潘東升（左三）工作照新華社發(fā)

“我們要努力向潘東升同志學(xué)習，像他那樣，始終堅定理想信念，鑄牢絕對忠誠的政治靈魂，努力做一名忠誠干凈擔當的好黨員、好干部。”日前，福建省委在全省黨員、干部中廣泛開(kāi)展向潘東升同志學(xué)習活動(dòng)。一時(shí)間，潘東升的先進(jìn)事跡，在廣大黨員干部中間引起熱烈反響。

潘東升生前任福建省公安廳黨委委員，福州市副市長(cháng)、市公安局局長(cháng)。2021年9月25日，因長(cháng)期超負荷工作，年僅57歲的潘東升在工作崗位上突發(fā)疾病，經(jīng)全力搶救無(wú)效，不幸犧牲，永遠離開(kāi)了他為之奮斗終生的人民公安事業(yè)。

金色盾牌，熱血鑄就。從警37年來(lái)，潘東升始終不忘初心、牢記使命，勤勉敬業(yè)、恪盡職守，將畢生精力和全部心血都獻給了公安事業(yè)，為護一方穩定、保一方平安、促一方發(fā)展嘔心瀝血、鞠躬盡瘁，譜寫(xiě)了對黨和人民無(wú)限忠誠的生命贊歌。

“永葆對黨的無(wú)限忠誠”

2019年8月22日，潘東升同志在福州閩侯縣荊溪鎮桃田村龍山會(huì )議紀念館參加支部主題黨日活動(dòng)時(shí)，在留言簿上鄭重地寫(xiě)上一句話(huà)：“永葆對黨的無(wú)限忠誠！”這既是他對福州公安隊伍的深情寄語(yǔ)，更是他一生的執著(zhù)信念和動(dòng)力源泉。

不管在什么崗位、擔任什么職務(wù)，潘東升始終保持著(zhù)昂揚向上的革命激情、頑強拼搏的戰斗作風(fēng)，在危急關(guān)頭敢打敢拼、毫不退縮，在原則面前立場(chǎng)堅定、旗幟鮮明，以實(shí)際行動(dòng)展現了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)。

“每逢突發(fā)事件、重大案件等急難險重任務(wù)，潘局都第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)組織指揮，無(wú)畏艱險，示范引領(lǐng)、攻堅克難，直至生命最后一刻還奮戰在疫情防控、重大安保工作一線(xiàn)。”潘東升的同事這樣評價(jià)他。

2016年5月8日凌晨5時(shí)許，由于連日暴雨，福建三明市泰寧縣池潭村發(fā)生特大泥石流災害，近10萬(wàn)立方米的土石傾瀉而下，瞬間將一個(gè)水電站的施工棚和數十名工人掩埋。當時(shí)潘東升任三明市公安局局長(cháng)。“凌晨五點(diǎn)半，潘局接到警情，立即奔赴事發(fā)現場(chǎng)。”三明市公安局特警支隊政委羅志懷回憶說(shuō)，“當時(shí)外面電閃雷鳴、暴雨如注，路兩旁不時(shí)有塌方和山體滑坡，潘東升帶隊以最快的速度趕到事故現場(chǎng)，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，指揮現場(chǎng)秩序維護，組織搶險救援。”

在救援的5天4夜里，潘東升與救援人員、參戰民警并肩戰斗。在沒(méi)過(guò)膝蓋深的泥漿中，他跑前跑后，沾滿(mǎn)了泥漿與汗水的衣服濕了又干、干了又濕。山區的深夜尤其陰冷，雨停了又下，而他唯一能夠御寒的，只有一件破舊的雨衣。潘東升的言行感染著(zhù)現場(chǎng)每一名救援人員，也帶動(dòng)了救援工作有序開(kāi)展，得到國務(wù)院工作組和公安部的高度肯定。

從泰寧泥石流的搶險救災中心，到福州抗擊“尼伯特”臺風(fēng)的救援一線(xiàn)，再到福州臺江排尾重大火災現場(chǎng)……危急時(shí)刻，潘東升總是沖鋒在前、無(wú)畏艱險，給民警和群眾留下了深刻的印象。

“工作上，他是拼命三郎。”福州市公安局二級警務(wù)專(zhuān)員黃作璋告訴記者，2018年6月26日，潘東升做了肺部手術(shù)，術(shù)后第七天他就出現在市局的警情分析會(huì )上。

民警們都說(shuō)，潘東升是累倒的。“潘局犧牲前一周，就像陀螺一樣忙個(gè)不停。”福州市公安局辦公室民警張云說(shuō)，“9月18日是潘東升的生日，當天凌晨2點(diǎn)，他還在指揮核查一起涉疫警情。隨后幾天，安排部署全市新冠肺炎疫情防控、景區和非景區景點(diǎn)安全整治、中秋節安保，奔赴基層一線(xiàn)慰問(wèn)節日堅守崗位的民警，前往核酸檢測點(diǎn)看望醫護人員，數次到海峽會(huì )展中心指導檢查安保事項，潘局就沒(méi)停下來(lái)過(guò)。”

打擊整治上要“硬”，服務(wù)群眾上要“軟”

用心用情用力解決好群眾的新期待、新需求，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感，是潘東升的執著(zhù)追求。

“過(guò)去，在三明的郊區農村，整治騎摩托車(chē)不戴頭盔，是讓三明公安交管部門(mén)頭疼的老大難問(wèn)題。”三明市公安局政治部副主任肖敏介紹，2014年，潘東升來(lái)到三明市公安局任職，他對干警們說(shuō)：“我們在打擊整治上要‘硬’，才能震懾違法分子；但在服務(wù)群眾上要‘軟’，才能溫暖老百姓的心。處罰不是目的，要轉變觀(guān)念，變硬性執法為柔性服務(wù)，幫助群眾把頭盔帶上去。”

