第十四屆歸國醫(yī)學(xué)專家義診活動在哈爾濱市道外區(qū)阿拉伯廣場舉行，來自省、市8家醫(yī)院的35位歸國醫(yī)學(xué)專家為千余名群眾提供了醫(yī)療咨詢和診療服務(wù)。

省委統(tǒng)戰(zhàn)部、黑龍江海聯(lián)會向烈士陵園捐贈“抗聯(lián)英魂”群雕塑像。

省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在哈爾濱和平邨賓館召開。

38家省級“同心協(xié)力基地”獲得授牌。

編者按

2015年是統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上很不平凡的一年，是具有里程碑意義的一年。一年來，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，統(tǒng)戰(zhàn)工作成果豐碩，亮點紛呈。召開了省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議；成立了由省委書記為組長的統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開了省委民族工作會議并出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》；實現(xiàn)了我省高層領(lǐng)導(dǎo)首次赴臺訪問成功；出臺了統(tǒng)戰(zhàn)部長由同級黨委常委擔(dān)兼任的意見；完成了加強政黨協(xié)商實施意見起草工作并舉辦了首次調(diào)研協(xié)商座談會；同心協(xié)力活動基地建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作取得突破；省海聯(lián)會理事會成功舉辦了首屆論壇；與省直多部門聯(lián)合首次發(fā)布了黑龍江民企百強榜；統(tǒng)戰(zhàn)工作立體宣傳體系基本形成。

回眸2015，亮點紛呈

中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《條例》的學(xué)習(xí)貫徹全面展開

努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，成立了由省委書記擔(dān)任組長的省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《貫徹落實中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和〈條例〉重點工作規(guī)劃（2015—2017年）》。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入重要日程，通過召開通報會、座談會、研討會、培訓(xùn)班等形式向各民主黨派和工商聯(lián)各級組織、非公經(jīng)濟代表人士等傳達會議精神。省市縣三級黨委及黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門、省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各單位中心組學(xué)習(xí)到位率達100%。舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員600余人。高度重視宣傳工作。組織宣講團赴13個地市開展巡講，約7000余人聽取了專家解讀。與省委宣傳部召開聯(lián)席會議，在《黑龍江日報》開設(shè)了學(xué)習(xí)貫徹會議精神專版。編發(fā)簡報9期，交流了各地經(jīng)驗做法。通過雜志、網(wǎng)站、微信等媒體多渠道、立體化宣傳報道，形成了全社會關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)、關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)、支持統(tǒng)戰(zhàn)的濃厚氛圍。抓好推動落實。統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員分別帶隊赴地市開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。與省委組織部召開聯(lián)席會議，重點推進市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部長由黨委常委擔(dān)兼任工作。目前，9個市地、102個縣區(qū)實現(xiàn)黨委常委擔(dān)（兼）任統(tǒng)戰(zhàn)部長，比《條例》頒布實施前分別提高46.2%和50%。雞西、黑河、大興安嶺等地將市委理論中心組學(xué)習(xí)會與宣講報告會結(jié)合起來，黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭認(rèn)真聽講。牡丹江市把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層黨建責(zé)任考評體系，提高整體權(quán)重比例，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的“軟任務(wù)”有了監(jiān)督考核的“硬指標(biāo)”。

“同心協(xié)力活動”的基礎(chǔ)進一步夯實

以“同心協(xié)力基地”創(chuàng)建為切入點，繼續(xù)深入開展“同心協(xié)力活動”，全省共建基地145個。其中，省級基地38個，全面覆蓋了“龍江絲路帶”、“五大規(guī)劃”和民生發(fā)展各個領(lǐng)域，為統(tǒng)戰(zhàn)成員獻計出力打造了新載體。以基地為依托培養(yǎng)黨外干部，選派了44名黨外干部掛任縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職。組織民主黨派召開了“同心協(xié)力活動”理論研討會，為活動深入開展奠定了思想理論基礎(chǔ)。“同心協(xié)力活動”得到了統(tǒng)一戰(zhàn)線各界真心認(rèn)同和廣泛參與，農(nóng)工黨省委依托界別特色為1萬余名群眾開展醫(yī)療義診；民建哈爾濱市委組織100余名專家組成導(dǎo)師團，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)進行輔導(dǎo)；在大慶奮斗社區(qū)、哈爾濱香康醫(yī)院經(jīng)常會看到九三社員和農(nóng)工黨員開展社會救助的身影。綏化市放大“同心協(xié)力活動”載體優(yōu)勢，引導(dǎo)各級統(tǒng)戰(zhàn)組織、統(tǒng)戰(zhàn)成員大力開展公益事業(yè)和扶貧解困活動，改善民生，傳播正能量。

