“2018年以來(lái)，我們先后回引了5名優(yōu)秀農(nóng)民工回村擔(dān)任黨支部書(shū)記。短短一年多時(shí)間，這5個(gè)村各項(xiàng)工作都有了很大的進(jìn)步，村貌發(fā)生了巨大的改變。”達(dá)州市達(dá)川區(qū)麻柳鎮(zhèn)黨委書(shū)記王華寧由衷感慨。

近年來(lái)，為順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)新任務(wù)新要求，針對(duì)村級(jí)黨組織帶頭人難選、難當(dāng)、難留、缺擔(dān)當(dāng)、缺活力的“三難兩缺”問(wèn)題，達(dá)州市聚焦“村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍整體提升”目標(biāo)，從優(yōu)化機(jī)制、拓寬渠道、作用發(fā)揮等方面入手，著力培養(yǎng)選拔一支當(dāng)家有方、治理有招、帶富有力的“頭雁”隊(duì)伍。

摸實(shí)情細(xì)研判 出臺(tái)好政策

“村上的事情多、任務(wù)重，還必須要會(huì)操作電腦，這對(duì)我們50多歲的人來(lái)說(shuō)，非常吃力。年輕人在外又不愿意回來(lái)，怎么辦？”“村干部的壓力大、工資低，要求又高，真的覺(jué)得很吃力。”……基層工作量大面寬、環(huán)境艱苦，特別是隨著脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等深入實(shí)施，農(nóng)村基層黨組織帶頭人承擔(dān)著“發(fā)展一方、致富一方”的重任。但隨著年輕干部“跳槽”、不勝任不稱(chēng)職“清理”、離職意愿“上升”，農(nóng)村基層面臨村黨組織書(shū)記“人難選”的困境，“矮子中拔高個(gè)”“急拿現(xiàn)用”等情況時(shí)有發(fā)生，如何增強(qiáng)村黨組織書(shū)記崗位吸引力，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍，已是當(dāng)務(wù)之急。

為破解難題，達(dá)州市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的五條意見(jiàn)》，從多元化選拔、專(zhuān)業(yè)化提能、制度化管理、常態(tài)化保障等五大內(nèi)容細(xì)化24條“政策干貨”“硬核措施”，大力實(shí)施千名書(shū)記專(zhuān)業(yè)提能、千名干部學(xué)歷提升、千名學(xué)子定制培養(yǎng)“三千計(jì)劃”，實(shí)行《達(dá)州市村（社區(qū)）黨組織書(shū)記選拔任用管理實(shí)施辦法（試行）》，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。

“定向服務(wù)培養(yǎng)協(xié)議”“鼓勵(lì)公職人員回村任職”“定向考錄公務(wù)員”“考核招聘為事業(yè)單位人員”“聯(lián)合黨組織書(shū)記、‘一肩挑’基本報(bào)酬按1.5倍發(fā)放”“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、學(xué)歷補(bǔ)貼”……從達(dá)州市下發(fā)的系列文件來(lái)看，單就基本報(bào)酬來(lái)說(shuō)，村黨組織書(shū)記目前每月2141元，兼職兼薪后普遍達(dá)到每月3000元，最高可超過(guò)4000元。這一系列“真金白銀”的舉措，不僅有效解決了村干部的后顧之憂(yōu)，更讓他們有了盼頭、有了干頭，調(diào)動(dòng)了工作積極性，村黨組織書(shū)記“難選人、難留人”的突出問(wèn)題得到有效緩解。

“說(shuō)老實(shí)話(huà)，前兩年我有過(guò)辭職出去打工的想法。這兩年工資待遇漲起來(lái)了，聽(tīng)說(shuō)以后待遇還要上調(diào)，我決定堅(jiān)持干下去。”“沒(méi)想到我們村干部還有績(jī)效獎(jiǎng)金拿，而且干得越好獎(jiǎng)金就越高，現(xiàn)在大家的工作激情都很高。”如今，達(dá)州市的村黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)勁頭十足。

“往回引”“本土選” 選出好干部

“群眾工作做好了，老百姓自然會(huì)跟我們走。”這是大竹縣檀木橋村“90后”黨支部書(shū)記羅森常說(shuō)的一句話(huà)。羅森原是大竹縣竹陽(yáng)街道大同社區(qū)黨委副書(shū)記，調(diào)處社區(qū)矛盾糾紛有方法、有成效。

