■ 我國疫情防控和復工復產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無(wú)可比擬的重要作用。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風(fēng)險挑戰沖擊

■ 黨的十九屆四中全會(huì )重要改革舉措實(shí)施規劃（2020—2021年），是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的施工圖，要把握全面深化改革的階段性特點(diǎn)和要求，注重系統集成、協(xié)同高效，一體推進(jìn)堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執行制度

■ 當前，我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，我們仍要堅持底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進(jìn)改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，把防風(fēng)險、打基礎、惠民生、利長(cháng)遠的改革有機統一起來(lái)

■ 今年是全面深化改革的一個(gè)重要節點(diǎn)，既要確保黨的十八屆三中全會(huì )提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，又要在貫徹黨的十九屆四中全會(huì )部署的改革上開(kāi)好局。各地區各部門(mén)要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨中央部署的各項改革任務(wù)落實(shí)好

新華社北京4月27日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì )主任習近平4月27日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第十三次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，我國疫情防控和復工復產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無(wú)可比擬的重要作用。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進(jìn)制度建設和治理效能更好轉化融合，善于運用制度優(yōu)勢應對風(fēng)險挑戰沖擊。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì )副主任李克強、王滬寧、韓正出席會(huì )議。

會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于健全公共衛生應急物資保障體系的實(shí)施方案》、《關(guān)于推進(jìn)醫療保障基金監管制度體系改革的指導意見(jiàn)》、《創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制總體實(shí)施方案》、《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃（2021—2035年）》、《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《黨的十九屆四中全會(huì )重要改革舉措實(shí)施規劃（2020—2021年）》。

會(huì )議聽(tīng)取了黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)科技體制改革進(jìn)展情況和下一步改革思路匯報。

會(huì )議指出，打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，醫療物資保障是重要基礎支撐。這次抗擊新冠肺炎疫情，在黨中央領(lǐng)導下，有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、多措并舉，緊急組織企業(yè)迅速復工達產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量，實(shí)行國家統一調度，建立綠色通道，保障了重點(diǎn)地區醫療物資供應。提高公共衛生應急物資保障能力，要加強頂層設計、優(yōu)化部門(mén)協(xié)同，按照集中管理、統一調撥、平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急、采儲結合、節約高效的要求，圍繞打造醫療防治、物資儲備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”的物資保障體系，完善應急物資儲備品種、規模、結構，創(chuàng )新儲備方式，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區域布局，健全公共衛生應急物資保障工作機制，確保重要應急物資關(guān)鍵時(shí)刻調得出、用得上。

會(huì )議強調，醫保基金是人民群眾的“看病錢(qián)”、“救命錢(qián)”，一定要管好用好。在這次抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，國家醫保局、財政部等部門(mén)及時(shí)出臺有關(guān)政策，把新冠肺炎診療救治納入醫保基金支付范圍并預付部分資金，確保患者不因費用問(wèn)題影響就醫、收治醫院不因支付政策影響救治，體現了我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。要堅持完善法治、依法監管，堅持懲戒失信、激勵誠信，構建全領(lǐng)域、全流程的基金安全防控機制，維護社會(huì )公平正義，促進(jìn)醫療保障制度健康持續發(fā)展。

會(huì )議指出，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制，是深化資本市場(chǎng)改革、完善資本市場(chǎng)基礎制度、提升資本市場(chǎng)功能的重要安排。要著(zhù)眼于打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，推進(jìn)發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等基礎性制度改革，堅持創(chuàng )業(yè)板和其他板塊錯位發(fā)展，找準各自定位，辦出各自特色，推動(dòng)形成各有側重、相互補充的適度競爭格局。

會(huì )議強調，推進(jìn)生態(tài)保護和修復工作，要堅持新發(fā)展理念，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，科學(xué)布局全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，從自然生態(tài)系統演替規律和內在機理出發(fā)，統籌兼顧、整體實(shí)施，著(zhù)力提高生態(tài)系統自我修復能力，增強生態(tài)系統穩定性，促進(jìn)自然生態(tài)系統質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。

會(huì )議指出，深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹(shù)立健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，加強學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。

會(huì )議強調，黨的十九屆四中全會(huì )重要改革舉措實(shí)施規劃（2020—2021年），是堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的施工圖，要把握全面深化改革的階段性特點(diǎn)和要求，注重系統集成、協(xié)同高效，一體推進(jìn)堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執行制度。

會(huì )議指出，黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，我們系統布局和整體推進(jìn)科技體制改革，通過(guò)破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創(chuàng )新，顯著(zhù)增強了各類(lèi)主體創(chuàng )新動(dòng)力，優(yōu)化了創(chuàng )新要素配置，提升了國家創(chuàng )新體系整體效能，推動(dòng)我國科技事業(yè)取得了新突破。同時(shí)，也要看到，科技體制改革任務(wù)落實(shí)還不平衡不到位，一些重大改革推進(jìn)步伐不夠快，相關(guān)領(lǐng)域改革協(xié)同不足，一些深層次制度障礙還沒(méi)有根本破除。要從體制機制上增強科技創(chuàng )新和應急應變能力，加快構建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，補短板、強弱項、堵漏洞，提升科技創(chuàng )新體系化能力。要創(chuàng )新科技成果轉化機制，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。要抓好科研經(jīng)費管理、科研評價(jià)、科技倫理、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設等基礎性制度落實(shí)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力。

會(huì )議強調，當前，我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，我們仍要堅持底線(xiàn)思維，做好較長(cháng)時(shí)間應對外部環(huán)境變化的思想準備和工作準備，謀劃推進(jìn)改革要有一攬子考慮和安排，圍繞做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，把防風(fēng)險、打基礎、惠民生、利長(cháng)遠的改革有機統一起來(lái)。對有助于促進(jìn)復工復產(chǎn)、居民就業(yè)、投資消費、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生、脫貧攻堅的改革舉措，要集中力量推進(jìn)。對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的短板弱項和風(fēng)險挑戰，要有前瞻性謀劃，聚焦公共衛生、生物、糧食、能源、金融、網(wǎng)絡(luò )、防災備災、社會(huì )治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持統籌發(fā)展和安全，堅持預防預備和應急處突相結合，抓住時(shí)機，主動(dòng)作為。對事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問(wèn)題，要抓住完善要素市場(chǎng)化配置、轉變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴大國內需求、穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、推進(jìn)城鄉融合發(fā)展、加快科技創(chuàng )新、擴大對外開(kāi)放、促進(jìn)人與自然和諧共生等重要方面，加強系統集成，統籌部署推進(jìn)。要深化對改革規律的認識，根據時(shí)與勢的變化不斷完善，在解決實(shí)際問(wèn)題中不斷深化，使改革更加符合實(shí)際、符合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新要求、符合人民群眾新期待。

今年是全面深化改革的一個(gè)重要節點(diǎn)，既要確保黨的十八屆三中全會(huì )提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果，又要在貫徹黨的十九屆四中全會(huì )部署的改革上開(kāi)好局。各地區各部門(mén)要堅定信心、迎難而上，堅定不移把黨中央部署的各項改革任務(wù)落實(shí)好。

中央全面深化改革委員會(huì )委員出席會(huì )議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。

《 人民日報 》（ 2020年04月28日 01 版）