前不久，電視劇《掃黑風(fēng)暴》熱播。劇中一些情節，直接取材于近年來(lái)水落石出的真實(shí)案件。從徹查湖南新晃一中“操場(chǎng)埋尸”案，到深挖云南孫小果案，再到哈爾濱市呼蘭區委原書(shū)記、原區長(cháng)等14名涉黑“保護傘”被查處……對于這些案件，老百姓最痛恨的，莫過(guò)于一些領(lǐng)導干部知法犯法甚至涉黑犯罪。

進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對法治的期待和要求越來(lái)越高。全面推進(jìn)依法治國，領(lǐng)導干部是關(guān)鍵。

在習近平總書(shū)記看來(lái)，各級領(lǐng)導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線(xiàn)不能觸碰、法律底線(xiàn)不能逾越的觀(guān)念，不要去行使依法不該由自己行使的權力，也不要去干預依法自己不能干預的事情，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，做到法律面前不為私心所擾、不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為利益所惑。

2018年3月17日，十三屆全國人大一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行第五次全體會(huì )議。習近平當選中華人民共和國主席、中華人民共和國中央軍事委員會(huì )主席。圖為習近平進(jìn)行憲法宣誓。新華社記者 鞠鵬攝

一

從一件往事，我們就能看到習近平一以貫之的法治思維。

習近平在浙江工作期間，撤鎮設街的情況較多，有地方就建議設立街道人大。習近平卻表示，任何改革都要于法有據，根據憲法規定，街道不是一級政權組織，在法律沒(méi)有規定的情況下，不應倉促設立一級街道人大，相關(guān)工作可以通過(guò)設立街道人大工委的方式來(lái)開(kāi)展。

習近平的辦法，不僅解決了具體問(wèn)題，更體現了法治精神。

2018年8月24日，在中央全面依法治國委員會(huì )第一次會(huì )議上，習近平表示：“我是很看重依法治國的，講得也比較多。”

依法治國，習近平究竟有多看重？

2013年2月，當選中共中央總書(shū)記3個(gè)多月的習近平主持中央政治局第四次集體學(xué)習，主題就是“全面推進(jìn)依法治國”。2014年10月召開(kāi)的十八屆四中全會(huì )，專(zhuān)門(mén)研究全面推進(jìn)依法治國重大問(wèn)題。2020年11月16日至17日，黨的歷史上首次召開(kāi)中央全面依法治國工作會(huì )議，將習近平法治思想明確為全面依法治國的指導思想。

“全面建成小康社會(huì )之后路該怎么走？如何跳出‘歷史周期率’、實(shí)現長(cháng)期執政？如何實(shí)現黨和國家長(cháng)治久安？”習近平在十八屆四中全會(huì )第二次全體會(huì )議上提出的問(wèn)題，飽含對歷史之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)的深邃洞察和深入思考。

答案是靠法治。“正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，國際國內環(huán)境越是復雜，改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設任務(wù)越是繁重，越要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保證黨和國家長(cháng)治久安。”

二

十八大以來(lái)，“全面依法治國”納入“四個(gè)全面”戰略布局，法治建設的重要性被提升到前所未有的高度。十九大后，黨中央首次組建中央全面依法治國委員會(huì )，強化頂層設計，習近平親自?huà)鞄洠��?次主持召開(kāi)中央全面依法治國委員會(huì )會(huì )議。

為新時(shí)代法治中國建設謀篇布局、擘畫(huà)藍圖，習近平既是頂層設計者，也是躬身踐行者。

“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責，忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國努力奮斗！”依法治國，首先是依憲治國。2018年3月17日上午，習近平莊嚴宣誓的場(chǎng)景讓人們印象深刻，這是新中國成立以來(lái)首次在全國人民代表大會(huì )舉行的憲法宣誓儀式，也是新中國歷史上國家主席首次進(jìn)行的憲法宣誓。