2019年，地處城郊結(jié)合部的檀木橋村，因征地拆遷導(dǎo)致涉土地矛盾糾紛驟增，羅森向竹陽(yáng)街道黨工委毛遂自薦——愿立下“軍令狀”把檀木橋村的信訪問(wèn)題處理妥當(dāng)。到村后，羅森發(fā)動(dòng)黨員挨家挨戶(hù)宣傳拆遷項(xiàng)目、拆遷面積和補(bǔ)償金額等，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為拆遷戶(hù)免費(fèi)提供法律咨詢(xún)和服務(wù)。三個(gè)月后，已與群眾打成一片的羅森，被一致推選為檀木橋村黨支部書(shū)記。

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。近年來(lái)，達(dá)州市深入實(shí)施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”“千名學(xué)子定制培養(yǎng)計(jì)劃”，拓寬選人用人“視野”，有效破解“源頭不活”“人才儲(chǔ)備不足”等瓶頸。

據(jù)了解，“千名學(xué)子定制培養(yǎng)計(jì)劃”作為村干部選拔基礎(chǔ)的重要一環(huán)，依托達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村振興專(zhuān)業(yè)”課程班，面向在校大學(xué)生簽訂“定向服務(wù)協(xié)議”，用五年時(shí)間定制培養(yǎng)1000名高學(xué)歷、高素質(zhì)、高能力，且相對(duì)穩(wěn)定的本土大學(xué)生村干部，畢業(yè)后到村任職不少于五年，期滿(mǎn)考核合格的可考核招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員。目前已招收兩屆300余人，2021年第一批學(xué)員就將到村工作。

從大山里走出的女大學(xué)生胡曉玲原來(lái)在成都上班拿著高薪，在組織回引、鄉(xiāng)情感召下，毅然返鄉(xiāng)工作并被推選為宣漢縣龍泉土家族鄉(xiāng)黃連村黨支部書(shū)記。她抓住巴山大峽谷景區(qū)開(kāi)發(fā)契機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建起土家新寨、發(fā)展民宿接待、成立專(zhuān)合社種植中藥材和高山水果，帶領(lǐng)村民人均純收入五年來(lái)翻了近三倍，把遠(yuǎn)近聞名的“苦”村建設(shè)成為旅游新村。

搭“臺(tái)子”送一程 干出好成績(jī)

“大雅柑的口感好、銷(xiāo)路好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高，一定要注意日常管護(hù)，該施多少肥、雜草多久清理一次，都要按照技術(shù)要求來(lái)做。”早上8點(diǎn)半，在達(dá)川區(qū)萬(wàn)家鎮(zhèn)五洞村的柑橘地里，村黨支部書(shū)記梁遠(yuǎn)芳正帶領(lǐng)村民們給新栽種的優(yōu)質(zhì)大雅柑剪枝施肥，他一邊干活一邊給村民們講授柑橘管護(hù)知識(shí)。

梁遠(yuǎn)芳曾在廣東等地務(wù)工十余年，前幾年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的動(dòng)員下回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)辛勤的努力與拼搏，建成了200余畝的生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)，帶動(dòng)全村200余戶(hù)群眾人均增收5500余元。在帶領(lǐng)群眾致富奔康的同時(shí)，他自己也獲得了群眾的高度認(rèn)可，被推選為村支部書(shū)記，并先后獲得諸多表彰。

新任村黨支部書(shū)記到村任職后，為提升他們參與社會(huì)治理、推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)等方面的能力，達(dá)州市大力實(shí)施“千名書(shū)記專(zhuān)業(yè)提能計(jì)劃”“千名干部學(xué)歷提升計(jì)劃”，全方位提高村級(jí)干部特別是村級(jí)黨組織書(shū)記適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、取得新成就的能力水平，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)黨組織活力。

“多元化選拔村級(jí)黨組織書(shū)記只是第一步，我們將著力建立待遇保障、日常研判、定期考核長(zhǎng)效機(jī)制，確保選育并重、用管結(jié)合，讓村干部經(jīng)濟(jì)上有盼頭、政治上有希望，能安下心來(lái)干事創(chuàng)業(yè)。”達(dá)州市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)。（作者單位 中共達(dá)州市委組織部）

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