2024年5月，習(xí)近平總書(shū)記在給北京市延慶區(qū)八達(dá)嶺鎮(zhèn)石峽村的鄉(xiāng)親們的回信中指出：“長(zhǎng)城是中華民族的代表性符號(hào)和中華文明的重要象征，凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的奮斗精神和眾志成城、堅(jiān)韌不屈的愛(ài)國(guó)情懷。保護(hù)好、傳承好這一歷史文化遺產(chǎn)，是我們共同的責(zé)任。”長(zhǎng)城是我國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大的文化遺產(chǎn)，分布於15個(gè)省（區(qū)、市）的404個(gè)縣（市、區(qū)），文物本體總計(jì)4.3萬(wàn)余處（座/段），建造年代不同、形態(tài)不一、保存狀況各異。長(zhǎng)城保護(hù)是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，新中國(guó)成立以來(lái)，我們黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視長(zhǎng)城的保護(hù)利用和研究工作。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視長(zhǎng)城文化價(jià)值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作，多次作出重要指示，指導(dǎo)推動(dòng)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)。長(zhǎng)城保護(hù)管理和科學(xué)研究工作不斷加強(qiáng)，為更好展示中華民族燦爛文明，堅(jiān)定文化自信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　長(zhǎng)城保護(hù)工作的啟動(dòng)

　　 新中國(guó)成立后，很快開(kāi)展了文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。1950年7月，中央人民政府政務(wù)院在《關(guān)於保護(hù)古文物建筑的指示》中強(qiáng)調(diào)，凡全國(guó)各地具有歷史價(jià)值及有關(guān)革命史實(shí)的文物建筑，如革命遺跡及古城廓、宮闕、關(guān)塞、堡壘、陵墓、樓臺(tái)、書(shū)院、廟宇、園林、廢墟、住宅、碑塔、雕塑、石刻等以及上述各建筑物內(nèi)之原有附屬物，均應(yīng)加意保護(hù)，嚴(yán)禁毀壞。長(zhǎng)城屬於建筑類(lèi)文化遺產(chǎn)，自然在保護(hù)范圍之內(nèi)。1961年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)出關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作的指示，並發(fā)布《文物保護(hù)管理暫行條例》，再次明確國(guó)家保護(hù)的文物范圍，其中包括與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)和重要人物有關(guān)的、具有紀(jì)念意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物等，以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等。同時(shí)，國(guó)務(wù)院公布第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單，將山海關(guān)、居庸關(guān)、八達(dá)嶺、嘉峪關(guān)等處重要地段的長(zhǎng)城公布為第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1963年8月，文化部制定了《革命紀(jì)念建筑、歷史紀(jì)念建筑、古建筑、石窟寺修繕暫行管理辦法》，對(duì)文物建筑修繕的管理、提高修繕質(zhì)量等提出具體管理辦法。1977年12月，李先念同志對(duì)群眾李憲章的來(lái)信《長(zhǎng)城不能毀》作了批示：“長(zhǎng)城不能拆，要保護(hù)好。”隨后，國(guó)家文物事業(yè)管理局會(huì)同北京市對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。1978年5月，國(guó)家文物事業(yè)管理局下發(fā)《關(guān)於加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)的通知》，提出三項(xiàng)保護(hù)措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳教育工作，責(zé)成長(zhǎng)城腳下的社、隊(duì)黨組織向廣大社員深入宣傳保護(hù)長(zhǎng)城的重要意義和國(guó)家對(duì)文物保護(hù)的規(guī)定，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，依靠群眾做好保護(hù)長(zhǎng)城的工作。二是要求長(zhǎng)城沿線的各縣、社、隊(duì)認(rèn)真遵守文物保護(hù)的規(guī)定，堅(jiān)決制止亂拆長(zhǎng)城的行為。三是對(duì)階級(jí)敵人的破壞活動(dòng)要堅(jiān)決打擊。

　　 這一時(shí)期，關(guān)於長(zhǎng)城保護(hù)工作取得明顯進(jìn)展，一是認(rèn)識(shí)到保護(hù)長(zhǎng)城的歷史文化意義，強(qiáng)調(diào)“由於萬(wàn)裡長(zhǎng)城的歷史悠久，工程宏偉，早已聞名中外，被列為世界的奇跡之一”。二是將長(zhǎng)城列為古建筑類(lèi)文化遺產(chǎn)，並開(kāi)展了對(duì)長(zhǎng)城的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)工作。但由於社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期百?gòu)U待興，又因“文化大革命”期間文物保護(hù)工作受到干擾破壞，長(zhǎng)城保護(hù)工作難以達(dá)到預(yù)期目的。