2020年5月28日，《中華人民共和國民法典》頒布。次日，習近平主持中央政治局第二十次集體學(xué)習就以“切實(shí)實(shí)施民法典”為主題，為各級領(lǐng)導干部學(xué)習、遵守、維護民法典作出表率。

現實(shí)問(wèn)題復雜多樣、層出不窮，該如何盡快完善法律體系，扎緊制度的籠子？“要研究豐富立法形式，可以搞一些‘大塊頭’，也要搞一些‘小快靈’，增強立法的針對性、適用性、可操作性。”習近平為夯實(shí)善治基礎指引方向。

近段時(shí)間，電影《長(cháng)津湖》熱映，志愿軍戰士在抗美援朝前線(xiàn)的英勇事跡感動(dòng)了無(wú)數人。然而，知名大V羅某平卻在網(wǎng)絡(luò )平臺連續發(fā)文詆毀志愿軍。他為自己的可恥行徑付出了代價(jià)。依據刑法、英烈保護法等法律，警方對羅某平進(jìn)行傳喚并刑拘。很快，檢察機關(guān)以涉嫌侵害烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪對羅某平批準逮捕并立案調查。這部守護英烈的英烈保護法，從起草到通過(guò)，僅用時(shí)一年。

三

“要增強法治觀(guān)念、法律意識，堅持有法必依，善于運用法治方式開(kāi)展工作”。

習近平的目光落在“關(guān)鍵少數”身上：“如果領(lǐng)導干部都不遵守法律，怎么叫群眾遵守法律？”領(lǐng)導干部具體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權。全面依法治國能不能推進(jìn)、推進(jìn)成效怎么樣，很大程度上取決于領(lǐng)導干部的法治意識和法治素養。

2014年1月7日，在中央政法工作會(huì )議上，習近平特別提到一個(gè)人——海南省東方市公安局天安派出所原所長(cháng)吳春忠，在辦案期間發(fā)現涉嫌違法犯罪的是自己好友，他親手將好友抓捕歸案。面對前來(lái)說(shuō)情的領(lǐng)導干部，吳春忠說(shuō)：“我要是放過(guò)他，就是說(shuō)假話(huà)、辦假案。你身為領(lǐng)導，怎么能提出這樣的要求？”習近平稱(chēng)贊吳春忠“好樣的”。

曾經(jīng)一段時(shí)期，一些領(lǐng)導干部法治意識淡薄，有法不依、違法不究、知法犯法等較普遍，特別是少數領(lǐng)導干部不尊崇憲法、不敬畏法律、不信仰法治，崇拜權力、崇拜金錢(qián)、崇拜關(guān)系，大搞權權勾結、權錢(qián)交易、權色交易，有的地方和單位被弄得烏煙瘴氣，政治生態(tài)受到嚴重破壞。習近平對此深?lèi)和唇^，他要求“所有領(lǐng)導干部都要警醒起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，堅決糾正和解決法治不彰問(wèn)題”。

近年來(lái)，中國以雷霆之勢破除“關(guān)系網(wǎng)”、斬斷“利益鏈”，讓“貓膩”“暗門(mén)”無(wú)處遁形——過(guò)問(wèn)案件全程留痕，遏制“遞條子”“打招呼”等違法違規行為；持續開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，堅決打掉黑惡勢力及其“保護傘”；教育整頓政法隊伍，“倒查三十年”監獄系統減刑、假釋、暫予監外執行案件，刮骨療毒，清除害群之馬……

現在，領(lǐng)導干部“遞條子”“打招呼”之類(lèi)的行為已成“雷池”“禁區”。隨著(zhù)廣大干部群眾法治意識普遍增強，如果還有領(lǐng)導干部仍然習慣于人治思維、迷戀于以權代法，結局只能是習近平告誡的那樣——

“那十個(gè)有十個(gè)要栽大跟頭”！

看大家怎么說(shuō)？

文/史志鵬 康樸

視頻/人民網(wǎng)報道組