11月26日至29日，十三屆全國人大第11期代表學(xué)習(xí)班在京舉辦。在4天的學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)班安排了5個專題報告，排在第一個的就是“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持和完善人民代表大會制度這一根本制度”。

黨的十九屆四中全會于10月28日至31日在北京舉行。會議審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。

如何領(lǐng)會全會精神？怎樣讀懂《決定》？“法治”等高頻詞匯的出現(xiàn)意味著什么？人大代表應(yīng)當(dāng)如何自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的部署要求上來？

代表們關(guān)心的這些問題，都在此次學(xué)習(xí)班中得到了解答。

全國人大常委會秘書長楊振武強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實《決定》中關(guān)于人大工作的任務(wù)部署要求，以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想統(tǒng)領(lǐng)和推進人大工作，為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出貢獻。

為世界穩(wěn)步發(fā)展提供“中國智慧”

全國人大代表、黑龍江省七臺河市副市長董文琴注意到，《決定》第三部分提出支持和保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全代表聯(lián)絡(luò)機制，更好發(fā)揮人大代表作用。

“這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我們各級人大代表提出的新部署、新要求。我一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，提高貫徹落實的自覺性和堅定性，真正做到不負使命，履行好新時代賦予我們?nèi)舜蟠�表的神圣職�?zé)。”董文琴說。

上完學(xué)習(xí)班之后，全國人大代表、浙江省衢州市柯城區(qū)人民醫(yī)院副院長、急危重癥中心主任陳瑋說，自己對于“鞋子合不合腳，只有穿鞋的人知道”這句話有了更深的理解。

陳瑋注意到，在5000多字的全會公報中，“制度”一詞出現(xiàn)的頻率達到77次。

“這充分反映了新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，成功開辟了‘中國之治’新境界，為世界穩(wěn)步發(fā)展提供了‘中國智慧’。”陳瑋說。

用法律保障人民群眾合法權(quán)益

在全會公報中，“法治”是高頻詞之一。《決定》指出，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的內(nèi)在要求。

完善中國特色社會主義法治體系的配套制度建設(shè)，是全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟烏蘭浩特市人民醫(yī)院重癥監(jiān)護醫(yī)學(xué)科主任劉亞聲履職的首要關(guān)注點。

近年來，劉亞聲一直在關(guān)注健全法治保障體系的問題，提交了《關(guān)于解決檢察機關(guān)司法行政隊伍建設(shè)面臨問題的建議》，重點關(guān)注建立和完善專業(yè)的立法、司法、行政執(zhí)法隊伍。

“《決定》明確提出要健全社會公平正義法治保障制度，這一點令我印象特別深刻。”劉亞聲說。

全國人大代表、重慶市涪陵區(qū)南沱鎮(zhèn)睦和村黨支部書記劉家奇認為，代表要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神，一個很重要的內(nèi)容就是加強法律知識學(xué)習(xí)和提高法律意識。“努力踐行尊法、學(xué)法、懂法、守法，增強法治意識，率先垂范、以身作則，有效運用法律武器來保護人民群眾的合法權(quán)益”。

多關(guān)注民生才能讓建議接地氣

《決定》提出，要不斷保障和改善民生。

全國人大代表、河南省開封城摞城建設(shè)發(fā)展有限公司董事長徐曉說，人大代表要密切聯(lián)系群眾，持續(xù)關(guān)注民生，唯有此，所提的建議才能更接地氣，才能真實地反映群眾心聲。

“黨的十九屆四中全會強調(diào)，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。由此可見黨中央對民生工作的重視程度。對于民生問題的關(guān)注，也是我履職的重心，在擔(dān)任人大代表的7年時間里，我共提交議案、建議60多件，其中80%以上的內(nèi)容都和民生相關(guān)。”徐曉說。

全國人大代表、天津第一機床總廠裝配三車間副主任鞏建麗說，在全會公報中，“人民”二字共出現(xiàn)了52次，充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央對于人民的深切關(guān)懷。

在鞏建麗看來，人大代表不僅是一種榮譽，更是一份責(zé)任和使命，人大代表來自人民，代表人民，就要服務(wù)人民。

“有很多信訪群眾通過多種方式找到我，我會耐心傾聽他們的訴求，全面了解情況，并通過相關(guān)部門了解具體解決問題的途徑。對于依照法律規(guī)定可以解決的，我會及時跟進并監(jiān)督進展情況；對于一些按照有關(guān)規(guī)定不能解決的問題，我也會同工作人員一起，及時對當(dāng)事人做好解釋說明工作。”鞏建麗說。（本報記者 蒲曉磊）