中國共產(chǎn)黨歷史展覽館，一個(gè)透明玻璃箱內，封存著(zhù)109枚公章。

2014年5月20日，天津市濱海新區行政審批局掛牌成立，將分散在18個(gè)不同單位的216項審批職責歸并到一個(gè)部門(mén)，1枚公章取代了109枚公章。

對某些部門(mén)來(lái)說(shuō)，交出手中的權，有如剜掉身上的肉。這109枚廢棄的公章，是中國全面深化改革的一個(gè)見(jiàn)證。

“改革哪有不觸動(dòng)現有職能、權限、利益的？需要觸動(dòng)的就要敢于觸動(dòng)，各方面都要服從大局。”面對改革中必須要啃的硬骨頭，習近平總書(shū)記的話(huà)說(shuō)到了大伙心坎里。

2020年10月14日，深圳經(jīng)濟特區建立40周年慶祝大會(huì )在廣東省深圳市隆重舉行。習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)。圖為當天下午，習近平在蓮花山公園遠眺特區新貌。新華社記者 鞠鵬攝

一

深圳蓮花山公園，鄧小平同志銅像屹立山頂。十八大至今，習近平兩次登臨蓮花山，向鄧小平銅像敬獻花籃。

2012年12月，習近平擔任總書(shū)記后首次赴地方考察調研，就在這里釋放出改革永不止步的清晰信號：“我們來(lái)瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，奮力推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設取得新進(jìn)展、實(shí)現新突破、邁上新臺階。”

回看當時(shí)的中國，改革經(jīng)過(guò)30多年已步入深水區。容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭，靠某個(gè)部門(mén)單兵突進(jìn)行不通，靠幾項改革舉措零敲碎打更行不通。

改不改？怎么改？直面問(wèn)題還是等等再看？按部就班還是激流勇進(jìn)？頭痛醫頭還是系統全面？不得不答的時(shí)代課題擺在面前。

大約一年后，十八屆三中全會(huì )通過(guò)由習近平親自主持起草的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。

這份涉及15大領(lǐng)域、330多項重要改革舉措的《決定》，全面涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，堪稱(chēng)新中國成立以來(lái)最為全面系統的改革部署。

與十一屆三中全會(huì )一樣，十八屆三中全會(huì )也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了全面深化改革、系統整體設計推進(jìn)改革的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng )了中國改革開(kāi)放的全新局面。

習近平親自?huà)鞄浿醒肷罡慕M（委），從2014年到2018年初，中央全面深化改革領(lǐng)導小組共召開(kāi)40次會(huì )議；2018年3月以來(lái)，中央全面深化改革委員會(huì )共召開(kāi)21次會(huì )議。

2020年最后一天，習近平出席全國政協(xié)新年茶話(huà)會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，他豪邁宣告：“中共十八屆三中全會(huì )召開(kāi)7年多來(lái)，各方面共推出2485個(gè)改革方案。中共十八屆三中全會(huì )提出的改革目標任務(wù)總體如期完成。”

二

全面深化改革，總是向最難處攻堅、向最關(guān)鍵處挺進(jìn)。

黨的機構設置不夠健全有力，黨政機構職責重疊，仍存在疊床架屋問(wèn)題，政府機構職責分散交叉，政府職能轉變還不徹底，中央地方機構上下一般粗問(wèn)題突出……隨著(zhù)全面深化改革不斷推進(jìn)，深化黨和國家機構改革的呼聲很高。

十九屆三中全會(huì )專(zhuān)題研究機構改革問(wèn)題，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。這次改革，力度規模之大、涉及范圍之廣、觸及利益之深，前所未有。

早在機構改革啟動(dòng)之初，習近平就定下基調：“深化黨和國家機構改革是要動(dòng)奶酪的、是要觸動(dòng)利益的、也是真刀真槍的，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的。”

由此，深化黨和國家機構改革勢如破竹：僅在中央和國家機關(guān)層面就涉及180多萬(wàn)人，其中，核減部級機構21個(gè)，核減班子正副職數58名；減少設置部長(cháng)助理部門(mén)9個(gè)，減少職數25名……外媒直呼“力度空前”“出乎預料”！

不謀全局者，不足謀一域。全面深化改革沖破思想觀(guān)念束縛、突破利益固化藩籬，推動(dòng)許多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。經(jīng)濟體制改革不斷完善，政治體制改革穩步推進(jìn)，文化體制改革創(chuàng )新發(fā)展，社會(huì )體制改革全面推進(jìn)，生態(tài)文明體制改革加快推進(jìn)，黨的建設制度改革扎實(shí)推進(jìn)，紀律檢查體制改革有了重要階段性成果，國防和軍隊改革取得歷史性突破……

現在，中國主要領(lǐng)域基礎性制度體系基本形成，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化打下堅實(shí)基礎。

三

改革，一頭連著(zhù)“政”，一頭連著(zhù)“民”。

教育、醫療、社保、住房等牽動(dòng)人心的民生問(wèn)題，一項項列入中央深改組（委）會(huì )議日程，一次次成為改革的關(guān)注點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。習近平明確指出：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。”

教育領(lǐng)域的培訓亂象曾是一大痼疾。校外培訓廣告滿(mǎn)天飛：“您來(lái)，我們培養您孩子；您不來(lái)，我們培養您孩子的競爭對手”。誰(shuí)都希望自家孩子身心健康、快樂(lè )成長(cháng)，但在“唯分數論”的指揮棒下，家長(cháng)們被焦慮情緒“綁架”，“雞娃”不停，培訓機構在“販賣(mài)焦慮”中賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。

今年“雙減”政策落地，校外培訓行業(yè)迅速“降溫”，家長(cháng)和學(xué)生如釋重負，全社會(huì )看到教育改革“動(dòng)了真刀”。習近平指出，對群眾反映強烈的突出問(wèn)題，對打著(zhù)教育旗號侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅決改到位、改徹底。

醫保可用藥少、藥價(jià)高昂，曾是無(wú)數患者的心頭之痛。邁向深水區的醫藥衛生體制改革，破除以藥補醫，取消實(shí)行60多年的藥品和耗材加成，完善藥品供應保障制度，推進(jìn)國家組織藥品和高值耗材集中采購和使用，醫藥費用過(guò)快增長(cháng)勢頭得到初步遏制。

今年3月1日，最新版國家醫保藥品目錄正式啟用。清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關(guān)藥品、新納入藥品平均降價(jià)50.64%……再加上冠脈支架集中帶量采購后平均降價(jià)93%，解了眾多患者燃眉之急。

農村土地制度改革讓農民吃上“定心丸”，戶(hù)籍制度改革讓更多奮斗者可以在城市安家樂(lè )業(yè)，公辦養老機構改革讓“銀發(fā)族”生活更舒心，生態(tài)文明體制改革讓青山綠水藍天就在我們眼前……一項項動(dòng)真碰硬的改革落地有聲，收入上升了、房?jì)r(jià)穩住了、辦事不用再跑斷腿了……全面深化改革成果如何，人民群眾的感受最直接。

“習總書(shū)記辦的，都是俺們盼的！”這就是老百姓的心聲。

看大家怎么說(shuō)？

文/張一琪 葉子

視頻/人民網(wǎng)報道組