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        改革分配制度 改變重物輕人

        知識更有價值了(好政策,讓生活更美好)

        本報記者  李家鼎

        2017年08月27日08:52    來源:人民網(wǎng)-人民日報

          河南南陽市臥龍區(qū)潦河鎮(zhèn)北京農(nóng)林科學院二系雜交小麥育種田,30多名博士、碩士研究員在這里展開二系雜交小麥育種研究。目前,該項技術的整體水平處于國際領先地位,并引領著國際雜交小麥研究方向。
          陳 輝攝(人民視覺)

          中科院沈陽自動化研究所科研團隊在測試廢墟搜救機器人。
          新華社記者 姚劍鋒攝

          每萬名科技活動人員技術市場成交額是指按每萬名科技活動人員平均的技術市場成交金額。該指標反映技術轉移和科技成果轉化的總體規(guī)模。

          每萬名研究與開發(fā)人員專利授權數(shù)是指按研究與開發(fā)人員全時當量平均的專利授權數(shù)量。該指標反映研發(fā)活動產(chǎn)出水平和效率。

          2016年8月,中央全面深化改革領導小組第二十七次會議審議通過《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見》。我國研究與開發(fā)人員連續(xù)多年不斷增長,已超375萬人。推行分配制度改革以來,科研人員的收入發(fā)生了什么變化?是否與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻聯(lián)系得更緊密?他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到激發(fā)了嗎? ——編  者  

          一座2000多平方米的廠房,幾臺龐然大物隆隆作響,地上整齊擺放著直徑從1米到4米不等的石墨色圓盤。“這是碳化硅光學反射鏡,專門用于航天領域的,太空中有不少我們的杰作呢!”這兒的“主人”張舸指著天空說。

          這里是中科院長春光學精密機械與物理研究所,新中國的“光學搖籃”。曾經(jīng),“招不來人”“發(fā)不出工資”“吃大鍋飯”一度困擾著年輕的科學家。如今,“收入翻番”“輕裝上陣”“成果倍出”……

          青年研究員張舸

          獎勵團隊100萬元,干勁更足了

          只有37歲,但張舸已是研究室主任、研究員。別看現(xiàn)在的他滿臉笑意、躊躇滿志,剛入所那會兒,卻對自己的事業(yè)產(chǎn)生過懷疑:科學家就掙這么少嗎?更令他費解的是,一個主搞工程的院所,為什么每年還要發(fā)表那么多論文?

          2016年起,長光所實行分配制度改革,論文、職稱與個人績效脫鉤。“收入有了大幅度提高,多勞多得!”目前張舸的團隊承擔著12個項目,項目資金基本在千萬元級以上,除了績效工資,科研人員還可以在成果轉化方面得到不少收入。

          更令張舸驚喜的是,去年,他的團隊在直徑4米碳化硅光學反射鏡研究上取得重大突破,在國際上實現(xiàn)了技術的彎道超車,所里直接獎勵團隊100萬元。“真沒想到力度這么大!”他坦言,這讓他的團隊凝聚力更強,干勁兒更足了。

          作為重慶人,張舸也曾動過回家的念頭。這兩年,他憑借自己的能力買了一套150平方米的大房子。“溫馨舒適,有家的感覺,決定扎根長春了。”張舸說,“最重要的還是因為在這里干有潛力。”

          人力資源部門負責人初蓓

          35歲以下青年科研人員收入普遍提高

          長光所是公益二類事業(yè)單位,國家財政實行差額撥款,全所工資總額相對固定。“針對這樣的情況,所里決定將員工收入一分為二進行調整。”長光所人力資源處處長初蓓介紹。

          國家規(guī)定的崗位工資,與個人職稱掛鉤的保持不變,重點調整績效工資部分。調整后,績效工資與職稱脫離關系,與科研人員在團隊中承擔的角色、業(yè)績掛鉤,大部分人實現(xiàn)多勞多得。

          “我們還調整了考核機制,不少科研人員反饋,有松綁的感覺。”初蓓介紹,過去考核明顯缺失個性化。如今,考核指標下發(fā)到每個部門,部門再下發(fā)到團隊,團隊可以根據(jù)每個人的特長再精確劃分。

          比如,擅長寫論文的與擅長搞實業(yè)的就可以合理分工。改革后,長光所科研人員在各大期刊上發(fā)表的論文數(shù)量下降了,但影響力不降反升。“有成果就會出好文章,水到渠成。”初蓓說。

          在成果轉化方面,長光所于2016年專門出臺了相關辦法,明確成果收益的50%—70%歸科研團隊所有,剩余收益的50%再返還給管理團隊的部門。執(zhí)行標準高于國家規(guī)定,不少科研人員收入大幅提升。改革后,全所2100名職工中,35歲以下青年人才的收入普遍提高。

          專業(yè)技術人員管理部門負責人張弘

          破格晉升、資助項目,關注青年人才

          2016年,東北電力大學從牛津大學引進兩名青年博士后人才,破格聘為教授。這在吉林引發(fā)不少關注。“我們始終把人才建設當作振興發(fā)展的重要支撐。”吉林省人社廳專業(yè)技術人員管理處處長張弘表示,省人社廳已賦予13所高校更大職稱評聘權。

          吉林專門制定辦法鼓勵科研人員開展科技成果轉化,近年來共認定282名成果轉化貢獻突出人員。其中,4名無職稱人員直接晉升正高職稱,167人破格晉升上一級職稱,累計提供資助資金850萬元。科研人員從事成果轉化的主動性積極性被充分調動。

          “留住人更要用好人,青年科研人員是關注重點。”張弘介紹,吉林持續(xù)開展留學和博士后優(yōu)秀人員科研項目資助工作,資助一批與經(jīng)濟社會發(fā)展契合度高、潛力大的科研項目,設立企業(yè)博士后工作站38家,推動產(chǎn)學研一體化。

          對事業(yè)單位招聘的高層次專業(yè)技術等人才,吉林加大績效工資分配傾斜力度。所需人員經(jīng)費納入績效工資總量管理,人社部門可根據(jù)聘用單位實際情況單獨核定增加績效工資總額。

          

          數(shù)據(jù)來源:科技部、國家統(tǒng)計局  

          統(tǒng)籌:本版編輯  黃  超  制圖:沈亦伶


          《 人民日報 》( 2017年08月27日 02 版)
        (責編:李葉、趙晶)
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