中共十八屆六中全會(huì )在京舉行

中央政治局主持會(huì )議 中央委員會(huì )總書(shū)記習近平作重要講話(huà)
全會(huì )聽(tīng)取和討論習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過(guò)《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，審議通過(guò)《關(guān)于召開(kāi)黨的第十九次全國代表大會(huì )的決議》。習近平就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會(huì )作說(shuō)明
全會(huì )充分肯定黨的十八屆五中全會(huì )以來(lái)中央政治局的工作。決定中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )于2017年下半年在北京召開(kāi)

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。中央委員會(huì )總書(shū)記習近平作重要講話(huà)。 　　新華社記者 李學(xué)仁攝

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。中央政治局主持會(huì )議。 　　新華社記者 龐興雷攝

全會(huì )號召，全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，全面深入貫徹本次全�?huì )精神，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領(lǐng)導，繼續推進(jìn)全面從嚴治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團結帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面。

 中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議公報

（2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議通過(guò)）

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第六次全體會(huì )議，于2016年10月24日至27日在北京舉行。

出席這次全會(huì )的有，中央委員197人，候補中央委員151人。中央紀律檢查委員會(huì )委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。黨的十八大代表中部分基層同志和專(zhuān)家學(xué)者也列席會(huì )議。

全會(huì )由中央政治局主持。中央委員會(huì )總書(shū)記習近平作了重要講話(huà)。

全會(huì )聽(tīng)取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》，審議通過(guò)了《關(guān)于召開(kāi)黨的第十九次全國代表大會(huì )的決議》。習近平就《準則（討論稿）》和《條例（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。

全會(huì )充分肯定黨的十八屆五中全會(huì )以來(lái)中央政治局的工作。一致認為，面對復雜的國際國內形勢，中央政治局高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，把握時(shí)代大勢，回應實(shí)踐要求，團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心協(xié)力、苦干實(shí)干，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，推動(dòng)全面深化改革、供給側結構性改革、國防和軍隊改革邁出重大步伐，黨和國家各項工作取得新的重大進(jìn)展。

全會(huì )高度評價(jià)全面從嚴治黨取得的成就，認為黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進(jìn)全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風(fēng)，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內政治生態(tài)，黨內政治生活展現新氣象，贏(yíng)得了黨心民心，為開(kāi)創(chuàng )黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。

全會(huì )總結了我們黨開(kāi)展黨內政治生活的歷史經(jīng)驗，分析了全面從嚴治黨面臨的形勢和任務(wù)，認為辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。為更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)，經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”，有必要制定一部新形勢下黨內政治生活的準則。

全會(huì )強調，新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)，著(zhù)力增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰斗性，著(zhù)力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著(zhù)力提高黨的領(lǐng)導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著(zhù)力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面。

全會(huì )強調，新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )的組成人員。高級干部特別是中央領(lǐng)導層組成人員必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持不忘初心、繼續前進(jìn)，堅持率先垂范、以上率下，為全黨全社會(huì )作出示范。

全會(huì )提出，共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。必須把堅定理想信念作為開(kāi)展黨內政治生活的首要任務(wù)。全黨同志必須把對馬克思主義的信仰、對社會(huì )主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，堅定對中國特色社會(huì )主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。領(lǐng)導干部特別是高級干部要以實(shí)際行動(dòng)讓黨員和群眾感受到理想信念的強大力量。全黨必須毫不動(dòng)搖堅持馬克思主義指導思想，黨的各級組織必須堅持不懈抓好理論武裝，廣大黨員、干部特別是高級干部必須自覺(jué)抓好學(xué)習、增強黨性修養。

全會(huì )提出，黨在社會(huì )主義初級階段的基本路線(xiàn)是黨和國家的生命線(xiàn)、人民的幸福線(xiàn)，也是黨內政治生活正常開(kāi)展的根本保證。必須全面貫徹執行黨的基本路線(xiàn)，把以經(jīng)濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統一于中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。全黨必須聚精會(huì )神抓好發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)。堅持四項基本原則，根本是堅持黨的領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義道路、中國特色社會(huì )主義理論體系、中國特色社會(huì )主義制度、中國特色社會(huì )主義文化。必須勇于推進(jìn)理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、文化創(chuàng )新以及其他各方面創(chuàng )新，堅定不移實(shí)施對外開(kāi)放基本國策。必須把堅持黨的思想路線(xiàn)貫穿于執行黨的基本路線(xiàn)全過(guò)程，在實(shí)踐中檢驗真理和發(fā)展真理，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。考察識別干部特別是高級干部必須首先看是否堅定不移貫徹黨的基本路線(xiàn)。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動(dòng)搖基本政治立場(chǎng)，不能被錯誤言論所左右。

