在今年3月召開的博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上，習(xí)近平總書記指出：“一帶一路”不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。

“‘一帶一路’的合作不僅體現(xiàn)在沿線國家的共同推進(jìn)上，更是一項(xiàng)團(tuán)結(jié)各方面力量共同參與的宏偉工程，是統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局的重要職責(zé)所在。民主黨派有義務(wù)參與到‘一帶一路’建設(shè)中來，積極建言獻(xiàn)策、推動經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)人文交流、傳遞正面聲音。”在日前召開的民進(jìn)中央圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施專題研討會上，民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪如是說。

把服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)與有關(guān)黨政部門的互動交流，有針對性地提出意見建議；通過“信息直通車”、信息專報等形式，向中共中央、國務(wù)院和地方黨委政府，報送推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略建言成果……民進(jìn)中央一直在為推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施努力著，而在這次的專題研討會上，更是有33位來自民進(jìn)會內(nèi)外的專家學(xué)者共聚一堂，為民進(jìn)助力“一帶一路”戰(zhàn)略支招，帶來了一場思想的“盛宴”。

“一帶一路”戰(zhàn)略必須旗幟鮮明

“既然‘一帶一路’戰(zhàn)略不是中國的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱，那么戰(zhàn)略的推進(jìn)就需要沿線國家的共同努力。”民進(jìn)河北省委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“中國應(yīng)從一開始就以共同發(fā)展的理念來共同經(jīng)營亞洲，并以此為基礎(chǔ)與歐洲和非洲連為一體。要充分利用中國現(xiàn)代工業(yè)體系日益完備、部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)由東部向西部轉(zhuǎn)移的條件，推動中國向中亞、中東區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，幫助這兩個區(qū)域國家發(fā)展現(xiàn)代工商業(yè)。”民進(jìn)天津市委會參政議政部部長焦毅靜表示。

“中國搞‘一帶一路’一定要旗幟鮮明。”清華大學(xué)國情研究院院長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼提出要高舉“五面大旗”：一是貿(mào)易全球化，二是貿(mào)易自由化，三是世界互聯(lián)互通，四是重做世界經(jīng)濟(jì)地理，五是共贏主義。“我們把‘一帶一路’建設(shè)稱之為中國對外開放的升級版，對外開放走出去的路線圖，可以說是共贏主義的具體表現(xiàn)。”

“我覺得要以絲路經(jīng)濟(jì)帶這樣的大背景為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)中國從學(xué)習(xí)跟從戰(zhàn)略，向創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)換。”在談到我們需要完成戰(zhàn)略的內(nèi)部轉(zhuǎn)型時，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德說。

清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明則建議打造網(wǎng)上絲綢之路。“在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的國家當(dāng)中，我們在互聯(lián)網(wǎng)金融方面有優(yōu)勢，應(yīng)盡快地出臺適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)的體制和規(guī)劃。”

發(fā)揮比較優(yōu)勢做好布局謀篇

“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)需要沿線國家的合唱，更需要國內(nèi)更省市地方的通力合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)功能定位，做好布局謀篇，由近及遠(yuǎn)、逐步推進(jìn)。

“湖南地處東部沿海地區(qū)和中心部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部，處在西部大開發(fā)、中部崛起、長江經(jīng)濟(jì)帶、武陵山片區(qū)開發(fā)等國家戰(zhàn)略的前沿，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)投資來勢喜人，完全有能力在‘一帶一路’戰(zhàn)略中有所作為。”民進(jìn)湖南省委會參政議政處處長謝衛(wèi)東表示。

“廣東自貿(mào)區(qū)等三個本土自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，與上海自貿(mào)區(qū)和‘一帶一路’大戰(zhàn)略相呼應(yīng)，全面拉開了中國深化改革、對外開放的新格局。無論是在中國四個本土自貿(mào)區(qū)，還是作為‘一帶一路’戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，珠澳都是一個整體，廣東應(yīng)抓住自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立的契機(jī)，在‘一帶一路’大格局中開創(chuàng)珠澳平等互利合作共贏的新局面。”民進(jìn)廣東省委副主委魯開垠說。

