習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十次會(huì )議強調

加強改革系統集成協(xié)同高效

推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型

李克強王滬寧韓正出席

■  落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)中央確定的各項改革任務(wù)，前期重點(diǎn)是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點(diǎn)在全面推進(jìn)、積厚成勢，現在要把著(zhù)力點(diǎn)放到加強系統集成、協(xié)同高效上來(lái)，鞏固和深化這些年來(lái)我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新方面取得的改革成果，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型

■  黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我們注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結構性矛盾，很多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。我們注重克服機制性的梗阻問(wèn)題，打通理順了許多堵點(diǎn)難點(diǎn)，增強了全社會(huì )發(fā)展活力和創(chuàng )新活力。我們注重從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要出發(fā)，從老百姓身邊事改起，適時(shí)推出一批切口小、見(jiàn)效快的政策性創(chuàng )新，解決了民生領(lǐng)域許多操心事煩心事，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要把黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)推出的一系列重要改革進(jìn)行認真梳理，統籌制度改革和制度運行，處理好頂層設計和分層對接的關(guān)系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各項改革協(xié)調推進(jìn)，使各項改革相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應”，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能

新華社北京9月9日電  中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平9月9日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)中央確定的各項改革任務(wù)，前期重點(diǎn)是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點(diǎn)在全面推進(jìn)、積厚成勢，現在要把著(zhù)力點(diǎn)放到加強系統集成、協(xié)同高效上來(lái)，鞏固和深化這些年來(lái)我們在解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng )新方面取得的改革成果，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。

會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)體制機制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負擔進(jìn)一步營(yíng)造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施重要農產(chǎn)品保障戰略的指導意見(jiàn)》、《統籌監管金融基礎設施工作方案》、《關(guān)于加強科技創(chuàng )新支撐平安中國建設的意見(jiàn)》、《綠色生活創(chuàng )建行動(dòng)總體方案》、《國有金融資本出資人職責暫行規定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見(jiàn)》。

會(huì )議指出，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合是增強制造業(yè)核心競爭力、培育現代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。要順應技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)變革、消費升級的趨勢，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，探索新業(yè)態(tài)、新模式、新路徑，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)相融相長(cháng)、耦合共生。

會(huì )議強調，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，要堅持和完善中國特色社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，堅持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、制度化的長(cháng)期穩定發(fā)展環(huán)境，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新、轉型升級、健康發(fā)展。

會(huì )議指出，推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展，要強化科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，大力優(yōu)化貿易結構，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿易與服務(wù)貿易、貿易與雙向投資、貿易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)國際國內要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。

會(huì )議強調，促進(jìn)勞動(dòng)力和人才有序社會(huì )性流動(dòng)，是經(jīng)濟持續健康發(fā)展的有力支撐，是實(shí)現人的全面發(fā)展的必然要求。要破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì )性流動(dòng)的體制機制弊端，創(chuàng )造流動(dòng)機會(huì )，暢通流動(dòng)渠道，拓展流動(dòng)空間，健全兜底保障機制，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。

會(huì )議指出，要聚焦教師立德樹(shù)人、教書(shū)育人的主責主業(yè)，堅持分類(lèi)治理、標本兼治，統籌規范督查檢查評比考核、社會(huì )事務(wù)進(jìn)校園、抽調中小學(xué)教師等事宜，嚴格清理規范與中小學(xué)教育教學(xué)無(wú)關(guān)的事項，切實(shí)減輕中小學(xué)教師負擔，讓中小學(xué)教師潛心教書(shū)、靜心育人。

會(huì )議強調，要以保障國家糧食安全為底線(xiàn)，堅持數量質(zhì)量并重，實(shí)施分品種保障，增加供給總量，優(yōu)化供給結構，拓展供給來(lái)源，提高供給質(zhì)量，加強農產(chǎn)品儲備和加工業(yè)發(fā)展調控，健全農業(yè)支持保護制度，努力構建科學(xué)合理、安全高效的重要農產(chǎn)品供給保障體系。

會(huì )議指出，金融基礎設施是金融市場(chǎng)穩健高效運行的基礎性保障，是實(shí)施宏觀(guān)審慎管理和強化風(fēng)險防控的重要抓手。要加強對重要金融基礎設施的統籌監管，統一監管標準，健全準入管理，優(yōu)化設施布局，健全治理結構，推動(dòng)形成布局合理、治理有效、先進(jìn)可靠、富有彈性的金融基礎設施體系。

會(huì )議強調，推動(dòng)平安中國建設，要充分發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐引領(lǐng)作用，注重高起點(diǎn)規劃、高水平建設、高智能應用、高共享發(fā)展，集聚各類(lèi)創(chuàng )新資源，加強基礎研究、關(guān)鍵技術(shù)研究、專(zhuān)用裝備和應用示范研究，深化智能化建設，增強社會(huì )治理能力。

會(huì )議指出，倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，要按照系統推進(jìn)、廣泛參與、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策的原則，開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng )建行動(dòng)，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動(dòng)綠色消費，促進(jìn)綠色發(fā)展。

會(huì )議強調，加強國有金融資本管理、建立統一的出資人制度，要堅持以管資本為主、市場(chǎng)化、審慎性原則，明確出資人與受托人職責，加強金融機構國有資本管理與監督，健全責任追究制度，完善現代金融企業(yè)制度和國有金融資本管理制度。

會(huì )議指出，積極應對塑料污染，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產(chǎn)品，增加綠色產(chǎn)品供給，規范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

會(huì )議強調，黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我們注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結構性矛盾，很多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。我們注重克服機制性的梗阻問(wèn)題，打通理順了許多堵點(diǎn)難點(diǎn)，增強了全社會(huì )發(fā)展活力和創(chuàng )新活力。我們注重從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要出發(fā)，從老百姓身邊事改起，適時(shí)推出一批切口小、見(jiàn)效快的政策性創(chuàng )新，解決了民生領(lǐng)域許多操心事煩心事，增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要把黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)推出的一系列重要改革進(jìn)行認真梳理，統籌制度改革和制度運行，處理好頂層設計和分層對接的關(guān)系，搞好上下左右、方方面面的配套，注重各項改革協(xié)調推進(jìn)，使各項改革相得益彰，發(fā)生“化學(xué)反應”，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

中央全面深化改革委員會(huì )委員出席會(huì )議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。

《 人民日報 》（ 2019年09月10日 01 版）