經(jīng)濟封鎖，在中國紅色金融史上留下了濃墨重彩的一筆。

　　陝甘邊革命根據地採取多項舉措，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展

　　甘肅省華池縣南梁鎮，位於陝甘兩省交界處。土地革命戰爭時(shí)期，由於南梁地勢奇險，地處子午嶺的林區，山大溝深，樹(shù)木茂密，又是國民黨勢力相對薄弱的地方，中國共產(chǎn)黨人先后在陝西、甘肅發(fā)動(dòng)了一系列武裝起義，從而開(kāi)辟了以南梁為中心的陝甘邊革命根據地。

　　1934年11月1日，中共陝甘邊區特委和陝甘邊區革命委員會(huì )在南梁荔園堡召開(kāi)陝甘邊區工農兵代表大會(huì )，選舉產(chǎn)生了陝甘邊區工農民主政府（又稱(chēng)南梁蘇維埃政府）、陝甘邊區革命軍事委員會(huì )和赤衛軍總指揮部，習仲勛當選為政府主席，劉志丹任軍委主席，朱志清任赤衛軍總指揮。

　　南梁蘇維埃政府成立后，制定和頒布了涉及土地、經(jīng)濟、軍事、文化等方面的十大政策，成立了十大委員會(huì )，鞏固了新生的革命政權。邊區領(lǐng)導人積極組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展對敵軍事斗爭的同時(shí)，為確保革命政權能夠穩固立足，制定了多項從實(shí)際出發(fā)的經(jīng)濟政策。當時(shí)，正值南梁地區遭遇大旱，面對嚴峻的形勢，蘇維埃政府採取了積極的措施，提供了農業(yè)工具，以幫助農民恢復農田的生產(chǎn)力﹔還鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，以提高農業(yè)產(chǎn)量﹔並提供支持，以改善灌溉和土地利用﹔同時(shí)，努力建立市場(chǎng)和交易機制，以促進(jìn)物資流通。

　　為了穩定市場(chǎng)、繁榮經(jīng)濟，邊區決定發(fā)展蘇區金融事業(yè)，開(kāi)辦銀行，印制貨幣，建立陝甘邊區蘇維埃政府的金融貨幣體系。

　　1934年11月，陝甘邊蘇維埃政府銀行成立，承擔起了對外發(fā)布財政金融政策、發(fā)行邊區政府貨幣、辦理兌換業(yè)務(wù)等職責，管轄造幣廠(chǎng)和蘇幣兌換處。為驅逐國民黨偽幣，佔領(lǐng)根據地的貨幣市場(chǎng)，南梁蘇維埃政府先后起草了《統一蘇區貨幣及其辦法》和《發(fā)行紙幣、鑄造輔幣的報告》。

　　為繁榮經(jīng)濟、打破敵人封鎖，根據地發(fā)行自己的貨幣

　　為調劑余缺，促進(jìn)商貿往來(lái)，陝甘邊革命根據地在南梁荔園堡和白馬廟設立了集市。逢農歷每月初一、十一和二十一是趕集日，“十天一集”，吸引了大批群眾進(jìn)行交易。來(lái)集市交易的不僅有根據地的鄉親，還有從白區來(lái)的商人。每當大集開(kāi)始，便會(huì )出現人頭攢動(dòng)、熙熙攘攘的熱鬧場(chǎng)景。可是一段時(shí)間后，集市上的人流沒(méi)有減少，但交易額卻有所下滑。南梁蘇維埃政府對此情況高度重視，迅速進(jìn)行了深入的調查，發(fā)現問(wèn)題出在貨幣上。

　　當時(shí)，南梁地區流通的主要貨幣是銀圓。集市剛開(kāi)業(yè)時(shí)，商人的確帶入了一些銀圓交易，但隨后國民黨當局就加強了對根據地的封鎖，增設了多重關(guān)卡。商人們從白區進(jìn)入根據地，如果發(fā)現通行者身上帶有銀圓或貴金屬，就會(huì )被沒(méi)收，所以銀圓被帶進(jìn)根據地變得越來(lái)越不容易。

　　除銀圓外，南梁革命根據地周邊地區雖然也使用國民黨當局、地方軍閥甚至地方商號、票號發(fā)行的紙幣，但由於國民黨當局的盤(pán)剝，導致這些白區紙幣經(jīng)常貶值、信譽(yù)極差，老百姓今天到手的鈔票。“明天就可能用不上了”，所以一旦根據地允許白區紙幣隨意流通，就會(huì )給群眾的生活帶來(lái)嚴重困擾。而根據地如果採取和外來(lái)客商進(jìn)行“物物交易”，又會(huì )產(chǎn)生不便攜帶、不利計價(jià)等多重問(wèn)題。

　　針對上述情況，為活躍根據地的經(jīng)濟發(fā)展和商品交易，陝甘邊區革命委員會(huì )財政委員會(huì )經(jīng)過(guò)研究，決定在杜絕白區紙幣進(jìn)入根據地流通的同時(shí)，立即在南梁油坊溝設立造幣廠(chǎng)，發(fā)行蘇區自己的貨幣。