全會(huì )提出，堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。堅持黨的領(lǐng)導，首先是堅持黨中央的集中統一領(lǐng)導。一個(gè)國家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導核心至關(guān)重要。全黨必須自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

全會(huì )提出，紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動(dòng)、步調一致前進(jìn)的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒(méi)有特權，執行紀律沒(méi)有例外，黨內決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報浮夸，反對隱瞞實(shí)情、報喜不報憂(yōu)。領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說(shuō)假話(huà)。黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛?lè )畛小�對領(lǐng)導人的宣傳要實(shí)事求是，禁止吹捧。黨的各級組織必須擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，堅決防止和糾正執行紀律寬松軟的問(wèn)題。

全會(huì )提出，我們黨來(lái)自人民，失去人民擁護和支持，黨就會(huì )失去根基。必須把堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規范黨內政治生活的根本要求。全黨必須貫徹黨的群眾路線(xiàn)，為群眾辦實(shí)事、解難事，當好人民公仆。堅持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵占群眾利益。必須堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。各級領(lǐng)導干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復雜、矛盾突出的地方解決問(wèn)題，千方百計為群眾排憂(yōu)解難。對一切搞勞民傷財的“形象工程”和“政績(jì)工程”的行為，要嚴肅問(wèn)責追責，依紀依法處理。

全會(huì )提出，民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障。堅持集體領(lǐng)導制度，實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合，是民主集中制的重要組成部分，必須始終堅持，任何組織和個(gè)人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項制度。各級黨委（黨組）必須堅持集體領(lǐng)導制度，領(lǐng)導班子成員必須增強全局觀(guān)念和責任意識，黨委（黨組）主要負責同志必須發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔責，領(lǐng)導班子成員必須堅決執行黨組織決定。

全會(huì )提出，黨內民主是黨的生命，是黨內政治生活積極健康的重要基礎。黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序，任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )和黨的各級委員會(huì )作出重大決策部署，必須深入開(kāi)展調查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實(shí)黨員知情權、參與權、選舉權、監督權，保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務(wù)，堅持黨內民主平等的同志關(guān)系，任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。暢通黨員參與討論黨內事務(wù)的途徑，拓寬黨員表達意見(jiàn)渠道，營(yíng)造黨內民主討論的政治氛圍。黨員有權向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實(shí)，提倡實(shí)名舉報。

全會(huì )提出，堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內政治生活的組織保證。選拔任用干部必須堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準。黨的各級組織必須自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向。黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。堅決禁止跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為，堅決禁止向黨伸手要職務(wù)、要名譽(yù)、要待遇行為，堅決禁止向黨組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織決定的行為。任何人都不準把黨的干部當作私有財產(chǎn)，黨內不準搞人身依附關(guān)系。規范和純潔黨內同志交往，領(lǐng)導干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領(lǐng)導干部不能阿諛?lè )畛小＝�立容錯糾錯機制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng )新中的失誤。

全會(huì )提出，黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監督的重要形式。必須堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng )新方式方法，增強黨的組織生活活力。全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員。要堅持“三會(huì )一課”制度，堅持民主生活會(huì )和組織生活會(huì )制度，堅持談心談話(huà)制度，堅持對黨員進(jìn)行民主評議。領(lǐng)導干部必須強化組織觀(guān)念，工作中的重大問(wèn)題和個(gè)人有關(guān)事項必須按規定按程序向組織請示報告。

全會(huì )提出，批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段，必須堅持不懈把批評和自我批評這個(gè)武器用好。批評和自我批評必須堅持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子。黨員、干部必須嚴于自我解剖，對發(fā)現的問(wèn)題要深入剖析原因，認真整改。黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部對各種不同意見(jiàn)都必須聽(tīng)取，領(lǐng)導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言。

