本報(bào)訊 （記者 陳月飛） 1月28日上午，省十三屆人大四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、省委書記、省人大常委會(huì)主任婁勤儉主持會(huì)議。

婁勤儉、張敬華、許昆林、程曉健、黃欽、周鐵根、齊家濱、徐惠民、項(xiàng)雪龍、蔡麗新、戴源、夏心旻、馬明龍、史立軍、王昊擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席。

省人大常委會(huì)常務(wù)副主任李小敏受婁勤儉主任委托，作江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。

李小敏說，過去一年，省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞貫徹黨中央重大決策、落實(shí)省委部署要求依法有序開展工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇貢獻(xiàn)人大力量。

李小敏說，2020年是極不平凡的一年。面對(duì)前所未有的新冠肺炎疫情帶來的沖擊和挑戰(zhàn)，全省各級(jí)人大主動(dòng)作為、履職盡責(zé)，各級(jí)人大代表不畏困難、沖鋒在前，戰(zhàn)疫情、促增長(zhǎng)、抗大汛，展現(xiàn)了非常時(shí)期的人大擔(dān)當(dāng)。2020年是重要的歷史節(jié)點(diǎn)之年。圍繞高水平全面建成小康社會(huì)，常委會(huì)著力抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵，努力求突破求實(shí)效，為全省“十三五”勝利收官發(fā)揮重要的職能作用；緊扣開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，組織全省人大系統(tǒng)開展“十四五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研和人大代表為“十四五”規(guī)劃獻(xiàn)良策活動(dòng)，供省委決策和省政府及相關(guān)部門參考，為依法審查規(guī)劃綱要做好充分準(zhǔn)備。2020年也是本屆人大依法履職的屆中之年。常委會(huì)共制定和修改省法規(guī)23件、初審5件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)市法規(guī)50件；聽取審議25個(gè)專項(xiàng)工作及計(jì)劃、預(yù)決算、審計(jì)報(bào)告，開展4次執(zhí)法檢查、1次專題詢問、2次工作評(píng)議和15項(xiàng)滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)94件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查；作出5項(xiàng)決議決定，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員185人次，授予10位國(guó)際友好人士江蘇省榮譽(yù)居民稱號(hào)，全面完成省十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)本屆人大工作目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

李小敏從把方向堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，立良法強(qiáng)化法規(guī)制度供給，強(qiáng)監(jiān)督推動(dòng)重大任務(wù)落實(shí)，優(yōu)服務(wù)支持代表依法履職等四個(gè)方面匯報(bào)了過去一年的主要工作。

李小敏說，新的一年，常委會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的部署要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提升立法、監(jiān)督、代表等工作水平，以更高質(zhì)量立法助力高質(zhì)量發(fā)展，以更大力度監(jiān)督推動(dòng)黨委決策部署落實(shí)和法律法規(guī)全面有效實(shí)施，以更實(shí)工作舉措動(dòng)員人大代表和人民群眾投身改革發(fā)展實(shí)踐，努力在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化征程中展現(xiàn)人大擔(dān)當(dāng)作為，為江蘇“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”作出人大應(yīng)有貢獻(xiàn)。

李小敏說，圍繞推動(dòng)立法、監(jiān)督、代表等重點(diǎn)工作在新的一年里取得新進(jìn)展，今年立法擬安排16件正式項(xiàng)目，17件預(yù)備項(xiàng)目，涉及就業(yè)促進(jìn)、教育衛(wèi)生、中小企業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、土壤污染防治等方面，在做精做優(yōu)的基礎(chǔ)上加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程。監(jiān)督工作擬圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、保障改善民生等，安排聽取審議30個(gè)報(bào)告，開展固體廢物污染環(huán)境防治法、精神衛(wèi)生法、漁業(yè)法3項(xiàng)執(zhí)法檢查，開展發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系2項(xiàng)專題詢問，開展鄉(xiāng)村振興、民生實(shí)事2項(xiàng)工作評(píng)議。堅(jiān)持“代表機(jī)關(guān)”定位，發(fā)揮代表主體作用，重在完善落實(shí)服務(wù)機(jī)制和保障措施，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)對(duì)代表主體地位的尊重，以有效保障支持代表執(zhí)行職務(wù)。按照省委要求做好市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，提出換屆選舉工作意見，修改選舉實(shí)施細(xì)則，審議通過相關(guān)決定，履行工作指導(dǎo)責(zé)任，共同完成好換屆選舉任務(wù)。

省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)夏道虎作江蘇省高級(jí)人民法院工作報(bào)告。一年來，全省法院受理案件202.5萬件，審執(zhí)結(jié)179.6萬件，同比分別下降10.4%、9.6%。服務(wù)保障奪取“雙勝利”，全省法院共11.8萬人次參與依法防控，一審審結(jié)暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等犯罪案件827件，一審審結(jié)涉疫情民事、行政案件2847件。三年來全省法院一審審結(jié)涉黑涉惡案件1125件，判處8063人；嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力保護(hù)傘、關(guān)系網(wǎng)，審結(jié)相關(guān)案件270件，判處290人；一審審結(jié)刑事案件7.7萬件，其中暴力犯罪案件4999件；一審審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件861件，判處892人；持續(xù)開展職務(wù)犯罪涉財(cái)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)案件184件，執(zhí)行到位2.3億元。一審審結(jié)商事案件12.6萬件，標(biāo)的額1663.2億元；審結(jié)破產(chǎn)案件2263件，化解不良債權(quán)1433.7億元，安置職工4.2萬人，盤活土地房產(chǎn)5559.6萬平方米；一審審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1.9萬件，一審審結(jié)金融案件7.4萬件，標(biāo)的額903.7億元，新收一審民間借貸案件同比下降30.2%；一審審結(jié)民事案件65.5萬件。全省法院訴前成功調(diào)解糾紛20.1萬起，同比增長(zhǎng)2.2倍；新收民事一審案件同比下降13.9%，96%的基層法院實(shí)現(xiàn)收案總量下降。2020年全省法院結(jié)案率和結(jié)收案比明顯提升，未結(jié)案數(shù)大幅減少。

省人民檢察院檢察長(zhǎng)劉華作江蘇省人民檢察院工作報(bào)告。一年來，全省檢察機(jī)關(guān)共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟等各類案件210089件。精準(zhǔn)辦理涉疫案件，批準(zhǔn)逮捕363人，提起公訴976人，全省檢察人員4.6萬人次進(jìn)入社區(qū)網(wǎng)格抗疫；三年來共起訴涉黑惡案件1130件8055人；受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件1114人，同比上升11%；起訴嚴(yán)重暴力犯罪案件2962人，起訴危害食藥安全犯罪1180人，提起食藥領(lǐng)域公益訴訟153件，起訴網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、侵犯公民個(gè)人信息等犯罪1849人，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪887件1864人；起訴侵犯企業(yè)財(cái)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件703件1750人；辦理非法捕撈、污染水體、非法采砂等案件2739件，起訴破壞環(huán)境資源犯罪3137人，辦理環(huán)境公益訴訟案件3262件；依法監(jiān)督刑事偵查活動(dòng)，監(jiān)督應(yīng)立案未立案1656人，監(jiān)督撤銷不當(dāng)立案3593人；辦理司法救助案件2910件，救助被害人及其家屬3518人，發(fā)放司法救助金3351萬元，居全國(guó)首位；依法嚴(yán)懲性侵未成年人犯罪，對(duì)實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻未成年人的1414名犯罪嫌疑人提起公訴并提出從重量刑建議。

會(huì)議還表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉辦法》，表決通過了《江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員人選的通過辦法》。