3月5日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十二屆全國人大五次會(huì )議上海代表團的審議。 　　新華社記者 蘭紅光攝

　　中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十二屆全國人大五次會(huì )議上海代表團審議時(shí)強調，解放思想，勇于擔當，敢為人先，堅定踐行新發(fā)展理念，深化改革開(kāi)放，引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷增強吸引力、創(chuàng )造力、競爭力，加快建成社會(huì )主義現代化國際大都市。

　　上海代表團討論氣氛活躍、發(fā)言熱烈。應勇、李林、金鋒、張兆安、孫躍明、樊蕓、許寧生等7位代表分別就上海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況、發(fā)揮科研人員創(chuàng )新活力、加強海洋人才培養、崇明生態(tài)島建設、加強農村基層治理、推進(jìn)財稅體制改革、深化教育改革等問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)。習近平邊聽(tīng)邊記，同代表們深入討論。

　　在認真聽(tīng)取代表發(fā)言后，習近平作了發(fā)言。他首先表示完全贊成政府工作報告，強調一年來(lái)國際環(huán)境復雜多變，國內經(jīng)濟下行壓力較大，我們堅持穩中求進(jìn)工作總基調，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側結構性改革，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，圓滿(mǎn)完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項目標任務(wù)，實(shí)現了“十三五”良好開(kāi)局。

　　習近平充分肯定一年來(lái)上海圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結構、深化改革等方面取得的新成就。他希望上海的同志們繼續按照當好全國改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng )新發(fā)展先行者的要求，在深化自由貿易試驗區改革上有新作為，在推進(jìn)科技創(chuàng )新中心建設上有新作為，在推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新上有新作為，在全面從嚴治黨上有新作為。

　　習近平指出，建設自由貿易試驗區是黨中央在新形勢下全面深化改革、擴大對外開(kāi)放的一項戰略舉措。中國開(kāi)放的大門(mén)不會(huì )關(guān)上，要堅持全方位對外開(kāi)放，繼續推動(dòng)貿易和投資自由化便利化。上海要解放思想、勇于突破、當好標桿，對照最高標準、查找短板弱項，大膽試、大膽闖、自主改，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴大開(kāi)放試驗田的作用，亮明我國向世界全方位開(kāi)放的鮮明態(tài)度。

　　習近平強調，要努力把上海自由貿易試驗區建設成為開(kāi)放和創(chuàng )新融為一體的綜合改革試驗區，成為服務(wù)國家“一帶一路”建設、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡。要樹(shù)立系統思想，注重改革舉措配套組合，同時(shí)要強化區內改革同全市改革的聯(lián)動(dòng)、同上海國際金融中心和科技創(chuàng )新中心的聯(lián)動(dòng)，不斷放大政策集成效應。要發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，率先建立同國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，力爭取得更多可復制可推廣的制度創(chuàng )新成果。要加強同其他自由貿易試驗區試點(diǎn)的合作，相互學(xué)習、相互促進(jìn)。

　　習近平強調，適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側結構性改革，根本要靠創(chuàng )新。要以全球視野、國際標準提升科學(xué)中心集中度和顯示度，在基礎科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng )新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。要突破制約產(chǎn)學(xué)研相結合的體制機制瓶頸，讓機構、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來(lái)，使科技成果更快推廣應用、轉移轉化。要大興識才愛(ài)才敬才用才之風(fēng)，改革人才培養使用機制，借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法，推動(dòng)人才政策創(chuàng )新突破和細化落實(shí)，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。

　　習近平指出，走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規律的社會(huì )治理新路子，是關(guān)系上海發(fā)展的大問(wèn)題。要持續用力、不斷深化，提升社會(huì )治理能力，增強社會(huì )發(fā)展活力。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，努力形成城市綜合管理法治化新格局。要強化智能化管理，提高城市管理標準，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等信息技術(shù)手段，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。要加快補好短板，聚焦影響城市安全、制約發(fā)展、群眾反映強烈的突出問(wèn)題，加強綜合整治，形成常態(tài)長(cháng)效管理機制，努力讓城市更有序、更安全、更干凈。要發(fā)揮社會(huì )各方面作用，激發(fā)全社會(huì )活力，群眾的事同群眾多商量，大家的事人人參與。

　　他指出，全面從嚴治黨永遠在路上。黨的十八屆六中全會(huì )進(jìn)一步對全面從嚴治黨作出部署。要把嚴的要求落實(shí)到黨的建設全過(guò)程和各方面，在堅持中深化、在深化中堅持，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要壓實(shí)壓緊管黨治黨主體責任和監督責任，督促領(lǐng)導干部把責任扛在肩上，把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督各項任務(wù)落到實(shí)處。推進(jìn)全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。

　　中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正等參加審議。（新華社北京3月5日電）

　　《 人民日報 》（ 2017年03月06日 01 版）