　　長(zhǎng)城保護(hù)工作的全面開(kāi)展

　　 改革開(kāi)放后，隨著基礎(chǔ)建設(shè)高潮的到來(lái)，再加上文物市場(chǎng)的復(fù)雜性，長(zhǎng)城保護(hù)面臨更艱巨的形勢(shì)，開(kāi)展好長(zhǎng)城保護(hù)工作也變得更為迫切。1979年7月，國(guó)家文物事業(yè)管理局在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市舉行了全國(guó)長(zhǎng)城保護(hù)研究工作座談會(huì)，宣傳推廣相關(guān)地方長(zhǎng)城保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)。1980年5月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批國(guó)家文物事業(yè)管理局、國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)《關(guān)於加強(qiáng)古建筑和文物古跡保護(hù)管理工作的請(qǐng)示報(bào)告》，報(bào)告指出長(zhǎng)城被損毀的情況嚴(yán)重，要求貫徹執(zhí)行“既對(duì)基本建設(shè)有利，又對(duì)文物保護(hù)有利”的兩利方針。1981年1月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家文物事業(yè)管理局《關(guān)於加強(qiáng)文物工作的請(qǐng)示報(bào)告》，再次指出，包括長(zhǎng)城在內(nèi)的一些古建筑被任意拆毀，必須堅(jiān)決制止破壞文物的現(xiàn)象，要發(fā)展文物事業(yè)，更好地為四個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)。文化部和國(guó)家文物事業(yè)管理局於1980年六七月間派干部分赴北京、河北、內(nèi)蒙古、陝西、甘肅5個(gè)省、市、自治區(qū)，對(duì)長(zhǎng)城的破壞情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，並於10月向國(guó)務(wù)院提交《關(guān)於長(zhǎng)城破壞情況的調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告提出搶救長(zhǎng)城這一偉大歷史遺產(chǎn)的保護(hù)措施，要求加強(qiáng)保護(hù)長(zhǎng)城的宣傳，進(jìn)行長(zhǎng)城普查、制訂保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)維修、落實(shí)保護(hù)組織和經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)肅法制。1981年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)這一調(diào)查報(bào)告，要求各地保護(hù)好長(zhǎng)城。1984年，鄧小平、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)同志為首都一些單位發(fā)起的“愛(ài)我中華 修我長(zhǎng)城”活動(dòng)題詞，激發(fā)了海內(nèi)外中華兒女保護(hù)長(zhǎng)城的熱情。1987年，長(zhǎng)城因其獨(dú)特的歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，被聯(lián)合國(guó)教科文組織整體列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　 2003年4月，文化部、國(guó)家文物局、公安部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家旅游局等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)城保護(hù)管理工作的通知》，要求各地有效保護(hù)長(zhǎng)城這一優(yōu)秀的民族文化遺產(chǎn)、規(guī)范對(duì)長(zhǎng)城的開(kāi)發(fā)利用行為，貫徹“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，把長(zhǎng)城保護(hù)、管理和合理利用工作統(tǒng)一納入本級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃﹔加強(qiáng)宣傳，積極動(dòng)員廣大人民群眾投身到保護(hù)長(zhǎng)城的活動(dòng)中來(lái)﹔理順長(zhǎng)城保護(hù)管理體制，組織相關(guān)科研單位加強(qiáng)長(zhǎng)城的研究工作，正確處理好長(zhǎng)城保護(hù)和利用的關(guān)系﹔加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)維修工程的管理﹔堅(jiān)決懲處一切破壞長(zhǎng)城的違法犯罪活動(dòng)。由於長(zhǎng)城仍然面臨人為和自然破壞威脅，2006年3月，國(guó)家文物局制訂了《長(zhǎng)城保護(hù)工程(2005—2014年)總體工作方案》,並報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)家文物局具體負(fù)責(zé)組織長(zhǎng)城調(diào)查、編制《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃綱要》和《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》、制定《長(zhǎng)城保護(hù)條例》、組建國(guó)家級(jí)長(zhǎng)城保護(hù)機(jī)構(gòu)、實(shí)施“長(zhǎng)城及其保護(hù)管理研究”課題等工作。