全會(huì )提出，監督是權力正確運行的根本保證，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導干部的監督，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。要完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。黨的各級組織和領(lǐng)導干部必須在憲法法律范圍內活動(dòng)，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問(wèn)題，任何黨組織和領(lǐng)導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導干部應該回避，不準干預或插手組織調查。

全會(huì )提出，建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)和制度防線(xiàn)，著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。領(lǐng)導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，講修養、講道德、講誠信、講廉恥。各級領(lǐng)導干部是人民公仆，沒(méi)有搞特殊化的權利，要帶頭執行廉潔自律準則，自覺(jué)同特權思想和特權現象作斗爭，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止領(lǐng)導干部家屬親友插手領(lǐng)導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍，黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

全會(huì )強調，黨內監督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長(cháng)期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

全會(huì )指出，黨內監督?jīng)]有禁區、沒(méi)有例外。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來(lái)，促使黨的領(lǐng)導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。黨內監督要貫徹民主集中制，依規依紀進(jìn)行，強化自上而下的組織監督，改進(jìn)自下而上的民主監督，發(fā)揮同級相互監督作用。

全會(huì )強調，黨內監督的任務(wù)是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀(guān)念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問(wèn)題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導干部忠誠干凈擔當。黨內監督的主要內容是遵守黨章黨規和國家憲法法律，維護黨中央集中統一領(lǐng)導，堅持民主集中制，落實(shí)全面從嚴治黨責任，落實(shí)中央八項規定精神，堅持黨的干部標準，廉潔自律、秉公用權，完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)等情況。

全會(huì )指出，黨內監督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。要建立健全黨中央統一領(lǐng)導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關(guān)專(zhuān)責監督，黨的工作部門(mén)職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。

全會(huì )強調，黨的中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )全面領(lǐng)導黨內監督工作。黨委（黨組）在黨內監督中負主體責任，書(shū)記是第一責任人，黨委常委會(huì )委員（黨組成員）和黨委委員在職責范圍內履行監督職責。黨的各級紀律檢查委員會(huì )要履行監督執紀問(wèn)責職責。黨的工作部門(mén)要加強職責范圍內黨內監督工作。黨的基層組織要監督黨員切實(shí)履行義務(wù)，維護和執行黨的紀律。黨員要積極行使黨員權利，加強對黨的領(lǐng)導干部的民主監督。

全會(huì )強調，各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監督，審計機關(guān)依法進(jìn)行審計監督。要支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評、建議。要認真對待、自覺(jué)接受社會(huì )監督。

全會(huì )強調，加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動(dòng)手。各級黨委（黨組）要全面履行領(lǐng)導責任，著(zhù)力解決突出問(wèn)題，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務(wù)落到實(shí)處。

全會(huì )決定，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )于2017年下半年在北京召開(kāi)。全會(huì )認為，召開(kāi)黨的十九大是黨和國家政治生活中的一件大事，全黨要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，團結帶領(lǐng)全國各族人民，堅定信心，奮發(fā)進(jìn)取，進(jìn)一步做好黨和國家各項工作，特別是要切實(shí)做好思想理論準備工作、組織準備工作、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作、意識形態(tài)工作，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大召開(kāi)。

全會(huì )按照黨章規定，決定遞補中央委員會(huì )候補委員趙憲庚、咸輝為中央委員會(huì )委員。

全會(huì )審議并通過(guò)了中共中央紀律檢查委員會(huì )關(guān)于王珉、呂錫文嚴重違紀問(wèn)題的審查報告，審議并通過(guò)了中共中央軍事委員會(huì )關(guān)于范長(cháng)秘、牛志忠嚴重違紀問(wèn)題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予王珉、呂錫文、范長(cháng)秘、牛志忠開(kāi)除黨籍的處分。

全會(huì )號召，全黨同志緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)�，全面深入貫徹本次全�?huì )精神，牢固樹(shù)立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統一領(lǐng)導，繼續推進(jìn)全面從嚴治黨，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保黨團結帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義事業(yè)新局面。（新華社北京10月27日電）

《 人民日報 》（ 2016年10月28日 01 版）