黨的十八屆三中全會(huì )公報及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)公布后,在我市社會(huì )各界引起強烈反響。《決定》中,建立健全現代文化市場(chǎng)體系,構建現代公共文化服務(wù)體系,作為一組有著(zhù)對應關(guān)系的重要概念,如同深化文化體制改革的一鳥(niǎo)兩翼,成為眾人關(guān)注的熱點(diǎn)。

重慶社科院研究員鄧平表示,建立健全現代文化市場(chǎng)體系,構建現代公共文化服務(wù)體系,是社會(huì )主義文化強國建設的兩大支撐,也代表了我國文化建設的基本布局。鄧平稱(chēng),《決定》站得高、看得深,提出建立健全現代文化市場(chǎng)體系,標志著(zhù)要多層次、多方面、全方位地打造文化市場(chǎng),同時(shí)更加注重發(fā)展的制度化保障和市場(chǎng)化規律,以更加開(kāi)放的政策措施激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。

重慶出版集團黨委書(shū)記羅小衛說(shuō),認真學(xué)習了《決定》之后,集團上下都感到很振奮。“《決定》明確了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,提出了關(guān)于建立健全現代文化市場(chǎng)體系的一系列重大舉措,這些重大決定不僅有力推動(dòng)文化宏觀(guān)管理體制的完善,也在文化體制改革推進(jìn)方式方面提供了重要突破口。”

羅小衛表示,這就要求文化企業(yè)既要堅守陣地、把好導向關(guān),又要面向市場(chǎng)配置資源,通過(guò)市場(chǎng)行為來(lái)滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(cháng)的對精神文化方面的需求。“這對我們出版人提出了更新、更高的要求。我們將加快公司制、股份制改革,積極探索、改革創(chuàng )新,闖出一條具有中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)文化發(fā)展的新路子。”

接受記者采訪(fǎng)時(shí),市文廣局社圖處處長(cháng)彭澤明認為,“《決定》首次提出‘構建現代公共文化服務(wù)體系’,這其中,‘現代’二字很關(guān)鍵。構建現代公共文化服務(wù)體系的提出,為我國未來(lái)公共文化服務(wù)體系建設指明了新的發(fā)展目標和方向,體現了黨和國家對發(fā)展公共文化服務(wù)體系理念的提升,使我國公共文化服務(wù)體系建設站在了新的起點(diǎn)上。”

彭澤明表示,《決定》從“建設協(xié)調機制”、“建立群眾評價(jià)機制”、“建立基層公共文化服務(wù)資源整合機制”、“創(chuàng )新文化運行管理機制”、“健全績(jì)效考核機制”、“引入競爭機制”、“建立社會(huì )參與機制”等7個(gè)方面,為如何構建現代公共文化服務(wù)體系明確了總體改革思路。“說(shuō)得實(shí)在、具體、明了,讓我們一看就知道應該怎么做,具有很強的指導性、可操作性。”

彭澤明說(shuō):“比如,在‘引入競爭機制,推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì )化發(fā)展’這一方面,我們就計劃在條件成熟的時(shí)候,把村、社區的文化室采取招投標形式,承包給文化中心戶(hù)、文化能人、民間文藝團隊等來(lái)管理經(jīng)營(yíng)。當然,前提是承包后的文化室要堅持以政府為主導、以公共財政為支撐,其陣地和服務(wù)的公益性不能變。堅持公益性、基本性、均等性、便利性,為廣大人民群眾提供免費的公共文化服務(wù),這將有利于解決現有文化室人力不足、服務(wù)不規范、服務(wù)效能不高的問(wèn)題。同時(shí),也將提高財政資金的使用效益。”(記者 蘭世秋)