習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。

質(zhì)量強(qiáng)黨，首重基層。抓基層、打基礎(chǔ)，始終是我們黨治國(guó)理政、管黨治黨的固本之策。那么，如何才能推動(dòng)基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要著重強(qiáng)化“三個(gè)理念”，突出提升組織力，強(qiáng)功能，抓基本，補(bǔ)短板，以腳踏實(shí)地的精神、開拓創(chuàng)新的態(tài)度、勇爭(zhēng)一流的決心，用新思路、新辦法解決新矛盾、新問題，切實(shí)提高工作實(shí)效。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)理念，夯實(shí)推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的思想理論基礎(chǔ)

工貴其久，業(yè)貴其專。基層黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部自覺把理論學(xué)習(xí)作為跟緊時(shí)代發(fā)展、應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的第一需要，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織。

一是與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步健全基層黨組織政治理論學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市組織工作會(huì)議精神，系統(tǒng)掌握黨和國(guó)家各項(xiàng)路線方針政策，牢牢把握基層黨建工作方向目標(biāo)、原則方針、重大任務(wù)，不斷用最新理論成果武裝頭腦，提升素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)駕馭工作的能力和水平。

二是創(chuàng)新思路，開展黨員培訓(xùn)。要精心謀劃開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，充分運(yùn)用各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，突出政治教育和黨性教育，把貫徹新時(shí)代黨的組織路線作為重點(diǎn)內(nèi)容，設(shè)置專門課程，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，幫助干部補(bǔ)齊知識(shí)弱項(xiàng)和能力短板，把堅(jiān)定理想信念、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升能力素質(zhì)貫穿干部成長(zhǎng)全過程，引導(dǎo)干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中把準(zhǔn)方向、提升能力；優(yōu)化黨建工作教育培訓(xùn)基地，挖掘提煉一批基層黨建工作優(yōu)秀案例，通過培育、選樹和培訓(xùn)先進(jìn)典型，打造一批現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

三是注重實(shí)踐，汲取群眾智慧。組織黨員干部進(jìn)一步開展大調(diào)研活動(dòng)，帶頭到群眾中去，通過走村入戶、聯(lián)合調(diào)研、座談會(huì)等多種形式深入基層，以目標(biāo)為導(dǎo)向，了解群眾呼聲，理清工作思路；尊重群眾的首創(chuàng)精神，眼睛向下看，身子往下沉，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，把人本理念根植于群眾，切實(shí)從群眾中汲取智慧和力量，以基層群眾的實(shí)踐成果指導(dǎo)工作，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化水平提升，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

二、強(qiáng)化服務(wù)理念，明確推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的方向和目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，首先要強(qiáng)化黨組織的服務(wù)理念。因此，必須高度重視創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，積極創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法、新機(jī)制，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和神圣使命，把增進(jìn)人民福祉作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是牢記服務(wù)人民宗旨。全心全意為人民服務(wù)是我們黨永葆生機(jī)的根本。基層黨組織要教育黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、堅(jiān)守宗旨要求、保障宗旨落實(shí)，全面踐行黨的群眾路線，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題，切實(shí)把群眾需不需要、滿不滿意、高不高興作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

二是突出隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，抓好選、育、管、用、備各個(gè)環(huán)節(jié)，真正把那些“講政治、重公道、有本領(lǐng)、善服務(wù)、口碑好”的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)基層黨組織班子，尤其要選好配強(qiáng)基層黨組織書記，做到把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，把積極性調(diào)動(dòng)起來，形成工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)展源頭，在積極分子培養(yǎng)上求突破；突出工作重點(diǎn)，在優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上求突破；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上求突破。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》的要求，加強(qiáng)黨員日常教育管理，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，有效激發(fā)黨員的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持開展“黨員政治生日”“主題黨日”等載體活動(dòng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，促其更好發(fā)揮作用。

三是建立黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。基層黨建工作的最終目的就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。因此，要使黨永葆生機(jī)，必須建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)期管用、切實(shí)有效的服務(wù)機(jī)制，以“謀”為著力點(diǎn)，幫助群眾想辦法、出點(diǎn)子,以“發(fā)展”為落腳點(diǎn)，幫助群眾脫貧致富；切實(shí)做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、強(qiáng)化創(chuàng)新理念，激發(fā)推動(dòng)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展的生機(jī)與活力

創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的機(jī)制，是推動(dòng)基層黨建工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

一要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。創(chuàng)新作為一種工作手段，應(yīng)始終體現(xiàn)與中心工作相結(jié)合的要求，始終定位在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證上。因此，必須堅(jiān)決抵制與克服形式主義的“花架子”，把創(chuàng)新之根深深扎在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合。基層黨員干部要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的思想路線，著力強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維；要“開放包容、敢想敢試”，以解放思想大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育等為載體，勤學(xué)善思，刮起創(chuàng)新的“頭腦風(fēng)暴”，用發(fā)展的眼光、進(jìn)步的方法解決出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。扎實(shí)推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，分領(lǐng)域制定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各領(lǐng)域黨支部對(duì)標(biāo)提升，以支部建設(shè)質(zhì)量的提升，促進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作水平的提升。各領(lǐng)域黨支部要堅(jiān)持分類施策，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要把建設(shè)過硬基層黨組織與實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興、決勝全面建成小康社會(huì)等重要任務(wù)結(jié)合起來，全面深化“黨建+”。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和精品意識(shí)，統(tǒng)籌各部門優(yōu)勢(shì)，整合多方面資源，創(chuàng)新黨建示范點(diǎn)工程，每個(gè)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)黨建示范村，抓點(diǎn)帶面，引領(lǐng)示范，促進(jìn)全縣基層黨建工作整體升級(jí)。認(rèn)真總結(jié)提煉基層黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合過程中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和典型做法，全面引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、旅游開發(fā)、安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，在實(shí)踐中激發(fā)黨建活力，厚植黨建根基。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。要探索創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置機(jī)制，突出政治功能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系及容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；要?jiǎng)?chuàng)新基層民主工作機(jī)制，建立和拓寬群眾權(quán)益保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與村級(jí)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性，真正使群眾的意愿、群眾的呼聲成為開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（作者系中共通河縣委常委、組織部部長(zhǎng)）

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