實(shí)行改革開放，就是要順應(yīng)人民意愿，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改善生產(chǎn)生活水平
習(xí)近平總書記指出：“我們黨作出實(shí)行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是基于對時(shí)代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。”這是對改革開放歷史由來的深刻總結(jié)。
1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開，人民群眾思安定、謀發(fā)展，熱盼生產(chǎn)生活“舊貌換新顏”。但“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，導(dǎo)致政治上思想上的混亂難以消除，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展舉步維艱。第三次復(fù)出的鄧小平同志在不同場合追問：人民生活水平得不到改善叫優(yōu)越性嗎？不優(yōu)越叫什么社會(huì)主義呢？1978年9月，他在東北三省視察時(shí)，走一路講一路，給出了明確的答案：“我們太窮了，太落后了，老實(shí)說對不起人民”；“社會(huì)主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化生活需要能夠逐步得到滿足”；“我們一定要根據(jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些”。
正是根據(jù)鄧小平同志的意見和建議，中央政治局決定十一屆三中全會(huì)要把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。為了做好準(zhǔn)備，在此之前召開了持續(xù)36天的中央工作會(huì)議。針對會(huì)議情況特別是出現(xiàn)的新問題，鄧小平同志決定在12月13日閉幕會(huì)上講一講，并親筆擬出3頁紙、400多字的提綱，形成了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇講話。
鄧小平同志認(rèn)為解放思想是當(dāng)時(shí)的“一個(gè)重大政治問題”，如果思想不解放，就不能解決遺留的老問題，更難以解決出現(xiàn)的新問題，走好改革開放的新征程。他在講話中分析了思想僵化的成因，列舉了思想僵化產(chǎn)生的怪現(xiàn)象，強(qiáng)調(diào)它的突出表現(xiàn)就是“把對上級(jí)負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)對立起來”。一切照抄照搬照轉(zhuǎn)，書上沒有的，文件上沒有的，領(lǐng)導(dǎo)人沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事，以至于從實(shí)際出發(fā)的、得到群眾擁護(hù)的正確政策，往往也受到指責(zé)。言下之意，要解放思想，就要做到民之所望、施政所向，群眾關(guān)心什么，就抓住什么。他順應(yīng)人民對改善生活的期盼，指出：“為國家創(chuàng)造財(cái)富多，個(gè)人的收入就應(yīng)該多一些，集體福利就應(yīng)該搞得好一些。不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長期不行。”
事實(shí)表明，只有解放思想，善于從群眾所想所盼中尋找方向，才能理解為什么改革、為誰來改革的問題。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，無論如何不要造成同群眾對立的局面。這是一個(gè)必須堅(jiān)持的原則。”當(dāng)然，群眾提出的意見，有正確的，也有錯(cuò)誤的，要進(jìn)行分析。黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于集中人民群眾的正確意見，對不正確的意見給以適當(dāng)解釋，進(jìn)而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為了更加美好的生活而努力奮斗。
推進(jìn)改革開放，必須堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神
進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期，伴隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的推進(jìn)，必然會(huì)出現(xiàn)許多新情況和新問題。尤其是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就要進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革，難免涉及一批人的切身利益，會(huì)遇到各種各樣的障礙。比如，機(jī)構(gòu)的改革、企業(yè)的改組，都會(huì)帶來人員的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，有些人就會(huì)有意見。鄧小平同志在講話中指出：“這些問題很快就要出現(xiàn)，對此我們必須有足夠的思想準(zhǔn)備。要教育黨員和群眾以大局為重，以黨和國家的整體利益為重。”
人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本力量。在鄧小平同志看來，只要緊緊依靠人民群眾，從群眾中來，到群眾中去，就一定能夠克服改革開放中的各種難題。他在講話中語重心長地說：“我們應(yīng)當(dāng)充滿信心。只要我們信任群眾，走群眾路線，把情況和問題向群眾講明白，任何問題都可以解決，任何障礙都可以排除。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，路子會(huì)越走越寬，人們會(huì)各得其所。這是毫無疑義的。”
