黨的十九屆四中全會(huì )對堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度進(jìn)行了深刻闡述、對重大任務(wù)作出了部署，強調發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。日前，記者就這一話(huà)題采訪(fǎng)了文化和旅游部黨組書(shū)記、部長(cháng)雒樹(shù)剛。

記者：黨的十九屆四中全會(huì )提出，堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度。這一要求有怎樣的重要意義？如何理解“發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐”？

雒樹(shù)剛：《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）對堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度進(jìn)行了深刻闡述、對重大任務(wù)作出了部署，是對我們黨領(lǐng)導中國特色社會(huì )主義文化建設實(shí)踐經(jīng)驗的全面總結、系統梳理，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想中關(guān)于文化建設的重大理論方針政策在制度層面的高度凝練、集中呈現，為繁榮發(fā)展中國特色社會(huì )主義先進(jìn)文化、建設社會(huì )主義文化強國提供了制度指南、實(shí)現路徑，充分彰顯了全黨全社會(huì )的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

《決定》對文化建設在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化方面重要作用作了精準概括。中國特色社會(huì )主義制度和國家治理體系的本質(zhì)特征是以馬克思主義為指導、根植中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系。從這個(gè)本質(zhì)特征來(lái)看，“以馬克思主義為指導”闡明了我國國家制度和治理體系的根本方向，要鞏固馬克思主義的指導地位，必須推動(dòng)社會(huì )主義先進(jìn)文化繁榮發(fā)展；“具有深厚中華文化根基”則充分說(shuō)明，中華民族在幾千年歷史進(jìn)程中形成的關(guān)于國家制度和國家治理的豐富思想，是中華優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，也是中華民族精神的重要內容，為我國國家制度和治理體系的形成提供了豐厚的文化滋養。

記者：《決定》指出，“必須堅定文化自信，牢牢把握社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，激發(fā)全民族文化創(chuàng )造活力，更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量。”對此，您怎么理解？

雒樹(shù)剛：這是對新時(shí)代中國特色社會(huì )主義文化建設提出的總要求，明確了我們推進(jìn)文化制度建設的目標方向、使命任務(wù)、方針原則。堅定文化自信，事關(guān)國運興衰、事關(guān)文化安全、事關(guān)民族精神獨立性。要堅定文化自信，就要始終高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，牢牢把握社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅定不移走中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路。這條道路堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，這是黨的十九大報告立足新時(shí)代提出的要求，《決定》予以重申并以制度形式固定下來(lái)，成為中國特色社會(huì )主義文化建設的根本遵循。《決定》還將“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)進(jìn)一步予以明確，要求我們激發(fā)全民族文化創(chuàng )造活力，更好構筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量，賦予宣傳文化工作神圣使命，為我們推進(jìn)文化建設提出了努力方向、奮斗目標。

記者：《決定》著(zhù)眼堅持和完善繁榮發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化的制度，提出了5個(gè)方面的制度，在此基礎上，還提出一系列具體任務(wù)。如何貫徹落實(shí)？

雒樹(shù)剛：文化和旅游部堅決落實(shí)中央部署，制定了貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神重點(diǎn)任務(wù)的方案。下一步，我們將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以融合發(fā)展為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，圍繞提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品這一中心環(huán)節，加強制度建設，完善治理體系，提升治理能力，努力推動(dòng)文化和旅游改革發(fā)展再上新臺階。

一是扎實(shí)做好意識形態(tài)工作。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，高揚馬克思主義旗幟，鞏固馬克思主義指導地位，堅定宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚主流價(jià)值，確保我國文化和旅游工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。堅持黨管意識形態(tài)不動(dòng)搖，將培育弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入文化和旅游工作各環(huán)節全過(guò)程，特別是發(fā)揮好各類(lèi)公共文化機構和旅游景區、旅游飯店的文化傳播、公共教育功能。

二是加強文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)引導。弘揚民族精神和時(shí)代精神，把堅定共同的理想信念體現到文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)全過(guò)程。加強藝術(shù)創(chuàng )作規劃和引導，抓好藝術(shù)創(chuàng )作中長(cháng)期規劃、年度創(chuàng )作計劃編制。完善文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播的引導激勵機制，健全全國性藝術(shù)展演、展覽及重大文藝活動(dòng)的制度機制。

三是推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展。落實(shí)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》。繼續開(kāi)展文化資源普查。加快推進(jìn)文物保護利用改革。實(shí)施革命文物保護利用工程。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承發(fā)展，完善有關(guān)制度。實(shí)施中國傳統工藝振興計劃。推動(dòng)傳統文化資源創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展。

四是健全人民文化權益保障制度。完善城鄉公共文化服務(wù)體系，研究出臺關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。優(yōu)化城鄉文化資源配置，積極探索將公共文化服務(wù)更好融入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設的有效途徑，推進(jìn)縣級圖書(shū)館文化館總分館制建設、基層綜合性文化服務(wù)中心建設，推動(dòng)基層文化惠民工程擴大覆蓋面、增強實(shí)效性。健全支持開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)機制。健全文化和旅游志愿服務(wù)體系。

五是健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系。積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、《文化市場(chǎng)綜合執法管理條例》等重點(diǎn)立法項目。完善以高質(zhì)量發(fā)展為導向的文化經(jīng)濟政策。健全引導新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展機制。促進(jìn)數字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在文化和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的應用。深入推進(jìn)文化和旅游消費試點(diǎn)示范。深化文化市場(chǎng)綜合執法，進(jìn)一步整合文化市場(chǎng)綜合執法隊伍。

六是完善對外和對港澳臺合作交流機制。緊緊圍繞中國特色大國外交大局，持續舉辦展覽、演出、論壇等多種形式的交流活動(dòng)。推動(dòng)“歡樂(lè )春節”“美麗中國”等品牌活動(dòng)提質(zhì)增效，辦好“絲路之旅”品牌項目。引導文化、旅游行業(yè)共同打造“一帶一路”宣傳推廣平臺。維護完善多邊貿易體制，統籌協(xié)調涉文化和旅游領(lǐng)域對外貿易和投資合作。加強對香港、澳門(mén)社會(huì )特別是青少年的中華文化教育，增強港澳同胞的國家意識和愛(ài)國精神。

七是深化文化和旅游領(lǐng)域體制機制改革。加快完善遵循社會(huì )主義先進(jìn)文化發(fā)展規律、體現社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟要求、有利于激發(fā)文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力的文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制。穩步推進(jìn)國家文化公園建設，重點(diǎn)打造長(cháng)城、長(cháng)征、大運河三個(gè)國家文化公園。推進(jìn)黃河文化保護傳承弘揚。完善文化和旅游融合發(fā)展體制機制，積極推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展業(yè)態(tài)提質(zhì)升級，努力培育新型業(yè)態(tài)和消費模式。

《 人民日報 》（ 2020年01月07日 02 版）