民主黨派和無黨派代表人士工作更加完善

深入開展了中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動和紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年活動。組織編寫了《黑龍江省民主黨派簡史》，增強了民主黨派堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。深入貫徹落實中央《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強政黨協(xié)商的實施意見》，制定實施了省委年度協(xié)商工作計劃，認(rèn)真做好與黨外人士的民主協(xié)商工作，積極引導(dǎo)民主黨派圍繞“五大規(guī)劃”考察調(diào)研，建言獻策，形成重點調(diào)研報告32篇。省委書記親自主持召開了黨外代表人士調(diào)研協(xié)商座談會，有力推動了調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

黨外知識分子工作途徑進一步拓寬

落實省委、省政府《關(guān)于建立集聚人才體制機制激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，激發(fā)黨外人才投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮的熱情。繼續(xù)鞏固高校、科研院所、國有企業(yè)知識分子主陣地。抓好高校黨外代表人士梯隊建設(shè)，建立健全了工作網(wǎng)絡(luò)、人物網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)。召開了全省高級知識分子聯(lián)誼會第四次會員大會，選舉產(chǎn)生了第四屆理事會領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹落實《關(guān)于新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，開展了新媒體從業(yè)人員情況調(diào)研，聯(lián)系培養(yǎng)一批代表人士，為進一步加強新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了基礎(chǔ)。貫徹落實《關(guān)于加強新形勢下留學(xué)人員組織建設(shè)的意見》，指導(dǎo)省歐美同學(xué)會分別舉辦了“中英文化發(fā)展活動周”、“2015海外學(xué)人龍江行”活動，在哈爾濱市創(chuàng)建了“留學(xué)人員報國基地”。哈爾濱市積極探索網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作新途徑，下發(fā)了《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作試點的方案》，承辦了全省新媒體從業(yè)人員統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場會。

民族宗教工作水平進一步提升

積極支持援藏工作，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長趙敏率黑龍江黨政代表團赴日喀則市看望慰問援藏干部，對接援藏項目。召開了省委民族工作會議暨全省第七次民族團結(jié)進步表彰大會。制定出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》。召開了省委宗教工作聯(lián)席會議，積極妥善解決宗教領(lǐng)域相關(guān)問題，切實維護了宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。協(xié)助省天主教“兩會”圓滿完成了神甫晉鐸、神甫輪崗（堂區(qū)調(diào)整）工作。指導(dǎo)省佛教協(xié)會召開了第六次代表會議。做好我省參加中國佛教協(xié)會、中國道教協(xié)會換屆會議理事、常務(wù)理事、副會長候選人的推薦工作。省佛教協(xié)會會長靜波當(dāng)選為中國佛教協(xié)會副會長，成為我省首位擔(dān)任中國佛教協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的僧人。開展了全省宗教情況聯(lián)合調(diào)研。在全省宗教界開展了以“慈愛龍江·五教同行”為主題的宗教慈善活動，共募捐善款200余萬元。佳木斯市把加快民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與優(yōu)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機結(jié)合，進行產(chǎn)業(yè)化運作經(jīng)營。敖其赫哲族村被命名為中國首批少數(shù)民族特色村寨。雙鴨山市全面實施了三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制，形成了職責(zé)明確、任務(wù)到人的宗教工作格局。伊春市加強宗教團體財務(wù)監(jiān)督管理，在全市82處宗教活動場所成立了財務(wù)督導(dǎo)小組。

非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作更加適應(yīng)新常態(tài)

加強和改進了思想政治建設(shè)，以“守法誠信”教育為重點，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長。創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟人士為精準(zhǔn)扶貧貢獻力量新途徑，推薦了34名非公企業(yè)家擔(dān)任望奎縣貧困村的“名譽村長”。促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，開展了校企、銀企、科企、企企對接活動，指導(dǎo)省工商聯(lián)設(shè)立了服務(wù)熱線電話，及時反映民營企業(yè)家合理訴求。召開了2次省委非公有制經(jīng)濟代表人士情況通報會，提振非公有制經(jīng)濟代表人士發(fā)展信心。首次發(fā)布“龍江民企百強榜”，積極營造促進非公經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。積極推進“民企龍江行活動”項目簽約落地，簽訂合同項目達168個，金額1236.07億元，已經(jīng)到位資金339.94億元。鶴崗市加強非公經(jīng)濟人士培訓(xùn)，市政府出資籌建了市企業(yè)家培訓(xùn)學(xué)院，現(xiàn)已培訓(xùn)三期學(xué)員，受到企業(yè)家們的好評。七臺河市以建立友好商會為切入點，加強與發(fā)達地區(qū)的交流和經(jīng)貿(mào)往來，拓寬了招商引資渠道。

