3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。黨和國家領(lǐng)導人習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正、王岐山等出席會(huì )議。 　　新華社記者 李學(xué)仁攝

3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。 　　本報記者 李 舸攝

3月5日，第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。栗戰書(shū)主持會(huì )議。 　　本報記者 李 舸攝

第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議5日上午在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。近3000名全國人大代表肩負人民重托出席盛會(huì )，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。

春暖大地，萬(wàn)物勃發(fā)。人民大會(huì )堂萬(wàn)人大禮堂氣氛莊重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席栗戰書(shū)主持大會(huì )。大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬(wàn)鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華、楊振武在主席臺執行主席席就座。

習近平、李克強、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正、王岐山和大會(huì )主席團成員在主席臺就座。

十三屆全國人大二次會(huì )議應出席代表2975人。5日上午的會(huì )議，出席2948人，缺席27人，出席人數符合法定人數。

上午9時(shí)，栗戰書(shū)宣布：中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)幕。會(huì )場(chǎng)全體起立，高唱國歌。

根據會(huì )議議程，李克強代表國務(wù)院向大會(huì )作政府工作報告。報告共分三部分：一、2018年工作回顧；二、2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體要求和政策取向；三、2019年政府工作任務(wù)。

李克強說(shuō)，過(guò)去一年我國發(fā)展面臨多年少有的國內外復雜嚴峻形勢，經(jīng)濟出現新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全國各族人民以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，砥礪奮進(jìn)，攻堅克難，完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)，決勝全面建成小康社會(huì )又取得新的重大進(jìn)展。

李克強從八個(gè)方面對過(guò)去一年的工作進(jìn)行了回顧：創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，經(jīng)濟保持平穩運行；扎實(shí)打好三大攻堅戰，重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展；深化供給側結構性改革，實(shí)體經(jīng)濟活力不斷釋放；深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，創(chuàng )新能力和效率進(jìn)一步提升；加大改革開(kāi)放力度，發(fā)展動(dòng)力繼續增強；統籌城鄉區域發(fā)展，良性互動(dòng)格局加快形成；堅持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾；推進(jìn)法治政府建設和治理創(chuàng )新，保持社會(huì )和諧穩定。

李克強指出，思危方能居安。在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，要清醒看到我國發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰。我們一定要直面問(wèn)題和挑戰，勇于擔當，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負人民期待。

李克強說(shuō)，2019年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：國內生產(chǎn)總值增長(cháng)6%—6.5%；城鎮新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，城鎮登記失業(yè)率4.5%以?xún)龋痪用裣�費價(jià)格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進(jìn)出口穩中提質(zhì)；宏觀(guān)杠桿率基本穩定，金融財政風(fēng)險有效防控；農村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續下降。

李克強在報告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下關(guān)系：一要統籌好國內與國際的關(guān)系，凝心聚力辦好自己的事；二要平衡好穩增長(cháng)與防風(fēng)險的關(guān)系，確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展；三要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，依靠改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

李克強說(shuō)，2019年要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好十項工作：一是繼續創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，確保經(jīng)濟運行在合理區間；二是激發(fā)市場(chǎng)主體活力，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；三是堅持創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能；四是促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)，持續釋放內需潛力；五是對標全面建成小康社會(huì )任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興；六是促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，提高新型城鎮化質(zhì)量；七是加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動(dòng)綠色發(fā)展；八是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場(chǎng)機制；九是推動(dòng)全方位對外開(kāi)放，培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢；十是加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，更好保障和改善民生。

李克強還就加強政府自身建設，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設，香港、澳門(mén)發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。

根據會(huì )議議程，大會(huì )審查國務(wù)院關(guān)于2018年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2019年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告及2019年計劃草案、2018年中央和地方預算執行情況與2019年中央和地方預算草案的報告及2019年全國預算草案。

在主席臺就座的還有：丁薛祥、劉鶴、許其亮、孫春蘭、李希、李強、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、胡春華、郭聲琨、黃坤明、蔡奇、尤權、魏鳳和、王勇、王毅、肖捷、趙克志、周強、張軍、張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建華、萬(wàn)鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飚、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高云龍，以及中央軍委委員李作成、苗華、張升民等。

香港特別行政區行政長(cháng)官林鄭月娥、澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官崔世安列席會(huì )議并在主席臺就座。

出席全國政協(xié)十三屆二次會(huì )議的政協(xié)委員列席大會(huì )。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、解放軍有關(guān)單位、各人民團體有關(guān)負責人列席或旁聽(tīng)了大會(huì )。

各國駐華使節旁聽(tīng)了大會(huì )。（新華社北京3月5日電）

《 人民日報 》（ 2019年03月06日 01 版）