“福建省也應(yīng)參與‘一帶一路’建設(shè)，明確自己的戰(zhàn)略優(yōu)勢和目標(biāo)。”福建社科院《亞太經(jīng)濟(jì)》總編全毅說，“我覺得福建的優(yōu)勢一個是歷史文化資源的優(yōu)勢，一個就是海外華人華僑的優(yōu)勢，這些都是福建發(fā)展絲綢之路沿線國家的重要橋梁。”

“寧夏是古代絲綢之路的一個中轉(zhuǎn)站，在現(xiàn)在是中間段的位置，”寧夏大學(xué)阿拉伯學(xué)院副院長金忠杰說，“寧夏應(yīng)借助這個優(yōu)勢，提出將寧夏打造成為絲綢之路戰(zhàn)略基礎(chǔ)的構(gòu)想，推進(jìn)寧夏民族開放經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。”

中科院新疆生態(tài)與地理所研究室主任包安明重點(diǎn)關(guān)注了新疆的生態(tài)環(huán)境，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)和引領(lǐng)必須進(jìn)行跨區(qū)域環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合作，增進(jìn)國家間的互信，推動‘一帶一路’的可持續(xù)發(fā)展。”

中共連云港市委副書記、市長趙曉江則希望，加快把連云港建設(shè)成為海陸聯(lián)動的綜合交通樞紐、面向“一帶一路”的開放門戶和輻射帶動能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。

有針對性地加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

在民進(jìn)吉林省委駐會副主委兼秘書長杜愛群看來，“一帶一路”投資項(xiàng)目的執(zhí)行效果很大程度上取決于“走出去”的企業(yè)是否有既熟悉沿線國情，又了解“一帶一路”政策、熟悉業(yè)務(wù)的高層次人才。“從這個意義上講，‘一帶一路’人才隊(duì)伍建設(shè)的迫切性甚至超過了資金與技術(shù)的需求。”

遼寧大學(xué)公共政策研究所所長、民進(jìn)遼寧省委會參政議政特邀研究員于占東也認(rèn)為，“一帶一路戰(zhàn)略實(shí)施為遼寧省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了非常有利的機(jī)遇。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，是充分利用機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

民進(jìn)湖北省委會副主委葉青將“一帶一路”建設(shè)所需人才劃分為三大部分：一是服務(wù)于交通、信息、能源基礎(chǔ)設(shè)施，貿(mào)易與投資，貨幣金融互聯(lián)互通，可以理解為工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易人才；二是服務(wù)于區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，海上合作領(lǐng)域，政策的互聯(lián)互通，可以理解為區(qū)域政治和秩序人才；三是服務(wù)于區(qū)域性的語言文化、科技人文、衛(wèi)生和旅游等互聯(lián)互通，可以理解為人文交流與合作人才。

“國際化資本運(yùn)作人才、新型國際貿(mào)易人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、信息人才、基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)管理人才都是‘一帶一路’迫切需要的高層次人才。”杜愛群表示。

葉青建議在高校有意識地增設(shè)小語種專業(yè)與課程；促進(jìn)內(nèi)陸人才走向絲路國家，吸引更多絲路沿線國家的學(xué)生走進(jìn)來。通過組建“絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”，籌辦“絲綢之路各專項(xiàng)教育合作論壇”，吸引“一帶一路”沿線國家相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的大學(xué)校長、專家學(xué)者來華參會，促進(jìn)大學(xué)合作。

于占東希望設(shè)立綜合性的中亞、東南亞、南美研究機(jī)構(gòu)，從事多學(xué)科交叉性的基礎(chǔ)研究和對策研究，在此基礎(chǔ)上培養(yǎng)出了解各地區(qū)歷史、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、宗教等背景的人才。同時，建議在綜合性大學(xué)建立公共政策分析與評估機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)一批具有專業(yè)特長的公共政策分析人員。（呂巍）