港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作輻射范圍更廣

實現(xiàn)了龍臺首次高層互訪，省委書記王憲魁同志率領(lǐng)黑龍江省交流考察團成功赴臺訪問，臺灣科技、文化、基層社區(qū)等9個團組200余人回訪了黑龍江，開創(chuàng)了我省對臺交流合作新局面。支持港澳愛國同鄉(xiāng)社團建設(shè)，由省政協(xié)委員牽頭成立了香港東北人聯(lián)誼會，得到香港特首和中聯(lián)辦的認(rèn)可與支持，為維護香港繁榮穩(wěn)定、促進龍港合作交流發(fā)揮了積極作用。召開了省海聯(lián)會第七屆二次理事大會，舉辦了首屆“龍江海聯(lián)論壇”，加強了“港澳臺商服務(wù)中心”力量，并開通了服務(wù)熱線，順利解決了臺灣嘉一香等10余戶企業(yè)遇到的問題。海聯(lián)會理事還促成了哈電集團與印尼四臺100萬千瓦火電站項目。

黨外代表人士隊伍建設(shè)進一步加強

做好教育培訓(xùn)工作，舉辦了全省民主黨派骨干培訓(xùn)班、全省少數(shù)民族代表人士培訓(xùn)班、全省天主教神職人員培訓(xùn)班等8個班次，培訓(xùn)422人，提高了黨外代表人士綜合素質(zhì)。黨外干部安排方面實現(xiàn)了新突破，黨外正廳級正職領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量達到7名，再創(chuàng)新高。協(xié)助民主黨派加強省、市級組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)，做好領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整工作，確定了后備干部人選名單。齊齊哈爾市高度重視民主黨派后備干部隊伍建設(shè)工作，產(chǎn)生的后備干部代表性強、結(jié)構(gòu)合理。黑河市積極開展全市黨外代表人士隊伍建設(shè)情況調(diào)研，向市委提出安排意見，使一批優(yōu)秀黨外干部走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

統(tǒng)戰(zhàn)干部履職盡責(zé)能力進一步提高

組織開展了“三嚴(yán)三實”專題教育，通過上黨課、學(xué)習(xí)研討等形式，教育引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部講政治紀(jì)律、守政治規(guī)矩，堅決維護中央、省委權(quán)威，確保重大決策部署在統(tǒng)戰(zhàn)工作中得到堅決貫徹。加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)，持之以恒抓好中心組學(xué)習(xí)、每周五集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部熟練掌握統(tǒng)戰(zhàn)理論方針政策，提高了統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。

總結(jié)過去一年工作得出四點重要啟示

總結(jié)過去一年的工作，得出做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的幾點重要啟示：一是必須始終堅持圍繞中心服務(wù)大局。統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶地位是在服務(wù)大局中確立的，新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢作用仍然需要在服務(wù)大局中彰顯。樹立五大發(fā)展理念，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，促進“五大規(guī)劃”實施和“龍江絲路帶”建設(shè)，是省委工作大局。正是由于全省統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮優(yōu)勢，主動跟進，及時聚焦，才使得我們能夠最大限度地為龍江改革發(fā)展凝心聚力。二是必須始終堅持構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局。統(tǒng)一戰(zhàn)線滲透在方方面面，方方面面都有統(tǒng)戰(zhàn)工作,因此，必須繼續(xù)深化與組織、宣傳等部門的溝通協(xié)作，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，才能更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，最大限度地發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢。三是必須始終堅持促進協(xié)商民主制度化。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，關(guān)鍵是要以制度建設(shè)為抓手，進一步規(guī)范政黨協(xié)商的內(nèi)容、形式和渠道。四是必須始終堅持統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新。統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮作用的關(guān)鍵是要不斷創(chuàng)新方式、創(chuàng)新載體，努力把各方面的資源和力量凝聚起來，使統(tǒng)戰(zhàn)成員既有“講臺”又有“舞臺”，既能“獻計”又能“出力”，這樣才能為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭力量源泉。以上這四條經(jīng)驗，是對實踐的總結(jié)和凝練，我們要在工作中進一步堅持和完善。

展望2016，謀篇布局

2016年是“十三五”開局之年，是中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署全面落實之年。今年統(tǒng)戰(zhàn)工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議和省委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、樹立和貫徹“五大發(fā)展理念”，全面服務(wù)“五大規(guī)劃”實施和“龍江絲路帶”建設(shè)，以《條例》貫徹落實為主線，以黨外代表人士隊伍建設(shè)為重點，以新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作為突破，以“同心協(xié)力活動”為載體，協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)新局面，為我省全面建成小康社會決勝階段開好局、起好步凝聚人心，匯聚力量。

（一）堅持用黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、凝聚共識。

（二）深入貫徹落實中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的系列決策部署。

（三）繼續(xù)推進“同心協(xié)力活動”深入開展，助推“凝心聚力‘十三五’行動”取得實效。

（四）著力提高多黨合作制度自信和制度效能，推動多黨合作事業(yè)取得新進展。

（五）加強黨外知識分子特別是新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（六）做好新形勢下的民族宗教工作。

（七）促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

（八）做好港澳臺海外爭取人心工作，不斷壯大愛國力量。

（九）切實加強黨外代表人士隊伍建設(shè)。

（十）不斷加強統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)。