在潘東升的大力推動(dòng)下，三明市公安局掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的“戴頭盔”行動(dòng)。廣大基層派出所轉變思路，創(chuàng )新方法，推出了一系列讓群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的新舉措：從原來(lái)罰款100元到不予處罰但要求群眾當場(chǎng)買(mǎi)頭盔戴上；派出所購買(mǎi)頭盔，讓群眾臨時(shí)借用；給困難群眾送頭盔等。如今，三明市鄉鎮農村的馬路上，騎摩托車(chē)戴頭盔已成為群眾的自覺(jué)習慣，群眾交通安全意識越來(lái)越強。

從一頂小小的頭盔延伸出去，2014至2016年，三明市公安局全力推進(jìn)便民服務(wù)，清理行政職責496項，40個(gè)辦事項目審批時(shí)限比法定時(shí)限縮短了40%，新增網(wǎng)上辦事項目73項、網(wǎng)上便民服務(wù)項目149項，80%的審批服務(wù)項目實(shí)現網(wǎng)上流轉辦理，群眾安全感、滿(mǎn)意率不斷增強。

在福州工作期間，潘東升為民服務(wù)的理念繼續深化，大力推進(jìn)公安“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，公安行政審批服務(wù)事項平均辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的22%；創(chuàng )辦全省首個(gè)“臺灣居民出入境服務(wù)站”，在派出所設立“辦不成事”受理窗口，創(chuàng )新推出落戶(hù)“零門(mén)檻”、窗口“無(wú)否決權”工作機制、外籍人才出入境便利政策，搭建“榕警在線(xiàn)”網(wǎng)上平臺服務(wù)海外僑胞等一系列便民利企措施，公安審批服務(wù)事項“一趟不用跑、最多跑一趟”占比超97%。

公平正義是公安執法的生命線(xiàn)。潘東升始終懷著(zhù)對憲法和法律的忠誠與敬畏，不斷推動(dòng)公安工作法治化水平和執法公信力邁上新臺階，讓群眾在每一起案件中都感受到公平正義。

接處警工作是公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安的一項基礎性工作。潘東升多次深入基層調研接處警情況，明確表示：“老百姓從邁進(jìn)公安機關(guān)大門(mén)的那一刻起，就是警情，我們就要接警。”在他的推動(dòng)下，從2020年7月開(kāi)始，福州市公安局推出了接處警“首接首移責任制”，從源頭上解決基層一線(xiàn)“誰(shuí)接警、誰(shuí)處警”問(wèn)題，大大提升執法質(zhì)量和效能。2021年1至9月，福州公安機關(guān)接到群眾有效報警近93萬(wàn)起，群眾對公安民警接處警滿(mǎn)意率達97.94%，位居全省前列。

算好“政治賬”“經(jīng)濟賬”“感情賬”

從警37年，潘東升始終發(fā)揚艱苦奮斗作風(fēng)，以近乎嚴苛的廉潔奉公、不留余地的清正自律要求自己，做好表率。

潘東升始終保持勤儉樸素的作風(fēng)。2008年，他到中國人民公安大學(xué)參加晉監培訓，學(xué)校配發(fā)了一個(gè)黑色尼龍公文包。從此以后，他從省廳到三明，又到福州，直到犧牲前，用了整整13年，公文包的表面已經(jīng)破損、提手都脫皮了。

“潘局一直講，只有個(gè)人的干凈，才有做人的底氣、干事的硬氣、從警的正氣。”張云說(shuō)，潘東升經(jīng)常教育民警要算好“政治賬”“經(jīng)濟賬”“感情賬”，叮囑大家懷著(zhù)敬畏之心，干凈清白做事，珍惜這身警服。他不抽煙，也不參加應酬，多次在福州市公安局的大小會(huì )議上，向全市兩萬(wàn)民警輔警表態(tài)：“如果哪一天，哪一個(gè)民警看到我在哪個(gè)飯局上，你過(guò)來(lái)甩我兩個(gè)耳光。”這句話(huà)，時(shí)刻警示著(zhù)福州民警輔警嚴于律己、潔身自好。

在妻兒眼中，潘東升對家人也充滿(mǎn)了關(guān)愛(ài)和溫情。他的公文包里，常年放著(zhù)一張泛黃的照片，那是他兒子年幼時(shí)一家三口的合影，工作之余，他時(shí)常拿出來(lái)看。“他是一個(gè)很容易滿(mǎn)足的人。每天回家吃點(diǎn)稀飯、青菜、紅燒肉，就覺(jué)得很幸福。”潘東升妻子袁秋榕說(shuō)，結婚后，夫妻倆從沒(méi)出去旅游過(guò)。“他有次跟我散步，說(shuō)等他退休了，就帶我出去轉轉，想去哪兒就去哪兒，開(kāi)車(chē)出去一站一站地玩。”

帶著(zhù)對事業(yè)的不舍、帶著(zhù)對家人的遺憾，潘東升走了。他犧牲的消息傳開(kāi)后，悲痛之情縈繞著(zhù)福州城。一個(gè)人守護一座城，一座城送別一個(gè)人。逾萬(wàn)名公安民警、干部群眾為了再看他一眼，自發(fā)前往吊唁，敬獻的花圈擺滿(mǎn)了醫院吊唁廳的走廊。出殯當天，靈車(chē)緩緩駛過(guò)，不少群眾眼噙淚光，不住地揮手、致敬，送別他們最敬愛(ài)的“潘局”。

（本報記者 高建進(jìn)）