堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，是黨的十九屆四中全會(huì )提出的全黨重大戰略任務(wù)，“堅持和完善‘一國兩制’制度體系，推進(jìn)祖國和平統一”作為重要組成部分納入其中。近日，本報記者就此話(huà)題采訪(fǎng)了中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任劉結一。

記者：黨的十九屆四中全會(huì )強調指出，“一國兩制”是黨領(lǐng)導人民實(shí)現祖國和平統一的一項重要制度，是中國特色社會(huì )主義的一個(gè)偉大創(chuàng )舉。如何理解這一論斷？

劉結一：新中國成立70年來(lái)，我們黨始終把握兩岸關(guān)系發(fā)展時(shí)代變化，不斷豐富發(fā)展國家統一理論和對臺方針政策，先后提出和平解決臺灣問(wèn)題的政策主張和“一國兩制”科學(xué)構想，確立了“和平統一、一國兩制”基本方針，進(jìn)而形成了堅持“一國兩制”和推進(jìn)祖國統一基本方略，有力引領(lǐng)兩岸關(guān)系朝正確方向發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和實(shí)現中華民族偉大復興的戰略高度，敏銳洞察國內外形勢和臺海形勢新變化，深刻總結黨中央對臺工作大政方針及實(shí)踐，提出一系列內涵豐富、思想深邃的重要理念、方針政策，形成關(guān)于對臺工作的重要論述。今年1月2日，習近平總書(shū)記在《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀念會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，為把“堅持和完善‘一國兩制’制度體系，推進(jìn)祖國和平統一”作為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化這一全黨重大戰略任務(wù)的重要組成部分，提供了根本遵循。

黨的十九屆四中全會(huì )清晰界定了“一國兩制”的完整概念，強調“‘一國’是實(shí)行‘兩制’的前提和基礎，‘兩制’從屬和派生于‘一國’并統一于‘一國’之內”。盡管海峽兩岸尚未完全統一，但中國主權和領(lǐng)土從未分割，大陸和臺灣同屬一個(gè)中國的事實(shí)從未改變。

我們要堅定“四個(gè)自信”，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化中堅持和完善“一國兩制”制度體系，探索“兩制”臺灣方案，進(jìn)一步增強“一國兩制”對臺灣同胞的吸引力和感召力，團結爭取更多臺灣同胞共同致力祖國統一大業(yè)。

記者：實(shí)現祖國統一，今天我們面臨著(zhù)怎樣的歷史機遇和現實(shí)條件？

劉結一：今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標，也更有能力、更有條件推進(jìn)祖國和平統一。

第一，祖國大陸的發(fā)展進(jìn)步從根本上決定著(zhù)兩岸關(guān)系走向。新中國成立70年來(lái)，特別是改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國綜合實(shí)力和國際影響力極大提升。兩岸實(shí)力對比上，祖國大陸已經(jīng)對臺灣形成全面性、壓倒性?xún)?yōu)勢。隨著(zhù)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展戰略安排的推進(jìn)，祖國大陸將不斷增強對臺灣社會(huì )的影響力、吸引力，不斷增強對兩岸關(guān)系發(fā)展的牽引力、主導權。

第二，兩岸已經(jīng)形成密不可分的命運共同體。大陸現為臺灣最大出口市場(chǎng)、最大進(jìn)口來(lái)源地、最大貿易順差來(lái)源地和最大島外投資目的地。近年來(lái)，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，先后出臺促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的“31條措施”、制發(fā)臺灣居民居住證、取消臺灣居民就業(yè)許可證等政策舉措，近期又出臺了進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的“26條措施”，不斷充實(shí)兩岸融合發(fā)展的制度性安排。兩岸命運共同體成為日益生動(dòng)的現實(shí)，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、深化兩岸融合進(jìn)而邁向和平統一，奠定了堅實(shí)的物質(zhì)基礎和民意基礎。

第三，國際社會(huì )一個(gè)中國格局持續穩固。1971年第二十六屆聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)2758號決議后，國際社會(huì )堅持一個(gè)中國原則的格局持續鞏固發(fā)展，越來(lái)越多國家和人民理解和支持中國統一事業(yè)。世界上只有一個(gè)中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國一部分，早已成為公認的國際關(guān)系準則和國際社會(huì )普遍共識。黨的十八大以來(lái)，我國形成全方位、多層次、立體化的外交布局，日益走近世界舞臺中央，國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提升。180個(gè)國家與我建立外交關(guān)系。我們在國際上的“朋友圈”越來(lái)越大，“臺獨”分裂勢力四處碰壁、日暮途窮。

記者：如何充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，做好新時(shí)代對臺工作？

劉結一：我們要從戰略和全局高度提升思想認識和行動(dòng)自覺(jué)，緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重大政策主張這條主線(xiàn)，加強從制度層面扎實(shí)推動(dòng)對臺各項工作，在民族復興征程中推進(jìn)祖國和平統一。

一是堅持黨對對臺工作的集中統一領(lǐng)導。對臺工作事關(guān)黨和國家事業(yè)全局。必須堅持黨對對臺工作的集中統一領(lǐng)導，自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)。要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、堅決貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，統籌調動(dòng)各地區各部門(mén)資源和力量，共同開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代對臺工作新局面。

二是堅持推進(jìn)祖國和平統一，推動(dòng)兩岸就和平發(fā)展達成制度性安排。習近平總書(shū)記在《告臺灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀念會(huì )上的重要講話(huà)中提出探索“兩制”臺灣方案、就推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展達成制度性安排。島內有關(guān)政黨、團體和界別代表性人士積極響應。在一個(gè)中國原則基礎上，我們將繼續同臺灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問(wèn)題和推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程的有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展對話(huà)溝通，在聚同化異中逐步解決兩岸長(cháng)期存在的政治分歧問(wèn)題，推動(dòng)兩岸就和平發(fā)展達成制度性安排。

三是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。我們要繼續積極為臺胞廣泛參與大陸經(jīng)濟社會(huì )建設創(chuàng )造條件，依法保障臺胞權益。要為臺胞臺企參與國家重大發(fā)展戰略提供政策指引，搭建更多渠道平臺。要著(zhù)力提升臺灣居民居住證社會(huì )功能應用，支持臺商投資集中地區在為臺胞臺企提供同等待遇上出臺更多先行先試政策措施。要積極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟合作制度化，打造兩岸共同市場(chǎng)，推動(dòng)兩岸應通盡通。

四是堅持團結廣大臺灣同胞共同反對“臺獨”、促進(jìn)統一。“臺獨”分裂勢力及其圖謀和行徑是臺海和平穩定的最大威脅，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的最大障礙，嚴重損害臺灣同胞的切身利益和中華民族的整體利益。“臺獨”是絕路。我們堅持為和平統一創(chuàng )造廣闊空間，但絕不為各種形式的“臺獨”分裂活動(dòng)留下任何空間。我們要堅持寄希望于臺灣人民的方針，一如既往尊重、關(guān)愛(ài)、團結和依靠臺灣同胞。祖國大陸是所有愛(ài)國統一力量的堅強后盾，要積極引導臺灣同胞爭當堂堂正正的中國人，認真思考臺灣在中華民族偉大復興中的地位和作用，積極參與到推進(jìn)祖國和平統一的正義事業(yè)中來(lái)。

《 人民日報 》（ 2019年12月19日 02 版）