本報訊（記者 徐飛鵬 高枝）根據中央統一安排，北京市學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神中央宣講團報告會(huì )昨天下午在北京城市副中心舉行。中央宣講團成員、中共中央政治局委員、市委書(shū)記蔡奇作宣講報告。他強調，要認真學(xué)習貫徹黨的十九屆四中全會(huì )精神，堅持首善標準，注重制度建設，建設和管理好首都，構建更加有效的首都治理體系，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化作出應有貢獻。市委副書(shū)記、市長(cháng)陳吉寧，市人大常委會(huì )主任李偉，市政協(xié)主席吉林出席。

報告會(huì )上，蔡奇緊扣黨的十九屆四中全會(huì )主題，結合學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察北京重要講話(huà)精神，以歷史和現實(shí)相貫通、國際和國內相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結合的寬廣視角，從堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大意義，堅定中國特色社會(huì )主義制度自信，堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系等十三個(gè)方面進(jìn)行了深入淺出、全面系統的宣講。

蔡奇指出，黨的十九屆四中全會(huì )是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的一次十分重要的會(huì )議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng )性、里程碑意義的會(huì )議。全會(huì )審議通過(guò)的《決定》，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，深入回答了在我國國家制度和國家治理體系上“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問(wèn)題，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。習近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà)，為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供了科學(xué)指南和根本遵循。

蔡奇指出，要充分認識堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重大意義。這是實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的重大任務(wù)，是把新時(shí)代改革開(kāi)放推向前進(jìn)的根本要求，是應對風(fēng)險挑戰、贏(yíng)得主動(dòng)的有力保證。必須堅定中國特色社會(huì )主義制度自信。中國共產(chǎn)黨團結帶領(lǐng)人民創(chuàng )造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )長(cháng)期穩定的兩大奇跡，根本上就在于探索出了中國特色社會(huì )主義道路，形成、堅持和發(fā)展了中國特色社會(huì )主義制度，彰顯了顯著(zhù)優(yōu)越性和強大生命力，為人類(lèi)探索建設更好社會(huì )制度貢獻了中國智慧和中國方案。作為首都，北京的發(fā)展始終與黨和國家的使命緊密聯(lián)系在一起。我們要深刻理解和把握《決定》明確的總體要求、總體目標、重點(diǎn)任務(wù)，毫不動(dòng)搖堅持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

蔡奇指出，必須始終堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系。完善落實(shí)“兩個(gè)維護”的制度，嚴格執行請示報告制度，確保習近平總書(shū)記對北京重要講話(huà)精神和黨中央決策部署落地生根。完善加強理論武裝的制度，從習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想中汲取強大力量。健全黨的全面領(lǐng)導制度，完善和落實(shí)全面從嚴治黨責任制度，建立健全不忘初心、牢記使命的制度。

蔡奇指出，必須堅持和完善人民當家作主制度體系。堅持人民代表大會(huì )制度這一根本政治制度，健全人大對“一府一委兩院”監督制度，更好發(fā)揮人大代表作用；堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能；鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，畫(huà)出最大同心圓。必須堅持和完善中國特色社會(huì )主義法治體系。堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，建設法治中國首善之區。充分把握地方立法特點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域立法力度，多立“小切口”、有特色、可操作的法規。嚴格執法，公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。各級領(lǐng)導干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法。

蔡奇指出，必須積極構建高質(zhì)量發(fā)展體系。立足首都城市戰略定位，積極構建與之相適應的現代化經(jīng)濟體系。完善以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新體系，以“三城一區”為主平臺，構建“高精尖”經(jīng)濟結構，建設全國科技創(chuàng )新中心。構建優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境體系。構建區域協(xié)調發(fā)展體系，帶頭落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略。構建高水平的開(kāi)放體系，實(shí)施好新一輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，積極推進(jìn)大興國際機場(chǎng)臨空經(jīng)濟區和自貿片區建設，辦好中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )和中關(guān)村論壇。

蔡奇指出，必須堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，健全用黨的創(chuàng )新理論武裝全黨、教育人民工作體系。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，深化愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。健全人民文化權益保障制度，完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。

蔡奇指出，必須堅持和完善民生保障制度。注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，緊扣“七有”“五性”，創(chuàng )新公共服務(wù)提供方式，解決好市民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。必須堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理體系。始終抓住黨組織領(lǐng)導基層社會(huì )治理這條主線(xiàn)，堅持扁平化管理，做到工作重心下移、權力下放、力量下沉。深化“吹哨報到”改革，完善“接訴即辦”機制，用好市民服務(wù)熱線(xiàn)，力戒形式主義，以市民滿(mǎn)意為衡量標準。

蔡奇指出，必須堅持和完善生態(tài)文明制度體系。切實(shí)擔負起首都生態(tài)文明建設的政治責任，打好藍天、碧水、凈土保衛戰。不折不扣落實(shí)好新一版北京城市總規要求，大幅度擴大綠色生態(tài)空間，守住首都的綠水青山。

蔡奇指出，必須堅持和完善黨和國家監督體系。健全黨和國家監督制度，完善權力配置和運行制約機制，完善發(fā)現問(wèn)題、糾正偏差、精準問(wèn)責有效機制。構建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

蔡奇要求，各級黨委政府和各級領(lǐng)導干部都要強化制度意識，帶頭維護制度權威，做制度執行的表率。健全權威高效的制度執行機制，加強對制度執行的監督。立足北京實(shí)際，圍繞黨中央明確的國家治理急需的制度、滿(mǎn)足人民對美好生活新期待必備的制度，尊重群眾首創(chuàng )精神，抓緊推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。廣大干部要提高運用制度干事創(chuàng )業(yè)的能力，增強斗爭本領(lǐng)。

蔡奇強調，要認真做好四中全會(huì )精神宣講工作。各級領(lǐng)導干部要帶頭到基層一線(xiàn)開(kāi)展宣講，帶頭同群眾面對面互動(dòng)交流。加強宣講隊伍學(xué)習培訓，多用普通百姓喜歡聽(tīng)的語(yǔ)言、鮮活的典型和事例、翔實(shí)的數據和分析進(jìn)行宣講，推動(dòng)宣講活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)網(wǎng)站，使四中全會(huì )精神家喻戶(hù)曉、深入人心。

報告會(huì )后，蔡奇來(lái)到通州區通運街道，與基層干部群眾座談交流。社區書(shū)記閔婕、物業(yè)經(jīng)理丘自然、村書(shū)記裴春蘭等結合工作和生活實(shí)際，暢談了學(xué)習體會(huì )，蔡奇一一回應。他說(shuō)，首都治理很重要的就是要夯實(shí)基層基礎。街道處于行政末梢，是治理的基本單元，要求我們的工作必須直接抓到街道，樹(shù)立到基層一線(xiàn)解決問(wèn)題的鮮明導向。社區治理直接關(guān)系百姓生活。社區雖小，但事多又雜，小巷總理也難當。要堅持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)區域化黨建，把業(yè)委會(huì )與物業(yè)管理納入社區治理范疇，完善群眾參與治理機制，加強社區基礎工作，構建社區治理體系。社區治理目的是為了服務(wù)群眾，這應當成為社區工作主責。要進(jìn)一步為社區減負，讓社區騰出更多時(shí)間和精力辦好群眾身邊的事。

蔡奇還走進(jìn)街道民生保障辦公室、市民訴求處置中心，看望基層干部。

報告會(huì )以電視電話(huà)會(huì )議形式開(kāi)到街道鄉鎮，主會(huì )場(chǎng)和分會(huì )場(chǎng)共兩萬(wàn)五千余人參加。