■ 當前，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，改革任務(wù)越是繁重，越要把穩方向、突出實(shí)效、全力攻堅，通過(guò)改革有效解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，繼續把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來(lái)抓，堅定不移推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措。

中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平3月19日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第七次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，當前，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，改革任務(wù)越是繁重，越要把穩方向、突出實(shí)效、全力攻堅，通過(guò)改革有效解決困擾基層的形式主義問(wèn)題，繼續把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來(lái)抓，堅定不移推動(dòng)落實(shí)重大改革舉措。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。

會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見(jiàn)》、《石油天然氣管網(wǎng)運營(yíng)機制改革實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化消防執法改革的意見(jiàn)》。

會(huì )議指出，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，要圍繞抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，更加注重抓好大保護，從中華民族長(cháng)遠利益考慮，把生態(tài)環(huán)境保護放到重要位置，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。要更加注重抓好大開(kāi)放，發(fā)揮共建“一帶一路”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，加快建設內外通道和區域性樞紐，完善基礎設施網(wǎng)絡(luò )，提高對外開(kāi)放和外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。要更加注重推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，促進(jìn)西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。

會(huì )議強調，高校和科研院所是實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、建設創(chuàng )新型國家的重要力量。要完善相關(guān)制度體系，加快轉變政府職能，強化成果導向，精簡(jiǎn)科研項目管理流程，改革重大科技項目立項和組織實(shí)施機制，給予高校和科研院所更多自主權。要堅持國家目標導向，自覺(jué)服從服務(wù)于國家重大戰略需求，分類(lèi)改革，精準施策，加強監管。

會(huì )議指出，促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，要把握新一代人工智能發(fā)展的特點(diǎn)，堅持以市場(chǎng)需求為導向，以產(chǎn)業(yè)應用為目標，深化改革創(chuàng )新，優(yōu)化制度環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力和內生動(dòng)力，結合不同行業(yè)、不同區域特點(diǎn)，探索創(chuàng )新成果應用轉化的路徑和方法，構建數據驅動(dòng)、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng )分享的智能經(jīng)濟形態(tài)。

會(huì )議強調，加強和改進(jìn)鄉村治理，要建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，抓實(shí)建強基層黨組織，整頓軟弱渙散的村黨組織，選好配強農村黨組織帶頭人，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用，傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。

會(huì )議指出，深化公共資源交易平臺整合共享，要堅持應進(jìn)必進(jìn)、統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效原則，加快推進(jìn)平臺交易全覆蓋，完善分類(lèi)統一的交易制度規則、技術(shù)標準、數據規范，創(chuàng )新交易監管體制，推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易，著(zhù)力提高公共資源配置效率和公平性。

會(huì )議強調，推動(dòng)石油天然氣管網(wǎng)運營(yíng)機制改革，要堅持深化市場(chǎng)化改革、擴大高水平開(kāi)放，組建國有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司，推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網(wǎng)高效集輸、下游銷(xiāo)售市場(chǎng)充分競爭的油氣市場(chǎng)體系，提高油氣資源配置效率，保障油氣安全穩定供應。

會(huì )議指出，要圍繞更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的法律服務(wù)需求，健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)方式方法，完善服務(wù)體制機制，提高服務(wù)質(zhì)量，加快建設覆蓋城鄉、高效便捷、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系。

會(huì )議強調，深化消防執法改革，要創(chuàng )新監管方式，強化源頭治理，深化簡(jiǎn)政放權，堅決破除各種不合理的門(mén)檻和限制，加強事中事后監管，規范執法行為，推行消防執法事項全部向社會(huì )公開(kāi)，構建消防監督管理體系，確保消防安全形勢持續穩定向好。

會(huì )議指出，今年是新中國成立70周年，全面深化改革要乘勢而上，推出一些實(shí)舉措，堅定不移推進(jìn)重大改革，加快推動(dòng)金融、減稅降費、營(yíng)商環(huán)境、科技、法治、政府管理、教育、醫療、就業(yè)、環(huán)保等群眾關(guān)注的改革舉措，通過(guò)改革解決群眾牽腸掛肚的問(wèn)題。

會(huì )議強調，今年改革發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰較多，要把握形勢發(fā)展變化，化解突出矛盾和問(wèn)題，穩妥有序推進(jìn)改革。對改革過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題，要深入調查研究，完善政策和制度設計。要增強風(fēng)險意識、強化底線(xiàn)思維，要把困難估計得更充分一些，把解決問(wèn)題的措施想得更周全一些，把各項工作做得更扎實(shí)一些。改革任務(wù)是實(shí)打實(shí)的，責任也是實(shí)打實(shí)的，必須一級抓一級。各級黨委和政府都要想為敢為、勤為善為。要發(fā)揮督察促落實(shí)作用，避免多頭督察、重復檢查。

中央全面深化改革委員會(huì )委員出席，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。（新華社北京3月19日電）

《 人民日報 》（ 2019年03月20日 01 版）