10月15日至17日，全國人大常委會辦公廳在北京舉行地方人大常委會負(fù)責(zé)同志“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)於堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想”專題學(xué)習(xí)班。

“通過這次學(xué)習(xí)交流，我們對習(xí)近平總書記關(guān)於堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想有了更深刻的認(rèn)識和領(lǐng)會，對地方人大堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度有了更全面的理解和把握。”

“參加這次學(xué)習(xí)班，既提升了理論水平、堅(jiān)定了制度自信，又開闊了格局視野、交流了工作經(jīng)驗(yàn)，很有收獲、很受啟發(fā)。”

“通過專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了制度自信、鼓足了工作干勁，回去后將努力把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到推動地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展中。”

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3天學(xué)習(xí)交流，參加學(xué)習(xí)班的260名地方人大常委會負(fù)責(zé)同志感到受益匪淺，進(jìn)一步深化了對習(xí)近平總書記關(guān)於堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想的思想認(rèn)識，進(jìn)一步加深了對全過程人民民主重大理念豐富內(nèi)涵的理解領(lǐng)悟。大家紛紛表示，要把此次學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動工作的思路舉措，立足人大職能職責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出人大新貢獻(xiàn)。

推動新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展

9月14日，中共中央、全國人大常委會隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立70周年大會，習(xí)近平總書記出席大會並發(fā)表重要講話。講話回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立、完善人民代表大會制度的光輝歷程，深刻闡述實(shí)行人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢，系統(tǒng)總結(jié)新時(shí)代人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新重大成果，對在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度作出全面部署、提出明確要求。

“通過這次學(xué)習(xí)，我們充分認(rèn)識到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢。隻有堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，才能保証人大工作的正確政治方向。”山西省太原市人大常委會黨組書記、主任魏民表示，近年來，太原市人大及其常委會不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，圍繞地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實(shí)際做好人大立法、監(jiān)督等工作，“我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)於堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿於人大工作全過程各方面。”

福建省福州市人大常委會副主任游通鈴說，習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話，為做好新時(shí)代人大工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。“福州市人大及其常委會始終把圍繞中心、服務(wù)大局貫穿於人大各項(xiàng)工作中。在全省率先成立人大制度理論研究會、建立根據(jù)大局需要及時(shí)調(diào)整履職重點(diǎn)機(jī)制，努力在服務(wù)大局中展現(xiàn)一線擔(dān)當(dāng)，在改革創(chuàng)新中唱響時(shí)代樂章。”游通鈴表示，將全力以赴爭優(yōu)、爭先、爭效，譜寫人民代表大會制度福州實(shí)踐新篇章。

為法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量

為了豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，此次學(xué)習(xí)班安排了多場專題報(bào)告：全國人大常委會秘書長劉奇就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神作專題報(bào)告，全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹、全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀、全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任許宏才，分別就我國的憲法制度、深化立法領(lǐng)域改革、人大預(yù)算國資債務(wù)監(jiān)督和財(cái)稅立法等主題作了專題報(bào)告。

“地方立法必須堅(jiān)持同本地實(shí)際結(jié)合起來，善於將實(shí)踐中積累的改革經(jīng)驗(yàn)和有效方法提煉轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，以良法促發(fā)展、保善治、惠民生。”江西省贛州市人大常委會副主任陳儉生說，贛州市人大先后制定出臺革命遺址保護(hù)條例、贛南臍橙保護(hù)條例等14部地方性法規(guī)，形成一批具有當(dāng)?shù)靥厣牧⒎ǔ晒拔覀儗⒕o緊抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生福祉、生態(tài)文明、歷史文化、基層治理等領(lǐng)域開展立法，突出‘小切口、可操作、有特色’，不斷提高地方立法質(zhì)量。”

密切聯(lián)系群眾，踐行全過程人民民主

人大代表來自人民、植根人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，拓寬聯(lián)系渠道，積極回應(yīng)社會關(guān)切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表密切聯(lián)系人民群眾、踐行全過程人民民主的重要平臺。“近年來，北京市人大常委會將代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)作為進(jìn)一步發(fā)揮好代表主體作用的基礎(chǔ)載體和重要抓手，廣泛匯民意、聚民智，形成了踐行全過程人民民主的北京實(shí)踐。”北京市人大常委會副主任於軍表示。截至目前，北京市各區(qū)在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立代表之家345個(gè)，在社區(qū)、村或選區(qū)設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站2590個(gè)，實(shí)現(xiàn)了代表家站全覆蓋﹔全市1.5萬名各級人大代表全部編入代表家站，一座座代表聯(lián)系人民群眾的“連心橋”，匯聚形成了用心用情為人民群眾服務(wù)的“主陣地”。“我們將圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，更好地發(fā)揮代表主體作用，實(shí)現(xiàn)代表工作高質(zhì)量發(fā)展。”於軍說。

遼寧省人大常委會副秘書長郭春生表示，遼寧省人大常委會注重發(fā)揮7.4萬名各級人大代表作用，緊緊依靠代表、主動服務(wù)代表、密切聯(lián)系代表，最大限度調(diào)動積極因素、廣泛凝聚振興力量。“我們持續(xù)完善聯(lián)系代表機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常委會組成人員、專門委員會、工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系基層代表全覆蓋，基層代表列席常委會會議、參與常委會工作全覆蓋。健全代表家站建設(shè)，將各級人大代表混合編入9591個(gè)代表家站，五級聯(lián)動就近就地聯(lián)系群眾。”郭春生說，下一步將充分發(fā)揮議案建議智庫作用，提高辦理質(zhì)效，不斷開創(chuàng)地方人大工作新局面。

《 人民日報(bào) 》（ 2024年10月22日 11 版）