　　 這一時(shí)期，國(guó)家和各級(jí)地方政府投入大量人力、物力對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行了搶救維修，一些地方為轄區(qū)內(nèi)的長(zhǎng)城劃定了保護(hù)范圍，有的還設(shè)立了專(zhuān)門(mén)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。長(zhǎng)城保護(hù)工作取得一定成效。一是注意完善制度和法規(guī)，從在文物保護(hù)條例、通知中增加保護(hù)長(zhǎng)城的相關(guān)規(guī)定，到出臺(tái)《長(zhǎng)城保護(hù)條例》，使長(zhǎng)城保護(hù)有法可依。二是更加注重長(zhǎng)城保護(hù)工作的宣傳，通過(guò)宣傳普及長(zhǎng)城保護(hù)知識(shí)，提高人們保護(hù)長(zhǎng)城的自覺(jué)意識(shí)﹔通過(guò)新聞媒體和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的其他形式，如表彰先進(jìn)、發(fā)布公益廣告、制作宣傳片等，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持長(zhǎng)城保護(hù)工作。三是開(kāi)始強(qiáng)調(diào)處理好長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的關(guān)系。要求貫徹“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的文物工作方針，對(duì)長(zhǎng)城的管理和利用都必須以保護(hù)為前提，嚴(yán)禁無(wú)序、過(guò)度、破壞性開(kāi)發(fā)和利用，為長(zhǎng)城保護(hù)管理工作的良性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　長(zhǎng)城保護(hù)工作的全面提質(zhì)

　　 黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作多次作出重要指示批示，也親自謀劃、部署長(zhǎng)城文化保護(hù)工作，長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)保護(hù)工作得以全面提質(zhì)。

　　 2019年7月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議，審議通過(guò)了《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》，15個(gè)省份被納入長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)范圍。8月，習(xí)近平總書(shū)記在甘肅考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要做好長(zhǎng)城文化價(jià)值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作，弘揚(yáng)民族精神，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起磅礡力量。”2021年，《長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》正式印發(fā)，大大加強(qiáng)了長(zhǎng)城文物和文化資源保護(hù)傳承利用工作。

　　 隨著一系列長(zhǎng)城保護(hù)重大決策部署的落實(shí)，長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和傳承。2019年至2021年，對(duì)克亞克庫(kù)都克烽燧遺址實(shí)施主動(dòng)性考古發(fā)掘，出土唐代紙文書(shū)、木簡(jiǎn)800余件。2020年9月，經(jīng)國(guó)家文物局同意，全國(guó)首個(gè)長(zhǎng)城保護(hù)修復(fù)實(shí)踐基地在箭扣長(zhǎng)城腳下掛牌成立，依托該基地，北京開(kāi)始把長(zhǎng)城保護(hù)重心由一般性搶險(xiǎn)加固向研究性修繕轉(zhuǎn)變。2021年起，北京在長(zhǎng)城修繕中引入考古研究，以確保真實(shí)性和完整性﹔中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)、“長(zhǎng)城小站”等社會(huì)組織積極引導(dǎo)公眾參與，更多人加入長(zhǎng)城保護(hù)工作中。2021年，在第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，長(zhǎng)城被世界遺產(chǎn)委員會(huì)評(píng)為保護(hù)管理示范案例。

　　 這一時(shí)期，長(zhǎng)城保護(hù)工作全面提質(zhì)，並呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面特點(diǎn)。一是更加注重處理保護(hù)與利用的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、強(qiáng)化傳承。二是更注重保護(hù)修繕的科技力量，提出“加強(qiáng)長(zhǎng)城考古科技支撐”、實(shí)施“數(shù)字再現(xiàn)工程”，科技賦能大大提高了長(zhǎng)城保護(hù)利用效能，讓長(zhǎng)城文化以新的形態(tài)存續(xù)、以新的形式傳播。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與，凝聚各界力量，共同做好長(zhǎng)城文化價(jià)值發(fā)掘和文物遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作。四是推動(dòng)文旅融合，各地因地制宜，打造長(zhǎng)城特色景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)、拍攝紀(jì)錄片、強(qiáng)化線上傳播等形式，吸引大眾參與長(zhǎng)城文旅活動(dòng)，既發(fā)展了長(zhǎng)城旅游業(yè)又傳播了長(zhǎng)城文化。

　　 總之，新中國(guó)成立以來(lái)，長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)保護(hù)隨著黨和國(guó)家對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重視而日益加強(qiáng)，保護(hù)長(zhǎng)城的相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，宣傳教育工作成效顯著，廣大群眾保護(hù)長(zhǎng)城的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)。從長(zhǎng)城重要地段被列入全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，到整體列入世界遺產(chǎn)名錄，到被世界遺產(chǎn)委員會(huì)評(píng)為保護(hù)管理示范案例，長(zhǎng)城文化遺產(chǎn)保護(hù)不斷得到提升、提質(zhì)。我們要像守護(hù)家園一樣守護(hù)好長(zhǎng)城，弘揚(yáng)長(zhǎng)城文化，講好長(zhǎng)城故事，把祖先留下的這份珍貴財(cái)富世世代代傳下去。

　　 （作者：李斌，系湖南省社會(huì)科學(xué)院〔湖南省人民政府發(fā)展研究中心〕歷史文化研究所所長(zhǎng)、湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心特約研究員）