依靠群眾解決問題，就要尊重和發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧。鄧小平同志在講話中針對不合理的經(jīng)濟(jì)體制，著重講了發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主的問題。他指出：“現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放，否則不利于充分發(fā)揮國家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性，也不利于實(shí)行現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。”所以，“當(dāng)前最迫切的是擴(kuò)大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，使每一個(gè)工廠和生產(chǎn)隊(duì)能夠千方百計(jì)地發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造精神。一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)有了經(jīng)營自主權(quán)，一小塊地沒有種上東西，一小片水面沒有利用起來搞養(yǎng)殖業(yè)，社員和干部就要睡不著覺，就要開動(dòng)腦筋想辦法。”因此，鄧小平同志要求各級(jí)黨委和每個(gè)黨支部，深刻認(rèn)識(shí)到在黨內(nèi)和人民群眾中，“肯動(dòng)腦筋、肯想問題的人愈多，對我們的事業(yè)就愈有利”。
改革開放的實(shí)踐已經(jīng)證明，從小崗村的“大包干”到經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“殺出一條血路來”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起到溫州模式、蘇南模式的各領(lǐng)風(fēng)騷，都要?dú)w功于群眾的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這也正是鄧小平同志在講話中所預(yù)見的，促進(jìn)群眾解放思想、開動(dòng)腦筋，鼓勵(lì)群眾勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新，“全國幾十萬個(gè)企業(yè)，幾百萬個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都開動(dòng)腦筋，能夠增加多少財(cái)富啊！”
檢驗(yàn)改革開放的成效，要以人民幸福為標(biāo)準(zhǔn)，要讓改革成果更好惠及廣大人民群眾
解放思想，實(shí)事求是，為的是團(tuán)結(jié)一致向前看，這是鄧小平同志一再強(qiáng)調(diào)的。聯(lián)系當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行的關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論，他說了一句名言：“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。”可以說，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，也是為了黨和人民的事業(yè)向前進(jìn)。因?yàn)槿嗣袷强磳?shí)踐的，改革開放的成效也要用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)。就當(dāng)時(shí)的情況，鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)要注意研究和解決管理方法、管理制度、經(jīng)濟(jì)政策這三方面的問題。究其原因，就在于這些問題關(guān)系到改革開放能不能為人民造福，讓群眾有更多獲得感。
在管理方法上，要特別注意克服官僚主義。鄧小平同志指出：“看一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門的黨委善不善于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)得好不好，應(yīng)該主要看這個(gè)經(jīng)濟(jì)部門實(shí)行了先進(jìn)的管理方法沒有，技術(shù)革新進(jìn)行得怎么樣，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了多少，利潤增長了多少，勞動(dòng)者的個(gè)人收入和集體福利增加了多少。各條戰(zhàn)線的各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，也都要用類似這樣的標(biāo)準(zhǔn)來衡量。”他還明確表示：“這就是今后主要的政治。離開這個(gè)主要的內(nèi)容，政治就變成空頭政治，就離開了黨和人民的最大利益。”
在管理制度上，要特別注意加強(qiáng)責(zé)任制。鄧小平同志認(rèn)為黨和國家的各級(jí)機(jī)關(guān)中，各地的企業(yè)事業(yè)單位中，一個(gè)很大的問題就是無人負(fù)責(zé)，需要通過擴(kuò)大權(quán)限、責(zé)任到人，選用人員、量才授職，嚴(yán)格考核、賞罰分明等措施加以解決。他指出：“要發(fā)現(xiàn)專家，培養(yǎng)專家，重用專家，提高各種專家的政治地位和物質(zhì)待遇。用人的政治標(biāo)準(zhǔn)是什么？為人民造福，為發(fā)展生產(chǎn)力、為社會(huì)主義事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)，這就是主要的政治標(biāo)準(zhǔn)。”
在經(jīng)濟(jì)政策上，要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民通過辛勤努力先富起來。鄧小平同志指出：“一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”與此同時(shí)，他惦記著西北、西南和其他一些地區(qū)的困難群眾，提出“國家應(yīng)當(dāng)從各方面給以幫助，特別要從物質(zhì)上給以有力的支持”。沿著這個(gè)思路，鄧小平同志對先富帶動(dòng)未富、實(shí)現(xiàn)共同富裕的認(rèn)識(shí)逐步深入，提出“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想，作出推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力改善民生等決策，取得良好的效果。
總的來說，鄧小平同志《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》這篇講話，深刻闡述了解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)黨和國家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理體制改革等一系列重大理論與實(shí)踐問題，為隨后召開的十一屆三中全會(huì)定了基調(diào)，實(shí)際上成為十一屆三中全會(huì)的主題報(bào)告，成為開啟改革開放新時(shí)期、開辟中國特色社會(huì)主義新道路的宣言書。□毛勝
（據(jù)2018年12月25日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）
來源：廣安日報(bào)