　　造幣廠(chǎng)設在陝甘邊區革命軍事委員會(huì )保衛隊長(cháng)邵鳳麟家中。委員會(huì )挑選了數名有繪畫(huà)基礎的人當工人，“邵鳳麟的弟弟邵鳳來(lái)就是造幣廠(chǎng)最早的工人”。當時(shí)，由於條件非常艱苦，缺乏設備和紙張，貨幣印刷受到限制。工人們用麻布代替紙張，用木刻雕版、手工印刷代替機器印刷。在艱苦的條件下，工人們經(jīng)過(guò)反復試驗，就地取材，印制出了質(zhì)地硬脆、形同油布的貨幣，這就是陝甘邊區銀行最早的貨幣——油布幣。

　　油布幣為橫式，長(cháng)14.1厘米，寬6.7厘米，正面上端框內從右至左印有“全世界無(wú)產(chǎn)階級及被壓迫民族聯(lián)合起來(lái)”17個(gè)字，下端框中印有“陝甘邊區革命委員會(huì )財政委員會(huì )發(fā)行”字樣，兩邊印有“提高工農生活”“隨時(shí)兌換現金”字樣。票面主圖為3個(gè)五角星，正中大五角星內繪鐮刀、錘頭圖案。正中還蓋有陝甘邊區銀行印，兩邊豎寫(xiě)面值，面值下面各蓋正、副行長(cháng)印章。

　　由於這種貨幣是手工刻板，印在粗麻布上，上面蓋有邊區政府印章，為防止褪色，工人們又刷上一層桐油，用熱油處理過(guò)才投入使用，群眾因此稱(chēng)之為“油布幣”或“蘇票”“蘇幣”。

　　油布幣一共發(fā)行過(guò)兩次，1934年發(fā)行了面值為一角（紅色）、二角（藍色）、五角（紫色）的油布幣，隨后又發(fā)行了面值為一元（具體顏色不詳）的油布幣，兩次發(fā)行總額為3000元（另有1萬(wàn)元等多種說(shuō)法）。由於面值偏小，油布幣有著(zhù)類(lèi)似輔幣的功能。

　　這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的陝甘邊革命根據地發(fā)行最早的一種蘇區貨幣。

　　油布幣因信譽(yù)良好，得以迅速流通

　　最初，油布幣的發(fā)行、流通並不順利。長(cháng)期以來(lái)，由於國民黨當局發(fā)行的紙幣毫無(wú)信用、不斷貶值，在群眾中造成惡劣影響，使群眾對紙幣產(chǎn)生了普遍的不信任。根據地群眾在集市交易中並不主動(dòng)兌換印制簡(jiǎn)單的油布幣，只是遲疑觀(guān)望，做生意的商販也不敢使用油布幣。

　　為了打消群眾的顧慮，促進(jìn)油布幣流通，盡快活躍經(jīng)濟和商品貿易，陝甘邊區財政委員會(huì )推出了新的兌換政策，規定群眾和商人可直接用油布幣兌換銀圓，但不允許用國民黨紙幣兌換，為此特別在荔園堡設立了4個(gè)油布幣兌換處，群眾在兌換處可將油布幣，按照一比一的價(jià)格直接兌換成銀圓。

　　蘇區政府還經(jīng)常安排工作人員在集市上專(zhuān)門(mén)用油布幣購買(mǎi)物品，也接受群眾使用油布幣和邊區政府進(jìn)行交易，為此還準備了充足的物資，為油布幣的流通提供了堅實(shí)的基礎。由於小面額油布幣的流通，缺少輔幣找零的情況也被迅速緩解。

　　群眾看到油布幣在根據地內可以自由流通，而且還能夠直接兌換銀圓，遂開(kāi)始嘗試使用，油布幣也很快推廣開(kāi)來(lái)。不久，集市上的生意又開(kāi)始紅火起來(lái)。由於幣值穩定且攜帶、使用方便，油布幣也迅速得到了周邊地區商販的認可，根據地的集市貿易額也得到了迅速恢復和提升。白區的商人源源不斷地把生活日用品，如棉布、棉花、食鹽、火柴、搪瓷碗、手電筒等運到邊區集市，不僅繁榮了根據地市場(chǎng)，還使紅軍的后勤補給得到了部分解決。

　　油布幣存續流通了半年多左右，隨著(zhù)陝甘邊革命根據地不斷發(fā)展壯大，油布幣已無(wú)法滿(mǎn)足邊區經(jīng)濟發(fā)展的需求。陝甘邊區政府決定在南梁成立陝甘邊區農民合作銀行，發(fā)行新的蘇區貨幣——陝甘邊區農民合作銀行兌換券（簡(jiǎn)稱(chēng)農民券），同時(shí)停止發(fā)行油布幣。農民券是陝甘邊區政府發(fā)行的第二種貨幣，由於油布幣信譽(yù)良好，使群眾對蘇區政權發(fā)行的貨幣都很信任和認可，因此農民券的流通非常順利。此后，油布幣逐漸被農民券取代。

　　（作者單位：中共甘肅省張掖市委黨史研究室）